20xx年,县局在xx市局与县委县政府的坚强领导下,以省厅“云上公安·智能防控”第一战略为统领,围绕“强素质、树形象、铸铁军、创一流”主题活动,持续推进基础再夯实、防控再提升、打击再全面、队伍再优化、取得了良好的工作业绩。20xx年,全县共受理刑事案件xxxx起,同比下降xx.xx%;其中受理侵财型案件xxx起,同比下降xx.xx%;受理x类涉黑涉恶案件xx起,同比下降x.xx%。在20xx年度全县绩效考核中,县局排名第一(共xx个县级机关考核部门)。在全县行风评议中,县局在20xx年大幅前进基础上再次前移x个位次,列全县各部门中第xx名。在全市亮剑系列行动和社会治安动态评估考核中实现了“争一保三”,刑事案件发案自20xx年起连续七年大幅下降,实现了年初“一降二升三严防”目标。中国新闻网大篇幅报道《小县城里的“大平安”:xxx刑事案发量连续x年大幅下降》。一是圆满完成十九大安保维稳工作。县局通过举行“举旗亮剑护航十九大”安保决战誓师大会,开展反恐应急集结演练,凝聚全警决战决胜信念,特别在十九大安保维稳决战阶段,县局以“x+x+x”模式高标准配置安保指挥部,全天候不间断部署领导值守,确保了安保工作的统筹领导有力、指令运转顺畅、各岗位高效运作。十九大会议期间,全县刑事、治安类警情xxx起,同比下降xx.xx%;其中侵财类警情xx起,同比下降xx.xx%;抓捕法院临控人员xx名,拦截重点上访人员xx名,抓捕逃犯x名。二是全力保障党委政府中心工作推进。圆满完成了各级两会、“一带一路”、金砖五国峰会、节假日以及村级换届选举等各项安保工作,参与各类警卫、保卫工作xxx余场,未发生一起影响较大的群体性事件;在拆改工作中,圆满完成xx村xx户村民的拆迁工作,七星街道第三期拆迁工作也按计划顺利推进。三是大力提升铁军队伍形象。以习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”四句话十六字为总方阵,坚持政治建警、文化育警、制度管警、队伍管理严优并举,始终坚持精细化管理,锤炼钢的班子,打造铁的队伍,进一步渲染了县局 “忠诚、务实、团结、卓越”铁军文化,坚持以榜样模范引领,涌现了全国优秀人民警察、省级模范警察梁晓丽,全省优秀人民警察张庆丰,最美公务员朱茵等先进个人。xx月xx日,县局成功举办“贯彻十九大,忠诚保平安”向人民报告主题晚会,得到县领导及社会各界高度肯定,队伍整体朝气蓬勃。
一、紧盯社会政治大局稳定主基调,全力保障社会面整体平安有序。
(一)坚决维护大局稳定。一是反恐形势总体稳定。略。二是社会治安持续向好。20xx年,接警总量为xxxxxx起,其有效警xxxxx起,同比下降x.xx%,其中刑事警情xxx起,治安警情xxxx起,侵财型警情xxxx起,同比下降xx.xx%,主城区盗抢刑事类警情xxx起,同比下降xx.xx%,社会治安呈现出越来越好的局面。三是发展环境平稳有序。大力开展了“猎狐xxxx”等专项行动,成功办结了xx有限公司等一大批非法吸收公众存款;坚持抓早抓小、主动出击,强势打击整治网络传销违法犯罪,成功侦破了“云讯通”、“善心汇”等全国性重大网络传销案件。今年来,共立经济犯罪类案件xx起,破案xx起,追回赃款xxx.xx万元,抓获犯罪嫌疑xx人(其中年前逃犯x人,境外逃犯x人)。同时,不断深化知识产权保护体系,实现警务站前移,加强警企沟通,今年来实现了侵犯知识产权零发案。抓好拆改安保工作,主动围绕全县“五个十大”工程建设,全力助推主城区“中优、西建、东延、北拓、南融”改造计划,为党委政府重点项目推进保驾护航,截止目前未发生群体性阻扰工程推进事件发生。
