xxxx年,市农业局在市委、市政府的正确领导和上级部门的关心支持下,坚持以强基础保供给、重转型促增收为主线,全力开展全国休闲农业与乡村旅游示范县创建,深化推进农业“两区”建设,积极培育发展家庭农场,加快推进生猪养殖整规,认真落实农业生产安全各项保障举措,在农产品价格波动和市场竞争激烈的严峻形势下,努力克服禽流感疫情和农业自然灾害,农业工作取得了较好成效,为推动我市经济转型、建设“幸福xx”奠定了良好基础。
一、注重产业转型提升,农业基础得到夯实
紧紧围绕农业“六群”产业发展,加快转变生产方式,推进精品农业培育,注重提高综合效益。xxxx年,全市农业主导产业实现产值xx.x亿元,与去年基本持平。其中,粮食生产主抓主导品种推广和高产示范创建,播种面积xx.xx万亩,总产xx.x万吨。果菜产业主抓设施化生产,种植面积xx.x万亩,总产xx.x万吨,均比去年略增。食用菌栽培量x.xx亿袋,鲜菇总产xx.x万吨,同比减x.x%。茶叶逐步走上绿茶、红茶多品种发展道路,全市茶园面积x.x万亩,茶叶总产xxxx吨,其中名优茶产量xxxx吨,与去年基本持平。生猪饲养量削减明显,全年饲养量xxx.x万头,同比下降x.x%。家禽受HxNx禽流感影响,饲养量xxxx.x万只,同比降xx.x%。蜂产业不断加强安全示范建设,养蜂规模转降为升,蜂群增加到xx.x万箱,同比增x.xx%,蜂业规模与经济效益连续xx年位居全国各县第一。
二、注重休闲农业发展,成功创建全国示范
根据农业部、国家旅游局创建休闲农业与乡村旅游示范县的部署,按照市委、市政府要求,把全国休闲农业与乡村旅游示范县创建作为全局重点工作,下大决心、花大力气,全力开展创建活动。x月份,我市被省农业厅和省旅游局评为省级休闲农业与乡村旅游示范县。xx月份,我市被农业部、国家旅游局认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县。
(一)完善机制体制。牵头起草了《关于加快发展休闲农业与乡村旅游的实施意见》,由市委、市政府发文公布,设立专项资金,用于扶持美丽田园创建、休闲农业示范点建设。邀请x现代休闲农业研究院,专项编制了《xx市休闲农业与乡村旅游发展规划》,把休闲农业作为一项战略性新兴产业来打造,明确了xx市休闲农业中远期目标定位、发展策略、战略步骤。成立了xx市休闲农业与乡村旅游行业协会,设立了“休闲农业办公室”,组建综合协调组、观光创建组、策划宣传组三个实施小组,加强休闲农业与乡村旅游工作的领导。
(二)丰富创建内涵。重点突出彩色稻艺创作、休闲农业示范点建设、农业节会举办,丰富我市休闲农业发展内涵。连续x年利用彩色水稻创作稻田文化创意图案,全年建设美丽田园创建点xx个,其中江郎山彩色稻田被评为首批中国美丽田园,保安乡连片xxx亩向日葵观光园成为电视剧外景拍摄基地。评定首批市级休闲农业示范点x个,xx有限公司被评为x市首个全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业,共创建全国五星级、三星级休闲农业示范点各x个、省级示范点x个。积极打造农事节会品牌,公开推介农事节会xx个。
(三)加强对接宣传。认真编制《美丽田园?风光农业》宣传画册,制作《美丽田园?幸福xx》创建纪实片,认真上报《全国、全省休闲农业与乡村旅游示范市创建申报材料》。先后x次邀请农业部有关负责人来江现场指导示范创建工作,x次由书记、市长带队专程到农业部和省农业厅汇报创建工作,及时掌握信息动态,积极争取部厅领导对我市创建工作的重视与支持。
三、注重家庭农场培育,经营体系逐步完善
