xxxx年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神的重要一年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的开局之年，是“十二五”规划收官之年和“十三五”规划谋划之年。半年以来，xx市档案局全面落实“四个全面”战略部署，紧紧市委、市政府中心工作，牢牢把握全市推进转型发展、赶超发展的关键时期，以建设法治档案、智慧档案、民生档案、平安档案、活力档案为主抓手，以改革的精神、创新的思路、务实的态度来谋划和指导工作，加快建设与经济社会发展相适应的档案强市，为完成年度工作目标打下扎实基础
一、紧盯“考绩”目标任务，努力保持温州领先的地位不动摇
以“温州领先、全省一流”为总目标，全着力构建“三大体系”，着力实施“五档共建”战略，确定了档案工作走向依法管理、走向开放、走向现代化三方面执法检查、档案宣传、领导接待日、跨馆查档、档案开放、爱国主义教育基地、档案作品编研、馆藏档案数字化加工、规范化数字档案室等x项工作内容。各项工作任务，按照省、市工作部署，结合xx实际，经过认真调研分析，经班子扩大会议研究讨论上报。《xxxx年度市直单位个性工作申报表》，逐项细化内容，落实责任科室，为全面完成考绩工作奠定了基础。
二、深入实施“五档共建”战略，推进档案事业创业创新
（一）法治档案
1、组织全局力量对xx家市直机关和企事业单位档案工作进行了执法检查，向全市通报执法检查结果。对两家档案管理存在重大安全隐患的单位下发《责令整改通知书》，限期整改。逾期未整改的将依据《中华人民共和国档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》（监察部令第xx号）等法律法规对单位和有关责任人依法依规予以严肃处罚。
2、开展以“档案相伴一生.一生相伴幸福”为主题的档案宣传活动，精心制作xx块宣传展板，近百张精美的图片，在晨沐广场展出，并通过发放宣传资料、便民咨询服务、赠送宣传纪念品等形式，向社会广泛宣传《档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等档案法律法规，普及档案知识。
3、开展学习贯彻《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局第xx号令）的落实工作，动员部分企业继续开展《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》的制定和审批工作。指导我市省重点建设项目xx市xx市垃圾焚烧发电工程项目顺利通过档案进行专项验收。
（二）智慧档案
1、继续开展三大信息系统的安全等级保护测评。反复修改三个系统的等级报告，及时将报告里的一些问题已经反馈给测评公司，进一步修改完善。
2、推进数字化加工工作。认真实施数字档案馆三期馆藏档案xxx万页的数字化加工项目，做好数字化加工成果的安全监管和质量抽检。为保证加工进度，坚持召开加工方、监理方、我方相关科室相关人员参加的月度例会，通报进度，讨论、研究、协调解决加工中碰到问题。截至上周，三期数字化加工项目已扫描约xx万页，著录条目约x万条，预计xxxx年xx月底前完成扫描xxx万页。继续做好二期加工项目和追加项目，并做好数字化成果的利用。二期数字化加工项目总共为xxx.x万页，共x个全宗，包括婚姻档案及市委市府等机关单位文书档案，目前已全部完成扫描，著录目录约xx万条，婚姻档案及市委文书档案已上传挂接馆藏系统使用。二期加工追加项目总共为xx万页，目前扫描已完成，但还有一些条目著录、图片合成、成果挂接等扫尾工作，预计xxxx年x月底完成整个项目。做好撤扩并乡镇移交档案数字化加工项目的招标等前期工作。已经与几家意向公司就安全要求、技术要求、扫描页和著录条目单位进行了多次洽谈、沟通。