(二)盯死看牢安全监管。一是交通安全严抓不放。以交通整治“三个不发生”为目标,全力推进“一创一治”大会战、小城镇“车乱开”专项整治、“两站两员”建设等重点工作,严厉打击了酒驾、不系安全、斑马线不礼让等群众关注度较高的交通违法行为xx万余起,始终保持对严重交通违法严查重处的高压态势,实现了道路交通安全形势持续平稳、城区交通拥堵问题得到有效缓解、交通管理方式不断创新的良好局面。20xx年,全县共上报一般道路交通事故xxx起,死亡人数xx人,受伤人数xxx人,直接经济损失xxxxxx元。与去年同期相比分别下降xx%、下降xx、下降xx%、下降xx%。今年以来全县未发生一次死亡x人以上的重大道路交通事故;强化重点车辆监管检查力度,强化重点驾驶人管理,检查台账记录率达xxx%,县局自创“追违清库五项工作法”,通过路面设卡、全警包干、集中约谈等措施,对全县多起违法未处理车辆特别是“两客一危”车辆实施全面清理,截至当前,三项处罚率均居全市首位;推进智慧交管提档升级,其中农村道路三级网格化工作获副省长高兴夫批示肯定。二是监所安全严抓不放。响应全市信息化实战警务“十大工程”项目,财政局拨款xxx多万,用于物品拍摄仪采购、移动警务通、家属自助查询等系统的采购和项目的建设,目前进入招投标阶段;创新推出“向日葵警营文化” 通过改革创新,积极探索借助社会专业力量对涉案未成年人开展精准心理帮扶项目,设立了“向日葵”工作坊,现向日葵文化已作为xx县看守所监管警营文化的品牌,先后被县局评为创新奖,被省监管总队评为先进工作法。三是物品安全严抓不放。结合“缉枪治爆专项行动”,强化了重点物品的排查,在党的十九大安保决战阶段,对民爆、枪支弹药、剧毒、放射性等危险物品生产、销售、运输、使用、存储、销售等各个环节采取常态管控与暗访抽查相结合,共查处危险物品从业单位违规案件xx起,危险物品存放场所治安防范措施落实率、规范率,猎枪、弹药登记率均达到xxx%。
(三)全力化解社会矛盾。一是基础排查再下功夫。结合“大走访”活动,从县局党委班子到基层社区民警全部深入基层走访,搜集社情民意。同时,在全县开展不安定因素排查化解工作,全面摸清重点事件、重点案件、重大矛盾纠纷和不安因素,实现重大社会风险隐患发现率、重大矛盾纠纷稳控率达到xxx%。今年以来共排查可能引发xx人以上群体性事件不安定因素xx条,成功化解xx条。二是问题调解再提速度。及时核查群众投诉,对今年来的xx起群众投诉予以妥善处理,做到了矛盾不上交、就地化解。三是部门联动再优实效。建立矛盾化解联动机制,充分发挥“回山老表说理室”“澄潭老娘舅调解室”等基层特色调解手段,会同乡镇街道合力化解群众矛盾纠纷,特别是针对今年来在拆改工作中涉及的利益问题,齐心协力,按照“一户一方案,一户一措施”的工作标准,有效防止了“小问题”演变成“大问题”。
二、用好“亮剑”系列行动、社会治安动态评估主抓手,全面提升社会治安打防管控能力。
(一)聚焦三网建设。一是织密了天网。目前,全县已累计安装社会化视频监控xxxx余只,全县公共区域视频监控xxxx余只,确保了县城主城区监控无死角,封得住、跟得牢、锁得死,形成了“城区道路全覆盖、乡镇主要道路全覆盖”的视频监控天网,基本实现了“村村有监控、家家能自防、邻里相守望,合力建平安”的建设目标。二是拉好了人网。网格布警,通过划分巡区和网格,推行“有警处警、无警巡逻”模式,“越剑特战队”、城区派出所巡逻警力、机关五大组巡逻警力、交警常态化巡防。同时,优化级勤务安排,不断加强群防群治,借助义务巡逻队、天姥群众、平安志愿者等社会各界力量开展社会面治安管控。三是构建了物网。县局加快了人车核录系统的建设,研发了人车核录系统的“寄递版”“企业版”“客运版”;推进了移动MAC采集点的建设,投资xxx万,安装MAC采集点位xxx个,主要覆盖在主城区重点道路、重点区域及治安复杂区域;抓好了电动车防盗系统建设,在全县范围内大面积推进二轮电动车防盗备案工作,规划安装电动车备案登记系统基站xxxx个,截止目前已安装xxx个,并投入实战应用。20xx年,县局共接到电瓶车盗失警情xxx起,找回xxx辆,找回率xx%,为群众挽回直接经济损失xx万余元,智能防盗的社会效益正在体现;推进了智安亭建设,全面启动城区xx个“智安亭”,配备人脸抓拍、MAC采集、微蜂窝、高清球机等设备,及时采集相关社会信息,不断织密了社会数据采集网。