以发展家庭农场为重点,积极培育新型农业主体,逐步完善农业经营体系。
(一)家庭农场培育发展迅速。在x市范围内率先出台家庭农场工商注册登记办法,先行试点结对帮扶发展家庭农场的工作模式,确定试点家庭农场xx个。出台了培育发展家庭农场实施意见,细化了家庭农场用地审批、政策扶持等办法。组织xx个家庭农场举办了首届家庭农场精品果菜展示展销会,在x市率先设计出xx市家庭农场标识,在每个家庭农场设立产品展示区,突显xx特色。xxxx年,全市共培育家庭农场xxx个,其中个人独资xxx个、个体工商户xxx个、有限责任公司x个,注册总资本x.xx亿元,经营总面积x.xx万亩。评定xx市示范性家庭农场xx家。
(二)农业龙头带动作用明显。全年新增省级农业龙头企业x家、xx市级x家。目前全市拥有农业龙头企业xxx家,其中国家级x家、省级x家、x市级xx家、xx市级xx家。全市农业龙头企业、合作社带动农户x.xx万户,联结基地x.xx万亩,实现销售收入xx.xx亿元,同比增xx.x%。
(三)农业品牌建设加快推进。大力实施品牌战略,推进农业品牌化建设。加快农产品“三品”认证,今年新增国家级无公害农产品x个、绿色食品x个,全市共有国家级无公害农产品xx个、绿色食品xx个。打造农业产业“一村一品”区域品牌x个。xx有限公司“恒亮”商标荣获中国驰名商标,成为全国首个通过工商行政认定中国驰名商标的蜂产品品牌,我市中国驰名商标行政认定也实现“零突破”。
(四)职业农民培育试点先行。我市被列为全国xxx个新型职业农民培育试点县(市),按照试点要求,成立了领导小组,明确了责任分工,制定了培育试点工作方案,确立了以果蔬、蜜蜂、茶叶等三大主导产业为培育载体。全市共确立重点培育对象xxx名,建立x个培育基地,落实专兼职教师xx人。
四、注重科学健康养殖,生猪整规取得实效
按照生猪养殖整规三年行动方案,加快推进整规工作。xxxx年,全市共关停转迁养殖场xxx个,拆除面积xx万平方米,禁养区内规模养殖场基本实现关停转迁,削减生猪饲养量近xx万头。其中库区xxx个养殖场全面完成关停转迁并通过验收,比计划提前一个月完成。
(一)狠抓整规推进。建立整规工作挂联制度,整规办人员分片挂联到全市各乡镇、街道。我市先后召开生猪养殖整规工作推进会、生猪养殖整规工作汇报交流会、库区生猪养殖整规工作推进会。x市沈市长、毛市长等还深入我市调研指导整规工作。x市政府在我市召开生猪养殖整规工作现场会。
(二)加强日常监管。对养殖排泄物治理、病死猪处理等加强监管。指导各乡镇和规模养殖场建成病死动物无害化处理设施xxx个x.xx万立方米。积极谋划病死动物无害化集中处理厂建设项目建设。同时,加强监督执法力度。立案调查随意弃置病死猪案xx起。
(三)引导猪农转产。坚持疏堵结合工作原则,在关停库区养殖场后,积极引导养殖户转产。今年来,在张村、塘源口、长台等库区乡镇组织开展转产培训,培训原养猪户xxx多户,引导生猪养猪户从养猪向养蜂、种植蔬菜、食用菌、猕猴桃等产业转变。
五、注重农业平台建设,发展空间持续拓展
围绕抓管理促效益的目标要求,细化了建设任务,启动xx市级园区创建,农业平台建设不断深化。
(一)推进省级创建。编报了现代农业综合区xxxx年度建设计划。整合国家千亿斤粮食增产工程、水稻产业提升等项目,共建成粮食生产功能区x.xx亩,涉及x、xx等xx乡镇(街道)xx个区块。积极开展省级现代农业园区创建,南部现代农业综合区成功通过省级验收,石门食用菌示范区被认定为省级主导产业示范区。
(二)启动市级创建。按照扩面提质出效益的要求,开展创建除已列入省、x市级现代农业综合区、主导产业示范区和特色农业精品园创建点外的本市级现代农业园区,目前已确认市级现代农业园区创建点x批共xx个。
