同志们:
这次会议的主要任务是,阶段性总结全县交通安全整治工作情况,分析当前形势,查摆突出问题,压实工作责任,进一步推动交安委各成员单位履职尽责,切实抓紧抓实交通安全管理工作。刚才,交通、卫健、大布苏、大遐、交管5个单位的同志作了工作汇报,总体感到,工作做法扎实具体,重点突出,好使管用。xx同志通报了各成员单位近期工作开展情况,说的具体到位。希望工作较好的单位再接再厉,再创佳绩,工作滞后的单位取长补短,迎头赶上。下面,我讲三点意见:
一、上下一心,持续发力,全县交通安全工作取得阶段性显著成效
自上次“交安委”全体会议以来,已过去三个月,各成员单位认识统一、行动迅速,牢牢抓住源头、城市、公路、农村四大战场,集中推进源头隐患清零、道路安全整治、农村交通管理、宣传教育培训、社会协同共治五方面重点工作,取得阶段性明显成效。
(一)社会协同不断深化,共治合力增强。第一次全体会后,各成员单位积极发挥自上而下的主导作用,相继召开了专题会议,研究工作思路,细化责任分工,完善机制制度,配齐组织架构,确保交通安全工作有效开展。同时,打破“门户壁垒”,共同研究制定交通安全治理具体措施,同频共振、同向发力、同心融合,变“各自为战”为“协同作战”,将各方力量拧成一股绳,有效形成“协同共治、齐抓共管”的一体化工作格局,为推进交通安全整治工作扎实有效开展奠定了坚实基础。
(二)隐患排查持续深入,整改初显成效。各成员单位以风险路段“清零”攻坚为着力点,力戒形式主义,深入一线、深入实地,从严从细开展事故多发点段和严重隐患排查工作,强力推动交通安全隐患整治,不断完善交通基础设施,交通安全水平得到全面提升。截止目前,全县共排查整改交通隐患xxx处,增设警示标牌xx个,新建修缮公路xxx公里,新建行人天桥x座、行人路灯x处、电子抓拍x处,施划停车泊位xxxx个,总投入xxxx余万元。交通安全隐患排查整改正在有序推进。
(三)交通整治加密加力,形成严管态势。始终保持全覆盖、零容忍的态度,连续组织开展“道路交通安全整治专项行动”,针对重点道路、重点车辆、重点违法和突出隐患,坚持最高标准、最严措施、最大力度严查严处,形成波浪式、常态化整治攻势。6月以来,全县查处酒驾醉驾xxx起,超速超载xxx起,涉牌涉证xx起,违法停车xxxx起,非法营运xx起,暂扣违法农用车、电动车xxx辆,重点违法查处量同比第一季度上升xx%。全县道路安全和交通秩序得到“双提升”。
(四)农村安全持续加固,基础更加坚实。各乡镇(场)严格按照农村交通安全管理“主体在县、管理在乡、延伸到村”的责任体系,建立健全农村交通安全组织架构,贯彻落实乡镇政府监管责任,有效利用“两站两员”建设,常态开展重点车辆信息、“四无车辆”和重点驾驶人信息采集工作。目前,共建成一级交通管理站xx个,二级劝导站xx个,三级劝导站xxx个,招聘劝导员xxx名,并已全部培训完毕,共排查“四无车辆”xxxx辆,重点驾驶人xxxx名,隐患路段xx条,劝导群众xxxxx人次,为农用车粘贴反光标识xxxx余台xxxx余张。农村非法车辆上路行驶问题正在逐步减少。
(五)宣传培训攻势不断,氛围愈发浓厚。各成员单位紧紧围绕“六个一”总要求,牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,紧密协作、通力配合,社会各界和广大群众共同参与,多形式、全方位的交通安全宣传氛围初步形成。目前,共召开专题培训会xx次,培训县直机关事业单位x家,重点企业x家,人员xxx余人次,组织大型演练x次,媒体宣传xxx次,其中国家级交通安全周刊x篇。广大群众交通安全意识稳步提高。
二、居安思危,正视问题,坚决杜绝盲目乐观麻痹松懈思想
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,安全是相对的而不是绝对的,是动态的而不是一成不变的,虽然上季度未发生重特大交通事故,但稳中有忧、稳中有险。