3、继续做好今年的登记备份工作。在年会上下发了今年全市登记备份单位名册，胡局在年会上也做了工作部署。部署得早，有了效果，那些单位送中介这里整理档案的时间提前了，这为档案数字化加工和登记备份赢得了一些时间。根据有关技术要求，做好对有关单位待登记备份数字化成果的抽查。截至x月底，已经完成对xx家单位文书档案数字化成果的登记备份，数据总计x.xxTB。同时，为数据的安全，做好了对往年数据的检查；并做好利用服务，为一家单位提供了文书档案数字化成果的备份恢复。
（三）民生档案
1、档案接收。转变原有档案资源建设，使档案资源建设更加合理档案资源建设的重点从接收、整合历史档案转移到正在档案形成部门运行、保管的现行档案文件上来，切实增强现行档案文件在馆藏资源体系中的比重，提高档案资源时效性。今年加强对统计、工业、水利、纪检、信访、民政、城建、农业、科技、计生、等专业档案的接收工作，努力构建以民生档案、专业档案为主体的新型馆藏结构。x—x月份共，接收xx个单位档案xxxxx卷xxxx件，民生档案的占比在xx%以上。全面完成撤并乡镇档案抢救工作。
2、档案征集。征集到x市电器八大王之一，胡金林档案材料；征集到获得国家非物质文化遗产名录传承人和中国工艺美术大师荣誉称号的王笃纯个人黄杨木雕作品x件；征集到xx镇xx村林氏大宗普x卷；征集到xx本xxxx年x市区人民调解委员会组织情况统计表及xxx枚“人民调解委员会”的印鉴样本；征集到xxxx年两会照片档案。征集到现任四套班子照片xxx多张。
3、档案查阅利用服务。上半年共接待利用者xxxx人次，xxxxx卷次，xxxxx件次，复印档案xxxxx张。其中民生档案查阅人数为xxxx人次，xxxx卷次，占总人次、卷次的xx%、xx%。上半年查阅量已超去年一年的卷次。深化异地查档，汇总省内各综合档案馆查档联系通讯录，并上传档案信息网，以便利用者向各档案馆资讯；已接待异地查档x人次。深化完善查阅服务措施，一是借领导接待日之际，减化查阅手续，委托查档以当事人书面委托书代替原公证处委托书，并将“查档委托书”挂接档案信息网，供利用者自行下载；二是根据实际查阅操作，简化了对已故人员的婚姻查阅手续。三是针对本人查档，实行无纸化登记，直接采用身份证识别登记。四是查阅大厅环境改善，准备墙体标识更新，目前设计稿还在修改中。
4、深化档案开放。在去年的基础上，第一批全文数字化成果的到期档案鉴定开放工作全部完成，鉴定工作分电子文件级鉴定，电子案卷级标注、实体档案文件级和案卷级标注，网络公布等流程，并做好统计工作。共开放档案xxxx件，控制档案xxxx件，目前已在档案网站上公布了xxx件开放目录。为加大开放力度，首次开展全文公开。目前已上传开放全文xx件，是按省档案馆标准，从已开放档案中再次进行鉴定。同时，借抗战胜利xx周年之际，准备主动公开抗战文献，目前已完成抗战文献的收集、专题目录的建立，约xxx余件，档案文献正在扫描中，预计x月份可以在网站上全文公开。
5、档案宣传。完成一楼爱国主义教育基地的布展工作，在图片展的基础上，修改和增加新的内容。筹备抗日战争胜利xx周年图片展。学校文化礼堂工作，协助指导科做好巡展图片。
6、档案编研。完成了《xx市xxxx年大事记》，与党史办一起开展《xx县委重要献选编（xxxx-xxxx年）》收集工作，与社科联合编《朱镜宙xxx周年诞辰学术研讨会论文集》也正在编撰中。为收集编研素材特开展了民国档案图证搜集，从去年xx月开始至今年x月初结束，共翻阅民国档案xxxxx余卷，拍摄照片xxxx件；并进行了分门别类，初分为xx大类xx多小类。《xx市志》档案部分的编写工作，设立x节xx目，登备中心还未上交摘录卡外，其他科室已完成资料收集和摘录卡的制作，目前已完成x个子目的初稿。