(三)加快土地流转。抓牢土地流转这个农业园区建设“牛鼻子”,强化流转服务,引导有序流转。xxxx年全市新增土地流转面积x.x万亩,累计xx.x万亩,流转率达xx.x%。其中,连片xx亩以上流转期限x年以上的规模连片流转面积占总流转面积的xx.x%。
(四)健全服务体系。重点是谋划基层农业公共服务中心建设计划。x月初,在xx镇召开全市基层农业公共服务中心建设推进会。今年,在xx、xx、xx、xx、xx等乡镇建设基层农业公共服务中心x个,其中xx镇农业公共服务中心为省级示范性中心。
六、注重农业项目建设,有效投资不断扩大
积极向上争取资金、政策等扶持、申报农业项目,充分激发生产主体发展农业的积极性,加大农业有效投资,增强农业发展活力。
(一)谋划实施农业项目。按照农业工作项目化要求,围绕我省实施农业现代化三年行动计划(xxxx行动),谋划农业项目xx个。xxxx年农业项目列入我市有效投资攻坚类项目共x个,其中“四大百亿”工程x个(休闲观光农业示范工程、南部省级现代农业综合区建设)、重大前期项目x个(西子集团农业综合开发项目、农业废弃物资源化及沼气综合利用项目)、一般性政府投资项目x个(xx市农产品质量安全检测中心建设、xx市生猪养殖污染整治和规范管理)。继续加大向上争取项目和资金力度,全年向上争取各类农业项目xx个,实际到位资金xxxxx.x万元。
(二)大力开展招商引资。按照市委、市政府“点将招商”新举措和考核办法,积极同西子集团对接,并制订出台局招商引资考核办法,编印农业产业白皮书,排出xx个现代农业招商项目,实行科站长点将招商。全年报送大项目信息x个,其中x个项目已落户,到位资金xxxx.x万元。
(三)认真落实惠农资金。制定出台了《关于进一步加强种粮大户及农机作业环节补贴申报面积核查工作的通知》,规范种粮大户与农机作业环节补贴政策落实程序。落实农作物良种补贴、油菜良种补贴、油菜大户直补、稻麦大户直补、农资综合补贴、水稻集中育秧补贴、统防统治补贴、农机购置补贴等惠农资金xxxx多万元。同时,不断规范农村集体“三资”管理,继续加强农民负担监管,保护农民合法权益。
七、注重农业领域安全,发展环境不断优化
开展农业安全生产大排查大整治专项行动,全力做好打非治违、专项整治和隐患排查治理“三大硬仗”,没有发生农产品质量安全事件和重大农业安全生产事故。
(一)强化农产品质量安全监管。严格落实农产品质量安全生产责任制,在关键农事季节,有针对性地开展农药及农药使用、瘦肉精、生鲜乳、兽用抗菌药、病死猪、农资打假等六大专项整治。突出蔬菜、茶叶、瓜果、食用菌、肉制品等农产品重点品种,切实加强农产品安全例行监督抽检,全年共开展农产品质量安全抽检xx.xx万批次,农产品质量检测抽查合格率达xx.x%。
(二)做好动植物疫情防控。下达了xxxx年度重大动物疫病免疫方案和计划免疫任务,组织开展春夏秋冬季动物防疫工作。全力开展HxNx禽流感防控工作,加强集中免疫,高致病性禽流感免疫率xxx%;加强疫情监测,按要求适时关停活禽交易市场,采集检测样品xxxx份。同时,落实家禽业生产扶持政策,稳定家禽生产。积极开展重大植物疫情防控工作,全年开展加拿大一枝黄花、梨病等外来有害生物防控xx万亩次。
(三)抓好农机安全监管。制定出台了农机安全生产、农机安全生产打非治违和隐患排查治理、农业机械一般以上事故应急预案等工作方案,部署指导农机安全生产工作。出动农机安全现场检查执法人员xx人次,查处各类违章农机xx台次。加大农机安全工作宣传,制作发放《给农机驾驶员公开信》xxx份,制作了《农机安全生产大排查大整治告知书》,举办农机安全培训班xx期,培训xxxx多人次。我局被农业部评为全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口。