从整治行动开展情况看,不落实、不到位、不平衡的问题仍然存在,还有不少短板和薄弱环节,我重点说三个方面问题。一是领导重视程度不够,“两站两员”工作落实不到位。全县已经建成xxx个劝导站,可以说是达到全覆盖,但是工作成果却少的可怜,全县共有x名劝导员,“农交安”APP使用率为xx%,xxx名劝导员没有使用或者不会使用,劝导员日志为零,机动车驾驶人排查登记本基本没有按照要求填写或者没有填写,大部分劝导员工作热情不高,纪律不严格,作用发挥不明显,没有深入实际开展劝导工作,普遍存在敷衍了事现象。个别乡镇没有按照要求上报危险路段排查工作,排查内容没有做到实事求是。这充分说明部分乡镇领导安排部署不够到位,推动落实不够到位,督促检查不够到位。二是路面执法管控力度不够,重点违法肇事问题解决不彻底。分析6月以来的亡人事故,超速行驶、酒驾醉驾、逆向行驶、无牌无证、违法超车和不按规定让行仍是导致事故的主要原因。其中国省道超速、逆行、违法超车肇事多发占总比例80%以上。特别是7月2日,在道字乡503国道,李某醉酒驾驶、超速逆行,与陈某驾驶的小型货车相撞,致货车后移,与同向行驶的小型客车相撞,三车不同程度损坏,造成一人死亡一人重伤。以及8月17日,在让字镇境内,于某因违法超车与对向轿车相撞,造成两车损毁,一人死亡三人受伤。这两起事故都在网上网下引起了社会舆论,极大可能造成群死群伤的重大交通事故,从侧面反映出,执法人员向道路一线倾斜的密度还不够,管控力度亟待加强,勤务模式还需进一步完善,对此执法部门要引起高度警觉。三是宣传教育次数不多深度不够,各成员单位开展的不平衡。目前,全县交通安全宣传还没有达到家喻户晓的程度,从数据上看,各成员单位之间宣传力度宣传效果相差较大,较好的农业、交管二个单位占宣传总比例70%以上,能够坚持每周都开展宣传活动,其他成员单位加到一起不足xx%,甚至有的个别单位根本没有开展宣传工作。我们要充分认识到,教育宣传是预防交通事故的重要手段,仅靠个别部门“单打独斗”是不够的,希望大家要高度重视起来,精心组织、周密安排,深入推进交通安全教育宣传培训工作。
从现在面临的形势看,第四季度处于事故多发期,面临着四重考验。一是旅游客运和自驾游出行高峰的考验。疫情防控已经转为常态化,为保证全国经济复苏回升,近期国家已经出台相关旅游政策。初秋气候宜人,旅游出行高峰将持续至国庆假期。在旅游出行需求旺盛且时间集中的情形下,超员载客、疲劳驾驶、非法包车、非法营运等违法行为易发多发,群死群伤事故和自驾游肇事风险仍将居高不下。二是农用车和货运车高位运行肇事风险的考验。即将步入秋收季节,接下来的一个时期,农用车集中上路、非法载人、超员超载,货运车长时间行驶、驾驶人高强度工作,车况不良、超载、超速、疲劳驾驶等肇事风险上升。三是开学季和中秋国庆假期的考验。过几日,我县迎来开学季,接下来是中秋节和国庆长假。开学季学生交通安全风险增大、城市交通拥堵加剧,中秋国庆假期群众出行集中,探亲访友活动频繁,交通安全风险突出、公路通行压力较大。四是秋冬季节恶劣天气带来的考验。虽然“七下八上”和“巴威”台风防御关键期已过,但天气逐渐变冷,秋冬季节雨雾、风霜等恶劣天气以及引发的自然灾害仍需重视和警惕,特别是早晚路面湿滑,遇到团雾能见度低,极易引发交通事故。
薄弱的问题和严峻的形势即将给我们带来一次“大考”。“交安委”各成员单位要充分认识确保全县道路交通安全,少事故、少伤亡,就是最大的讲政治。更要充分认识加强全县交通安全管理,事关人民群众生命财产安全,事关“最安全省份”创建,事关全县经济发展和社会和谐稳定。这是我们的基本职责,必须全力抓好。因此,“交安委”各成员单位要真正警醒,正视问题,举一反三,坚决杜绝盲目乐观和麻痹松懈思想,切实增强责任意识、忧患意识,深入查找存在的短板和不足,主动作为、全力以赴,扎实推进我县交通安全管理工作向纵深开展。
三、厚积成势,勇于担当,坚决打赢交通安全专项整治这场硬仗。
从现在算起,我们还有四个月的工作时间,特别是四季度要召开党的二十大,时不我待,“交安委”各成员单位要紧紧围绕《交安委成员单位任务分解表》的任务指标,以决战决胜的姿态,善作善成的精神,创造性地开展交通安全专项整治工作,积极主动担当作为,切实在五个方面工作上下功夫上。