(二)坚持常打常严。一是推动情指联勤建设。建立健全了县局“日分析、周会商、月评估”、新嵊串并案协作、视侦勘同步出警等工作机制,形成合成作战打击合力,每月开展社会治安动态评估、风险等级评估和经验战法提炼总结。20xx年,命案发x起,破x起,强奸案发x起,破x起,持续保持七类恶性案件破案率xxx%的水平。其中,县局在三季度连续侦破了“xxxx.xx.xx”姚常凤强奸杀人案、“xxxx.x.x”胡细火抢劫杀人案。二是社会热点问题常态严打。以市局“除毒瘤、净土壤”专项行动为推动力,重点打击黄赌毒三类社会治安丑恶现象,以打开路,一路严打,抓获黄赌违法犯罪人员xxx人、涉毒犯罪嫌疑人xxx人,列全市前列;紧紧围绕全县“八大行动”工作要求,联合市监、质监等单位共同发力,抓获食品药品犯罪嫌疑人员xx人,抓获环境污染类犯罪嫌疑人员xx人。三是大案要案全力攻坚。逐步完善情指联勤作战模式,整合刑侦、网侦、技侦、图侦等技术警种优势,重大案件及时响应,实现“大案必破、小案多破”。今年来,已通过合成作战成功破获了“x.xx”(被盗价值xxx多万元)、“x.xx”( 故意杀人案)、“x.xx”油币卡诈骗案、“x.xx”女模特滴滴顺风车被抢劫案等一系列社会关注度较高的大案要案。在通讯(网络)诈骗打击上实现连年丰收,今年x月份,县局破获了“xx.xx”特大网络兼职诈骗案,抓获犯罪嫌疑人xxx名,涉案金额逾xxxx万元;xx月中旬,县局成功捣毁x籍电信网络诈骗团伙,抓获犯罪嫌疑人x人,侦破本地单笔涉案价值达xxx万元特大诈骗案,并追回全部被骗现金;xx月下旬,县公安局捣毁冒充女生交友诈骗团伙,抓获犯罪嫌疑人xx人,涉案价值逾百万元,其中命案侦破及电诈打防做法都得到了xx市副市长、市公安局局长徐华水的批示肯定。
(三)巩固基础管控。一是点位式驻守。以“x.x.x”快速反应圈建设为主,加强对全县x个x分钟控制圈、x个x分钟控制圈、x个x分钟控制圈驻点巡逻并向周边辐射,每月坚持实战模拟演练,提高快速反应及有效处置能力;以全县治安岗亭、交警岗亭为辅,按时上岗、规范执勤,联勤联动,在最短时间形成有效封控。二是条线式巡防。多警种联勤上路,主要体现在派出所“有警出警、无警巡逻”、“越剑”机动队xx小时武装巡逻、机关五大组巡逻力量区块式交叉巡检,最大限度做到屯警街面,提高见警率,提升街面安全感。三是双层式管控。建立派出所民警和机关民警治安要素管控单位“双责任制”,同时优化督查手段,实行责任倒逼,确保了要素管控落地见效。
三、奏响“强素质、树形象、铸铁军、创一流”主旋律,全面实现铁军队伍提档升级。
(一)坚持规范执法抓提升。一是民警执法能力提升。注重执法主体素质提高,在接处警方面,实行执法源头菜单式管理规定,规范步骤;在业务培训方面,发布每月学法要点xx期,发布微信平台和县局网页推送法律法规xx条,组织座谈培训x场次,同时开展全局性法律知识考试x次,通过多手段提升执法主体法律素养,目前县局取得中级执法资格民警xxx人,占比xx.xx%,取得高级执法资格民警x人,占比x.xx%。二是执法硬件加大投入。深入推进“执法办案、案件管理、物证管理”三位一体执法管理体系建设,小将所翻建项目已全部竣工,镜岭所、城东所、xx执法办案功能区已进入施工尾端。“三中心”建设基本完成,物证中心主体工程已经完工待验收,受案中心、案件管理中心已完成硬件建设并投入运行。三是执法管理规范有序。建立健全执法监督体系,全面落实“一月一查、两月一考、三月一评”常态化执法考评机制。实行执法行为全过程监督,对接处警检查、案件审核、执法记录仪使用和电子笔录上传、办案场所规范使用等项目进行一一审核,同时对执法问题通报问责,20xx年,县局组织执法检查xx次,专项检查x次,共编发执法督察通报xx期,发现并整改各类问题xx余个。
