20xx年，面对经济下行压力增大和稳中有变的复杂形势，市发改局在市委市政府的坚强领导和州发改委指导支持下，积极发挥参谋助手作用，深入贯彻落实习近平总书记视察重要讲话精神，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，坚持补齐基础设施和产业发展短板，打好脱贫攻坚、深化改革、民生保障和队伍建设组合拳，助力全市经济社会实现高质量发展。
一、20xx年工作开展情况
（一）谋发展，促增长，考评指标稳步提升
1.主要经济指标稳中有进。一是经济总量持续扩大。全年实现地区生产总值xxx亿元（预计，下同），增长x.x%。二是投资快速增长。实现固定资产投资增长xx%，高于目标增幅x个百分点。三是服务业保持活跃。实现服务业增加值xx.xx亿元，增长x.x%。四是城镇居民收入快速增长。实现城镇常住居民人均可支配收入xxxxx元，增速x.x%。
2.清洁能源产业持续推进。一是综合产值完成情况。元至xx月，我市综合产值完成xx.xx亿元，其中水电产值x.x亿元，风电产值x.xx亿元，电网销售x.x亿元，天然气产值x.xx亿元，光伏产值x.xxx亿元，农村清洁能源产值x.xxx亿元。二是产业建设完成情况。目前，全市风电总装机达到xx万千瓦；建成水电站xx座，装机总容量xx万千瓦；建成光伏发电站xx个，截止xx月累计完成发电量xxx.xxxx万千瓦时；全市发展天然气经营企业xx家，天然气用户已突破xx.x万户。截止目前，“枫x井”钻探深度达到xxxx余米，预计今年x月内完成钻井。
（二）大抓项目，抓大项目，项目建设高位推进
1.项目建设有位次。今年以来，我局始终坚持大抓项目、抓大项目工作思路，一切围绕项目转，一切为了项目转，深入推进“比抓强促”“两联一包”工作机制，举办重点项目集中开工活动。一年来，固定资产投资和项目建设取得好成绩。一是固定资产投资稳定增长。我市全年完成固定资产投资xxx.xx亿元，增幅xx%，固定资产投资总额和增幅均超预期，全州排名进入前三。二是重点项目建设稳步推进。20xx年全市纳入州级重点建设项目xx个，截止目前已开复工xx个，开复工率xx.x%；全年计划建设重点项目xxx个，截至目前已开复工xxx个，开复工率xx%。
2.项目储备有成绩。我局围绕基础设施、产业发展、乡村振兴、现代服务业，主动对标高质量发展要求谋划xxxx-20xx年项目，自x月启动项目谋划工作以来，通过xx余次的集中讨论、x次专题汇报，共谋划项目x大类xx项xxx个，估算总投资xxxx亿元。其中：生态环保项目xx个xx亿元，乡村振兴项目xx个xxx亿元，四大产业集群项目xxx个xxx亿元，城镇建设项目xxx个xxx亿元，民生保障项目xx个，交通网络建设项目xx个xxx亿元，通信设施建设x个x亿元，电商体系x个x.x亿元。
3.资金争取有地位。一是中省预算内资金争取有地位。争取中、省预算内投资项目xx个x.xxxx亿元，其中，中央资金x.xxxx亿元，省资金x.xxxx亿元；xx个项目中，农村经济类项目x个，到位资金x.xxxx亿元，公交能源类项目x个，到位资金x.xxxx亿元，社会发展类项目x个，到位资金x.xxxx亿元，基础设施类项目xx个，到位资金x.xxxx亿元，地区经济类项目x个，到位资金x.xxxx亿元。二是地方专项债券资金申报有规模。我局积极配合财政部门争取地方政府专项债券资金项目，截至目前，共申报xx个，计划争取资金xx亿元，资金到位x个共x.xx亿元。三是德促银行贷款争取有力度。截止目前，恩施州利川医养一体化示范项目贷款资金xxxx万欧元已到位。
（三）脱真贫，真脱贫，脱贫攻坚全面收官
