20xx年,我局在区工委区管委的正确领导下,紧紧围绕全年目标任务,自觉服从和服务于全区经济社会发展大局,精心谋划、落实责任,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,不断深化财政体制改革,各项财政改革工作进展顺利,有力推动了国民经济和社会事业的发展。
一、构建现代化产业发展机制
完善区产业发展引导基金运作机制,引导社会资本参股子基金支持重点产业发展。
为了服务我区三高四新战略,按照区工委区管委提出建百亿园区的发展目标,区财政高度重视重点产业发展,不断加强财政资金的产业引导作用,今年在财力确保“六保六稳”极其困难的情况下将产业引导专项资金纳入年初预算,全年共安排xxxx万元支持专精特新等重点产业发展,按照产业引导要求,企业发展情况及时拨付资金,大力促进了我区企业进一步抢占国内外市场,实现自身发展的目标。
二、激发市场主体活力
按照xx市行政事业单位国有资产管理体制改革时间要求,推动我区行政事业单位国有资产管理体制改革。
按照xx市行政事业单位国有资产管理体制改革的要求,我们在参照xx市国有资产资产管理办法的基础上,制定出我去新的资产管理办法。目前,xx市国有资产管理办法已经通过市政府常委会的审核,即将发布,我们将以此为依据,制定出我区新的国有资产管理办法。
三、深化财税金融统计体制改革
(一)深化预算管理制度改革,全面推行零基预算。
根据国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见(xx发x号),我局于20xx年xx月成立了深化预算管理制度改革领导小组。同时在编制20xx年部门预算时,一是按照以收定支,量入为出。积极应对当前财政预算收支矛盾突出的现状,在制定规划、出台政策、部署工作时,综合考虑当前和今后一段时期现实困难,统筹考虑我区财力状况,充分开展项目论证评审和财政可承受能力评估,不得超越发展阶段和财力可能扩大政策范围、提高补助标准。二是坚持“零基预算”。提前做好项目申报、评审、审核入库等前期工作,做实做细项目储备,细化项目资金支出的具体内容、标准及测算、项目的政策依据等,做到立项有依据、计算有标准、绩效有目标。三是形成盘活财政存量资金,完善结余资金收回使用机制。年度执行完毕,对单位结转结余资金进行甄别清理,对历年结余资金和不需支出的项目原则上一律收回财政统筹使用。
(二)建立政府采购内控管理制度,完善政府采购电子卖场。
我局扎实推进政府采购内部控制制度建设,加强上传下达,促进政府采购提质增效,成效十分明显。截至xx月x日,全区xx家主管一级预算单位均按省厅要求建立健全了政府采购内控制度。为加强监督管理电子卖场采购活动,规范政府采购电子卖场采购行为、防范廉政风险,我局采取多项措施,通过制定完善管理制度体系,强化采购当事人各方权责,强化财政监管水平和效能,促进了我区政府采购电子卖场健康,有序运行,截至xx月x日,我区已完成订单xxxx笔,交易总额xxxx.xx万元。
(三)优化税务执法方式,完善财税综合信息平台建设。
为深化财税改革,力扬优势,补齐短板,为我区打造知名旅游目的地城市和绿色低碳循环发展示范区奠定了可靠的经济基础。通过综合治税平台强化税收征管,加强调度,层层分解收入任务,落实收入责任,分行业、分片区、分企业抓好征管。通过综合治税平台的数据比对和分析功能,为税收征管提供辅助,查漏补缺,确保应收尽收、颗粒归仓。通过综合治税平台加强组织领导、强化责任落实、优化营商环境、加强监督考核等方法来实现财政收入规模增加、结构优化、质量提升的三年目标。
(四)完善政府债务风险常态化监测机制。
一是出台了《xx区政府性债务风险应急处置预案》。坚持以“快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置”为原则,指导和规范全区债务风险应急处置工作,维护全区经济健康发展和社会稳定。
二是健全政府性债务动态监控机制,强化债务常态化监管。依托财政部地方政府债务管理系统和地方政府债务统计监测系统,健全政府债务动态监控、风险预警、应急处置及考核问责机制,逐月统计分析债务变动情况,确保隐性债务数据变动统计真实、完整。
三是出台《xx区专项债券资金管理暂行办法》。加强资金监管和绩效考评,执行专项债券资金使用负面清单管理,确保“资金跟着项目走”,发挥债券资金应有效益,确保专项债券项目管理更加规范、有序。四是印发了《xx区政府投资项目管理暂行办法》,强化政府投资项目管理,严禁随意变动,超出预算,形成债务风险隐患。