（四）平安档案
1、强化实体档案安全保护措施。启用现代化档案消毒设备对档案进行消毒。今年上半年购置大容量的消毒机一台，把六楼原来消毒室暂存的档案全部用消毒机进行了消毒，实现了传统档案消毒方式向现代化消毒的过渡。避免磷化铝熏蒸杀虫对操作和接触档案人员的危害。开展密集架维修，完成三楼xx列密集架的把手的加固，更换密集架损坏的射灯。做好库房“八防”工作，特别是加强库房恒温恒湿机等设备维护，保证库房恒温恒湿达到标准范围，做好温湿度数据记录和统计工作。继续做好库房无法排列整齐档案装盒工作。新增档案的全宗卷整理工作。完成xxxx年全宗卷的编写工作。加强数字档案馆建设中档案安全防范工作，完善实体案卷出入库移交手续，实体档案逐卷逐页进行涉密与非涉密的排查，并把涉密文件从原案卷抽出，另外存放。
2、加强档案信息的安全维护。做好机房的安全运行维护工作。实施轮流值班制度，值班人员每天对机房情况特别是各种机器是否正常运行进行检查。做好局域网即单位内网硬件和软件的安装与维护，对馆藏档案管理系统出现的问题，包括bug及新发现问题、未完善功能，做好沟通和解决工作，对部署在局域网上的康孚存储软件、赛门铁克杀毒软件、盈高软件等各类软件做好日常的运行维护。做好馆藏系统相关硬件的安全管理及维护。做好馆内门禁系统的按规定管理，做好门禁卡旧卡的注销以及门禁卡新卡的设置和登记。根据温州市档案局的要求上报温州馆际一体化数据种类、数量、数据结构表。做好馆藏档案数据的维护和利用。根据档案利用窗口利用情况的反馈和要求，及时做好有关著录条目的修改和完善工作。并根据局内有关科室和人员的工作需要，在办理领导审批手续后，提供有关电子数据。做好单位外网电脑的维护。根据有关科室有关人员的要求，对这些外网硬件和软件的使用提供协助和处理。做好馆室一体化系统硬件和软件的日常运行维护、故障解决。做好登记备份系统硬件和软件的日常运行维护、故障解决。好网站有关信息的代为发布、数据更新和安全维护。做好市府办、市公安局有关对信息系统、网站的安全要求，做好调查、统计、自查、上报、整改等工作。
（五）活力档案
1、档案工作会议研究部署全市档案工作。x月xx日上午，xx市召集全市机关企事业专兼职档案员在市行政管理中心召开全市档案工作会议，会议全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会、市委十三届届七次次全会，认真传达贯彻全省、温州市档案局（馆）长会议精神，总结了xxxx年工作，部署了xxxx年任务，表彰了xxxx年度全市档案工作先进集体和先进个人。市人大副主任张亨根、副市长方青出席会议，方青副市长作重要讲话，市委办副主任吴天峰主持会议，市档案局局长胡志云作工作报告。会议部署五项重点任务，一是以法治思维和法治方式为统领，发挥法治对档案工作的引领、保障和推动作用，重点在档案行政执法上有创新、有突破。二是将档案信息化融入社会信息化统筹推进、同步建设、共建同享，重点要以数字档案馆（室）建设为抓手。三是突出有效利用、便捷高效，重点要在加强民生档案信息资源的监管及资源共享上下功夫。四是牢固树立“平安第一”的战略思想，坚决守住档案安全底线，重点要改善档案保管的软硬件，消除威胁档案安全的各类隐患。五是贯彻落实《实施意见》，积极理顺档案工作机制体制，努力破解档案工作投入不足、队伍不稳的难点问题，重点要在档案干部专业化建设上有新思路、新突破。