易地扶贫搬迁和驻村扶贫工作均已通过省三方机构评估验收工作。易迁扶贫实现“挪穷窝”与“换穷业”并举目标，产生良好社会效益；x年来累计投入易迁资金xx.x亿元，完成易地扶贫搬迁xxxxx户xxxxx人；今年x月，全省易地扶贫搬迁后续扶持暨业务培训现场会在我市成功召开，我市易迁后续扶持工作经验在全省交流推广。
（四）抓改革，放活力，体制改革全面深化
1.供给侧结构性改革纵深推进。一是成果持续巩固。销售商品住房xxxx套xx.xx万平方米，房地产库存去化周期xx个月；全年减税x.xx亿元，降低社会保险费xxxx.x万元，降低企业用电成本xxxx万元。活力不断增强。全年新增市场主体xxxx户，完成目标xxx.x%。新增注册商标xxx件，完成目标xxx%。专利获得授权xxx件，其中发明授权x件。质量不断提升。新增高新技术企业x家，获批省、州级科技项目x项，争取专项资金xxx万元。二是实施“四个三重大生态工程”，推进农村人居环境整治。完成精准灭荒三年总任务xxxx.xx亩；城乡垃圾无害化综合处理率达到xx%；完成污水管网铺设xxx公里。三是推进农业水价综合改革，制定《利川市农业水价综合改革20xx年度实施计划》， 依托毛坝镇高效节水灌溉项目实施改革工作，完成计量设施安装及水权分解，筹措xx.xx万元专项资金用于农业用水精准补贴和节水奖励。四是推进信用信息体制改革。进一步加强汇集系统建设，优化和完善信用平台功能，省、市两级信用平台共接入xx家市直部门信用数据；实施信用联合惩戒，x-xx月累计归集奖惩案例xxx例，发布失信被执行人信息xxxx人（次）。
2.扎实推进“放管服”改革。机构改革完成后，我局根据《三定方案》职能职责，积极修订行政权力清单和责任清单，深化投资审批制度改革，根据省、州统一部署，全面推行投资项目在线审批监管平台运用，落实“双随机、一公开”监管，扎实推进社会信用体系建设，极大释放市场活力，营商环境有效改善。今年x月《政府投资条例》正式实施以来，我局严格根据政策要求，精简审批事项材料，压缩审批时限，全面推行投资项目在线审批，截止目前，已完成审批核准备案事项共计xxx项，其中审批事项xxx项、备案事项xxx项。
（五）保民生，顺民心，人民群众获得实惠
1.厕改工程圆满完成，人居环境极大改善。一是建设任务全面完成，我市是20xx年全省xx个“厕所革命”试点县市之一，根据试点县市必须三年任务一年完成的目标要求，20xx年，我市农户无害化厕所、农村公厕、集镇公厕、城市公厕均已顺利完成，旅游厕所和交通厕所的修建必须根据景区建设进度和道路建设进度实施。20xx年农户无害化厕所建改实行自愿原则，截止xx月，我市已建成农户无害化厕所xxxxx户、农村公厕xxx座、城镇公厕xxx座、旅游厕所xx座、交通厕所xx座，均已完成省定年度目标任务。二是后期管护得到规范，按照“三分建、七分管”要求，为杜绝新建厕所成为新的污染源，印发了《利川市“厕所革命”后续管护指导意见》，明确了管护范围、责任分工、管护标准、管护要求和保障措施等内容。我市“厕所革命”工作被省政府办公厅作为“20xx年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显”予以表扬激励通报。