(四)加大涉农案件查处。全年出动执法人员xxx人次,检查农资生产经营企业xxx多家次,查处各类农业违法案件xx起,其中移送公安机关处理x起,行政处罚xx起,罚没款xx.xx万元。查获不合格农药、种子、肥料、饲料等农资xx.x吨,销毁检测不合格的茶叶xx.x公斤、毒豆芽xxx.x 公斤。我局被省农业厅评为农业依法行政示范单位。
八、注重围绕中心大局,认真落实上级部署
围绕全市中心工作,认真贯彻落实市委、市政府决策部署。
一是做好债务危机协处和维稳。认真做好xx农业公司和xx茶业公司债务危机协同处置工作,专门建立协同处置工作小组,及时组织人员,开展债权人走访约谈,成立债权人临时委员会,摸清x家公司资产情况。xx农业公司债务危机在全市率先实现案结事了,得到市委、市政府的高度肯定。做好信访安全维稳。今年来,办理、答复各类信访件xx件、对话平台xxx件,办结率xxx%。成功化解了多年来的塘岭三村菇农信访积案和部分原碗窑水库库区生猪养殖户信访件。二是配合做好重点工程建设。围绕我市重点工程xx省道延伸建设,做好沿线局属单位市农科所的征地拆迁和xx公司地块征迁工作。三是抓好共建生态家园行动。按照上级要求,在做好生猪养殖整规的同时,制定农业面源污染治理专项行动方案,做好肥药减量控量、秸秆还田、菌渣循环利用等工作,实现农业资源的循环利用。四是认真办理议案提案。全年共接受办理市政府交办的议案提案办理任务xx件,得到市人大、政协领导的肯定。五是稳步推进村级组织换届。组织开展村级组织换届审计,开展村经济合作社换届选举业务培训。完成xxx个行政村的审计工作,审计资金总额达xx.x亿元。
九、注重干部队伍建设,努力提升部门形象
深入实施市委“三个年”和农业“三个年”活动,加强部门制度建设和干部队伍建设,努力提升部门形象。
(一)强化作风建设。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“xx条办法”和“六个严禁”、市委“八条禁令”等规定,严格落实党风廉政责任制。严格实行干部外出报告制,特别是在公车管理上,办公用车一律由局办公室统一调排,还编印了《公车使用手册》,要求驾驶员详细登记出车时间、地点、事件等用车情况。组织开展作风效能建设专项检查x次。
(二)强化服务效能。严格落实首问首办负责制、服务承诺制、工作落实和督促检查责任制“三项制度”,推进审批提速。结合农业工作实际,深入开展“进百企访千户”、“驻园区联项目”、“农业法律进百企入千社”等活动。建立局领导和农技专家挂联结对帮扶农业主体的服务机制,由局领导带队,全局xxx多名农技专家分x个服务组深入各农业主体开展为农服务活动。全年举办各类科技集市、技术培训班等xx期,发放各类技术、政策宣传资料x万多份。利用农民信箱发布“每日一助”服务信息xxx条,促进交易额近xxxx万元。共受理各类行政审批事项申请xxx件,办结率xxx%。
(三)强化工作激励。局党委研究出台了《xxxx年度局属单位工作目标创先争优考评办法》,根据局属各单位职能将考评对象分为产业发展和管理服务两类,考评内容重点包括职能工作、中心工作、党建工作三大部分,工作绩效考评程序不断完善。广泛征求全局干部职工意见,制定奖励性绩效工资实施办法,开展“优秀中层干部”、“优秀农技推广人物”、“项目推进能手”、“好学上进之星”等先进评选,营造良好工作氛围。
另外,农业系统的党建、综治、宣传、应急、档案、计生、团妇、老干部等工作都有了新的提高和加强。