(二)坚持为民服务展形象。一是出行安全效能提升。按照“一创一治”工作要求,严管交通秩序,在城区推行“x+”勤务管理模式,在xx所学校建立“护苗队”,同时开展四轮电瓶车非法上路、超标三轮车闯禁、二轮电瓶车违规载人、违规使用远光灯、不按规定鸣喇叭等专项整治,提高出行安全系数。二是为民服务措施多样。实施交通违法就近处理、车管业务延伸下放、道路管理审批缩减服务、驾考科目网上预约等新举措,努力实现交管工作效能和群众满意度“双提升”;深化“亮窗工程”,除港澳定居外已全部实现“最多跑一次”,真正打通了“最后一公里”;在行政审批科实施了“六个一”承诺工作机制(微笑倾听一心连、咨询告知一口清,业务流程一眼明,高效办事一次结,特办服务一家亲,透明监督一身正),xx个办事事项、xx个服务事项实现了零跑腿;在澄潭派出所试点推出项目警官制“信息版”,借助电子地图、APP报警求助、项目展示等服务功能,推出智能警务优化管理系统(cop管家系统),帮助外来人口足不出户办理居住证,做法得到了《xx日报》《警周刊》等主流媒体及新华网、人民网、搜狐网等网媒的大篇幅报道。三是榜样标杆形象生动。今年来,“窗口上的美丽天使”梁晓丽同志荣获“全国优秀人民警察”称号、全省模范警察称号,先进事迹被各级媒体报道;每季度评选出xx名“铁军先锋”,先进典型深入人心,xx社区民施永明七年如一日照顾辖区群众,暖心事迹被xx晚报长篇报道;县局破获的“销售保健品诈骗案”在中央x套、xx套播出,“网络兼职诈骗案”在中国青年报、x法制报等媒体报道,姚常凤系列杀人案在央视“天网”栏目专题展播,在全国范围内提升xx知名度。
(三)坚持严优并举抓队伍。一是坚持严格管理。始终坚持政治建警,开展党委中心理论学习,在全局范围内掀起以十九大报告为核心的上级重要会议精神、讲话精神的学习讨论,进一步巩固民警“四个意识”。今年来相继出台了《县局警务辅助人员“十条”禁令》、《违反“八个不准”规定的处分操作细则》《开展党风廉政建设主体责任层级管理工作实施方案》等规章制度,并专门出版印刷了县局《规章制度汇编》、《民警重大事项报告制度》漫画册,对队伍管理依然保持了高压状态,明确红线、明确责任,强化民警纪律作风,确保民警不掉队。二是坚持暖警爱警。一方面是强化保障,严格执行民警休假疗养制度。以县局警营文化小组牵头,开展了朗诵比赛、“铁军杯”篮球赛、棋类比赛、垂钓比赛等各类民警文体活动,丰富民警业余生活。落实好民警重大事项及工伤慰问制度,今年来累计慰问工伤民警、辅警xxx人次。做好执法维权,坚决维护民警执法权益,决不让民警在执法过程中流血流汗又流泪。设立民警权益维护办公室,相关局领导、部门必须第一时间过问,同时严格按照市局“三个一律”的要求严肃处理。今年来,全局办理xx起妨害公务案件中,刑拘xx人,涉及案件查处率xxx%。三是坚持督察问责。对督察中发现的问题认真梳理,列出问题清单和责任清单,明确时限要求,坚持有什么问题就改什么问题,是谁的问题就由谁来整改,对落实不力、整改不到位的必须追究责任。20xx年,做好了治安要素管控、六项业务、队伍精细化管理等工作的专项督察,开展各类现场督察活动xxx次,共有xxx位民警被量化督察记分,比去年同期上升xx%。