2.守住管好天下粮仓，百姓饭碗安全有保障。目前我市政策性粮食承储规模为xxxxx吨（原粮），其中省级储备粮xxxx吨、市级储备粮xxxxx吨，市级储备油xxx吨。一是储备粮油数量真实。严格落实政策性储备粮油轮换制度，20xx年，省级储备轮换计划xxxx吨、市级储备粮轮换计划xxxx吨（动态储备xxxx吨）、市级储备油轮换计划xxx吨；目前，省级储备粮收购任务xxxx吨已入库结束，完成入库任务的xxx%，市级储备粮收购入库完成，已由发改局牵头验收确认。二是储备粮油质量有保障。通过加强粮油市场和安全管理，开展春季粮油安全大普查、储粮安全和安全生产专项整治和规范储备粮轮换经营管理，确保全市库存粮食质量良好。三是迎接上级检查有实绩。今年来，我局先后完成州粮安办对我市“20xx年度粮食安全行政首长责任制”的考核和全国第三轮政策性粮食大清查工作，我市在“粮食安全行政首长责任制”考核工作中，验收为合格，在全国第三轮政策性粮食大清查工作中，清查情况好，账实相符，赢得清查工作组好评。
3.降费稳价措施有力，认证工作实绩突出。一是加强清单管理，确保降费政策落实。我局严格根据中央、省、州减税降费政策部署，动态调整行政事业性、涉企涉农、经营服务性收费目录清单并常态化公示公开，坚决落实收费项目取消、收费标准降低的决策部署。二是开展定调价工作，确保物价稳定。今年来，我局以优化营商环境为契机，狠抓定调价工作，截至目前，全年启动定调价项目x个，涉及出租车、景区门票、天然气、物业服务和机动车停放服务收费等项目。其中，我局按照20xx年政府工作报告中关于“降低重点国有景区门票价格，全面推进全域旅游”的工作要求，在去年完成我市两家重点国有景区门票降价工作的基础上，巩固降价成果，按照上级要求将降价范围扩大到所有xA级景区。xx景区及xx景区门票价格均由原xx元/人次降为xx元/人次，降幅高于xx%；降低一般工商业电价，根据省州部署，自20xx年三次下调一般工商业电价后，xx年继续两次下调一般工商业电价，累计降价x.xxxx元/千瓦时，实现为企业减负xxxx万元。三是发放价格临时补贴，确保百姓生活水平。今年来，我局根据州发改委部署，x次启动价格临时补贴联动机制，对优抚对象、城乡低保对象、特困人员和领取失业保险金人员四类对象合计发放价格临时补贴xxxxxx人次，xxxx.xx万元。四是价格认证成绩突出，涉纪、涉黑案件取得突破。截至目前，共完成价格认定事项xxx件，标的金额xxxx.xx万元。其中，办理涉嫌违纪违法案件涉案财物价格认定x件，标的金额xxxx.xx万元；涉嫌刑事案件涉案财物价格认定xxx件，标的金额xxxx.xx万元；行政案件涉案财物价格认定x件，标的金额xx.xx万元。积极参与反腐败斗争和扫黑除恶专项斗争，扎实开展涉纪、涉黑恶案件价格认定工作。截至目前完成涉纪、涉黑恶案件财物价格认定xx件，标的金额xxxx.xx万元，认定标的范围涉及房地产、棚户区改造安置、机动车等领域。
（六）抓班子，带队伍，创业本领不断增强
今年来，我局按照清廉为官、事业有为的“两为干部”标准，注重干部队伍建设管理，统一思想、规范行为，严格要求全局干职凝神静气修身、凝心聚力干事。
1.定岗定责，落实“两个责任”。随着三月机构改革，人员隶转，部分干部职工存在人心散、工作慢的现象，我局及时召开局党组会议，研究调整人员岗位，对全体职工定岗定责。召开全体干部职工会，开展全局动员，全体干部职工积极参与、踊跃发言，为全局xx年“保位争先”工作提建议、亮观点、作表态，展现全体干部职工凝心聚气、人齐心齐的良好风貌，体现出全体干部职工齐头并进、创先争优的良好格局。