(一)狠抓组织领导,明确责任分工。这次专项整治时间长、内容多、任务重、要求严。“交安委”各成员单位要履行好主体责任,协调配合,共同推进。主要领导要亲自调度,随时过问,分管领导靠前指挥,具体操作,切实把责任压到点、压到位。交通、农业、交管等部门“一把手”要亲临一线,坐镇指挥,全体动员,超前运作,把工作做细做实。对工作中遇到的困难和问题,要及早应对、妥善处理,牢牢把握工作主动权。宣传、司法、教育、应急等职能部门,要按照本部门的工作职责和分工,一丝不苟地全力做好相关工作,推动整治行动扎实开展。县“交安办”要加强与“两办”督察室的沟通联系,采取明查与暗访的方式,深入各乡镇、各部门、各相关企业进行严格督促检查,对管理不到位、责任措施不落实的,严肃问责处理,并及时上报每月工作情况。
(二)狠抓路面管控,严打违法行为。交通、农业、交管等执法部门要坚持每周开展一次联合专项整治行动,严查重处酒后驾驶、无牌无证、超速超载、非法营运、农用车违法上路、载人等严重交通违法行为。公安交管部门要继续发挥“主力军、排头兵”作用,坚决克服“松口气、歇歇脚”的思想,结合“减量控大、一盔一带”专项整治活动,合理安排勤务模式,加大现场查处力度,紧盯“两客一危”、“一货一校”,严查十类重点交通违法行为,切实形成严查严管的高压态势。宣传、文广等部门要积极踊跃参与,随警作战,集中开展交通违法曝光活动,定期公布一批严重交通违法“黑名单”,警示教育全县广大群众,提高知法、懂法、守法意识。
(三)狠抓源头治理,筑牢防范体系。“交安委”各成员单位要结合工作实际,采取教育谈话、限期整改、行政处罚等方式,定期开展重点企业走访约谈工作,既要当好裁判员,更要当好教练员,督促企业进一步落实安全主体责任。各乡镇(场)要充分发挥农村“两站两员”作用,加大对辖区内的隐患排查力度,紧盯易发事故路段、“四无车辆”和重点机动车驾驶人,提高“农交安”APP使用率,督促劝导员按要求上传日志。县“交安办”、交通部门要整理研判各部门移送的隐患问题,明确责任单位和责任人,列表化推进。对发现的疑难问题,要聘请第三方机构进行集中评估彻查,挂牌督办,力争高质量销号整改。
(四)狠抓交通秩序,夯实创卫基础。创建“省级卫生城”是当前我县的一项重要政治工作任务,交通秩序在其中更是一个关键点、加分项。“交安委”各成员单位要切实提高政治站位,准确把握习近平总书记来吉视察的重要讲话重要指示精神,抢抓机遇,突出重点,围绕交通安全、交通秩序,迅速谋划一批重大项目、重大工程,确保全县交通秩序整体水平有效提升。公安交管部门要继续发挥职能优势,加大城区交通违法惩处力度,重点针对摩托车无牌无证、电动车违法变道闯灯、机动车乱停乱放等影响城市通行秩序的违法行为,开展集中专项治理。要加强对行人违反交通规则的教育处理力度,补充完善人行横道标识标线,合理开发资源,继续施划停车位,加强停车需求供给。市场、执法等部门要联合开展“小街巷”路边摆摊设点、私设地桩地锁等非法占用道路资源专项整治,依法严格清理整顿“占道经营”“抢占车位”“私占资源”等社会乱象,确保交通公共资源得到合理使用。
(五)狠抓交通宣传,提高安全意识。交通安全教育宣传是交通管理工作的根本保障和前沿阵地,其重要性不言而喻。“交安委”各成员单位要紧紧依托“一盔一带”宣传、交通安全“七进”活动等交通安全宣传载体,充分发挥“两微一抖”宣传平台,农村“两站两员”作用,常态化开展好媒体宣传、网络宣传、上门宣传、路面宣传、阵地宣传等工作,有的放矢,多措并举,不断增强交通参与者的安全意识,让依法文明安全交通的思想深入人心,实现道路交通安全共建、共治、共享。
同志们,看干部就是看肩膀,看能不能负重,能不能负荷,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就,交通安全责任重于泰山,希望各地、各部门务必进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,以新担当、新突破、新作为的实际行动回报人民群众的殷切期望,为乾安构建安全、有序、畅通的交通环境发挥应有作用、贡献磅礴力量,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!