一、行动目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导,坚持问题导向,聚焦未成年人使用频率高的网站平台、环节版块,严肃查处网上危害未成年人身心健康的问题乱象,防止未成年人遭受不良侵害。进一步健全协同工作机制,加大处置曝光力度,强化督导检查措施,不断巩固专项行动整治成果,切实为未成年人打造更加清朗的网络空间。
二、整治重点
全面深入排查网上各类危害和影响未成年人身心健康的问题乱象,进一步聚焦关键、突出重点,分环节制定工作措施,重点解决以下6个环节突出问题:
(一)短视频直播平台。一是严肃查处利用“网红儿童”牟利以及让未成年人摆出不雅姿势、做性暗示动作吸引流量等等问题,加大对炫富拜金、奢靡享乐、扭曲审美、卖惨等问题的管控力度,防止对未成年人形成不良导向。三是坚决清理查处通过改编动画动漫作品,散布暴力血腥、教唆犯罪内容的视频。四是要求网站平台不得为未满16周岁的未成年人提供网络主播服务,严厉查处诱导未成年人参与直播短视频打赏的问题。五是严厉查处利用算法技术推送不良信息等问题。
(二)社交平台。一是密切排查论坛贴吧、超话等环节,严格管控侵犯未成年人个人隐私问题,查处对未成年人人身攻击、侮辱谩骂等网络欺凌行为。二是排查未成年人较为活跃的垂直社区和小众应用,集中清理以未成年人为形象创作的色情小说、漫画内容,查处引诱未成年人不良交友、煽动负面情绪等问题,严格管控诱导过度追星、应援消费等“饭圈”问题。三是严厉查处通过陌生人社交软件、群圈、同城频道对未成年人进行性引诱,教唆未成年人拍摄裸露视频图片,实施“隔空”猥亵等行为,持续清理使用儿童形象制作的低俗软色情表情包。四是深入清理处置发布自杀教程、教诱导未成年人自杀的“约死”群组、话题和版块。五是集中查处对未成年人造成不良导向的污言秽语、粗口黑话等。
(三)学习类APP。一是密切关注以未成年人为服务对象的学习类APP和版块,全面清理色情低俗、血腥暴力及其他导向不良内容。二是深入排查聊天室、留言板、评论区等互动区域,集中清理互相谩骂、不良交友等信息。三是加强页面版面巡查力度,重点关注弹窗、边栏、悬浮窗等重点版块,严禁推送低俗广告、网络游戏等与学习无关的信息内容。
(四)网络游戏。一是聚焦网络游戏平台账号昵称、聊天评论等环节版块,严肃查处向未成年人传播色情低俗、血腥暴力等信息的问题。二是持续查处向未成年人提供网络游戏账号租售服务的信息,清理以问答等形式教授未成年人破解防沉迷系统的内容。三是排查处置违规向未成年人提供网络游戏陪玩服务或以陪玩名义提供涉黄服务的平台。
(五)电商平台。一是深入排查童装、玩具、动漫、卡牌等涉儿童商品,严防在商品和服务宣传推广信息中展示涉未成年人低俗色情、血腥暴力、封建迷信等内容。二是严肃查处利用未成年人恶意营销、发布导向不良内容等问题。三是加强商品评论区、买家秀、问答等互动环节巡查力度,集中清理展示未成年人隐私部位的文字、图片和视频信息,处置对未成年人不当评论的信息。
(六)儿童智能设备。一是强化儿童智能手表、智能音箱、平板电脑、早教故事机等智能设备信息内容管理,督促平台建立专门技术系统和内容审核团队,丰富关键词样本库,深入排查语音、视频、文字、图片、游戏等场景,全面清理色情、血腥、暴力等违法违规信息。二是加强平台内应用商店管理,对上架的应用程序严格审核把关,不适宜儿童接融的应用程序一律不得上架。三是密切排查平台内链接、二维码等外部应用程序下载渠道,严防通过链接分享、扫描二维码等方式传播有害应用程序。
三、整治举措
(一)各县市区、市传媒中心、市教育局、团市委在所属平台上发布《致全市青少年及其家长的一封信》,并附市互联网违法和不良信息举报中心“涉未成年人”举报专项通道二维码,扩大专项行动知晓率,动员广大未成年人及其家长提供问题线索。
(二)成立专班梳理涉未成年人举报线索,涉属地的立即移交相关部门办理,并形成督导闭环。对非属地的举报信息,整理后一并报省委网信办协调处置。
(三)市互联网违法和不良信息举报中心及时根据整治内容,梳理监测关键词库,设置涉未成年不良信息监测专题,加强网上各环节信息监测。
(四)网信办依托网络执法协调机制加大对问题线索的处置力度,组织相关单位对属地网站平台、游戏企业进行实地检查,传达整治精神,压实平台、企业主体责任。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各地各网站要充分认识开展未成年人网络环境整治专项工作的重要意义,认真部署、精心组织,扎实推进专项行动。要认真梳理属地涉未成年人重点平台和重点环节,制定细化工作方案,督促属地网站平台成立工作专班,抓好专项整治任务落实,确保取得扎实成效。
(二)强化处置曝光。坚持零容忍态度,加大对违法违规网站平台和账号处置力度,严肃查处危害和影响未成年人身心健康的问题。各地要做好专项行动宣传报道工作,及时公布有效措施、进展情况,曝光违法违规典型案例,形成有力震慑。
(三)加强督导检查。各地要组织对专项行动效果进行评估考核,建立工作台账,根据问题严重程度、整改落实情况,开展专项督导。省网信办将对各地开展督导,对发现问题不及时、处置不力的地方进行重点督查,并视情通报追责。专项行动结束后,要定期开展重点巡查,防止问题反弹反复,常态化开展督导检查。
(四)持续巩固成果。督促指导网站平台在深入开展专项整治的基础上,进一步完善青少年模式,强化身份识别和内容供给,细化各项功能设置,推动青少年模式更好发挥效能。加强与民政、教育、共青团、妇联等部门的协同配合,建立健全信息共享、会商通报、教育引导等机制,形成工作合力。