2.严管队伍，提升“两种能力”。一是强化作风建设，提升政治定力。注重意识形态工作引领，以支部主题党日、“三会一课”、主题教育等为载体，狠抓基层党建和学习教育，把学习党的十九大精神作为首要政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头。认真组织开展“不担当、不作为”问题专项整治，持续纠正“四风”；局党组主要负责人坚持“三谈两述”制度，督促转变作风；严格履行党员义务，主动、定期、足额交纳党费，元至xx月，我局xxx名党员共缴纳党费xxxxx.xx元，目前已全额上交机关工委。二是以制度管人，提升工作能力。我局注重以制度管人，修订完善机关管理等工作制度xx项，涉及作风建设、财务管理、公务接待和廉政建设等xx个方面内容，通过制度约束行为，坚决杜绝工作过程中的不作为、慢作为、乱作为和“慵、懒、散”行为。
（七）树形象、促提升，各项目标任务全面完成
立足“六城同创”，务实开展城镇管理。坚持每周五下午定期开展卫生扫除和文明劝导，截止目前，共开展六城同创活动xx次。立足文明创建，积极培育和践行社会主义核心价值观；立足平安创建，综治信访工作稳步开展；立足流动人口管理，计划生育扎实有效；立足单位职能职责，认真落实市委、政府和州发改委安排部署的各项工作任务。全局职工风貌、服务水平、单位形象进一步提升，参谋助手作用进一步增强。
二、存在问题和不足
今年来，虽然我们在服务经济社会发展大局方面做了大量工作，但依然存在一些问题和不足，主要表现为：一是发展增速不快，部分经济指标增长较慢。二是产业结构不优，三大产业比重不合理。三是项目质量不高，重点项目中，重大产业项目个数少、比重小。四是创新能力不强，战略性新兴产业领域项目少，块头小。
三、20xx年重点工作计划
（一）持续抓好项目建设，做大经济发展底盘。严格按照“一高两化三到位”要求，紧盯“三难”（审批难、融资难、落地难）破解、“三线”（生态保护红线、永久基本农田、生态公益林）制约，充分运用“两联一包”“周五巡查”“双月调度”等工作机制，强化项目调度；紧盯项目“三向”（政策投向、自身方向、市场意向），聚焦“四大产业集群”，提升项目“三量”（含新量、含金量、含绿量），抓好项目谋划。着力推进项目谋划和项目建设，补齐基础设施和产业发展短板，不断夯实我市经济高质量发展底盘。
（二）持续强化资金争取，做好项目资金保障。加大工作力度，争取中央及省预算内投资资金支持，抓紧做好规划、用地、可研、初设等前期工作，积极对接省州各部门，做好汇报衔接和资金争取工作。
（三）持续细化经济分析，做强经济分析能力。落实全市经济运行联席会议制度，加强对国民经济运行分析、监测工作，开展规划编制调研，全面做好“十四五”规划编制工作。
（四）持续深化体制改革，做优营商环境。抓好“三去一降一补”，紧盯“防反弹、抓出清、扩领域、促升级”。加强诚信建设，强化信用成果应用，逐步建立完善信用信息服务体系。抓好放管服改革，认真落实国家、省、州、市关于“放管服”、“优化营商环境”工作要求，积极探索行政审批帮办、代办制度，切实优化我市营商环境、打造一流政务服务水平。
（五）持续抓好民生工程，做实国计民生保障。进一步压实脱贫攻坚的政治责任，将精准扶贫与乡村振兴建设相结合，完善易迁公共服务配套建设、建立后续管理机制，改善人居环境。进一步强化粮食安全工作，守住管好天下粮仓，确保百姓饭碗牢牢端在自己手中。进一步落实降费稳价政策，根据省、州统一部署，切实减轻企业负担，增强百姓幸福感。
（六）持续做好日常工作，做好机关年底考核。做好党建、社会治安综合治理、计生、文明创建、宣传、全民健身、信访、应急、统计、全员目标量化考核、扶贫、安全生产、依法行政、档案综合管理等工作，保证各项工作有序推进，确保工作完成质量高、效果好，尤其是今年的信访工作和档案综合管理工作，档案综合管理工作今年是复查之年，增强组织领导，保障人力、物力、财力，确保档案综合管理工作复查验收达标。
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