2、市两办出台《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》。《实施意见》认真贯彻落实国办、中办《意见》以及省、温州市《实施意见》等文件精神，立足xx档案工作基础，深入摸底调研，突出问题导向，广泛征求意见，经过xx多次的反复修改，以务实的态度、改革的精神、创新的思路，积极探索档案事业发展的新路子，就做好新形势下档案工作明确了新思路、树立了新标杆、绘就了新蓝图，是当前和今后一段时间指导全市档案工作科学发展的纲领性文件。。《实施意见》按照“x+x”总框架布局，共六部分十七条。阐述了加强和改进新形势下档案工作的重要意义，并结合xx实际，从加快推进法治档案、智慧档案、民生档案、平安档案、活力档案建设五个方面，按照档案工作“走向依法管理、走向开放、走向现代化”的根本要求，提出具体任务、目标要求、工作措施。
3、档案工作向经济社会发展延伸。开展“五水共治”工作档案管理的指导，经常到现场指导相关单位开展“五水共治”档案的收集和整理工作。继续开展为温商回归企业送服务工作，根据他们的实际需求，通过电话答疑和上门指导等形式为温商回归企业提供档案收集、整理和重点工程档案专项验收方面的服务。
4、加快档案干部队伍建设。完善干部学习考核奖励制度，引导、鼓励干部自学、互学，提高干部基础理论水平和综合素质。组织局机关干部参加省、市局举办的各类岗位培训达到xx人次、还组织机关干部参加省档案局网络课堂、公务员网络学堂等培训。
三、下半年工作计划
下半年，市档案局将结合省委十三届七次全会、温州市委十一届八次全会和xx市委十三届七次全会精神，按照年初档案工作部署，进一步统一思想，落实措施，确保年终交出一份满意的成绩单。
1、盘点“十二五”、谋划“十三五”。对照《xx市档案事业“十二五”发展规划》总结回顾工作，分析档案工作的经验和亮点，找出存在的问题和差距，认真开展“十三五”规划的谋划。建立市档案局“十三五”档案事业发展规划领导小组，研究部署规划谋划拟订工作，密切关注省内外兄弟档案局馆规划进展，适时组织编制规划人员外出学习考察，力争在年底敲定初稿。 2、全力推进数字档案馆项目建设。做好二期档案数字化加工项目以及追加部分项目的验收和数字化成果的全面投入使用。做好三期档案数字化加工项目的实施，做好加工进度和数字化成果质量的监管和把控。加快组织实施xxx万页的撤扩并乡镇档案数字化加工项目，包括项目招标，签订合同，开展进场施工等相关一系列工作。根据温州档案局要求上传温州馆际一体化系统共享目录数据，包括新增婚姻档案xxxxx条，新上传山林定权xxxxx条，二轮土地承包xxxxxx条。
2、深化平安创建和登记备份工作。根据平安考核细则，落实平安考核有关内容。继续做好重要传统纸质档案数字化成果的登记与备份。加强对市直单位文书档案数字化加工的业务指导、质量监管和数据抽查，并对这些市直单位的文书档案数字化成果进行登记和备份。做好重点工程项目档案的登记备份工作。开展调研，根据调研结果，与有关涉民单位联合开展登记备份数据的应急演练工作。做好重要档案数据的异地备份工作。根据国家局要求以及和江阴局的协议，继续做好重要档案数据异地备份江阴市档案馆。根据省局要求，继续做好重要档案数据的县备市（温州局）工作。加强档案馆信息化建设软硬件设备安全维护工作。
3、强化档案行政监管和指导服务。以考核和执法检查为手段，发挥档案行政监管职能，推动基层档案工作水平。结合新实施考绩法，完善对乡镇和机关单位档案工作考核细则，通过科学考核促使各单位加大档案工作力度，抓好基层、抓好基层。扎实推进省、市级数字档案室创建工作。
4、继续加强档案资源建设。继续对各单位在本单位存放满xx年档案的接收；继续征集“三重一特”档案：重点工程档案、重大活动、重要人物和xx特色档案；开展图书资料，报刊，特种载体档案的征集；继续做好档案寄存中心工作，对保管条件差或有困难的单位提供档案代理保管服务，对民生档案放宽寄存条件；继续做好对民生档案的接收工作；继续做好名人档案的接收工作。
5、扩大档案宣传影响。全面对外免费开放一楼的爱国主义教育基地。预计在x月份对在宣传部选定的x家学校文化礼堂送展览活动。
6、编研工作。完成《xx市志》档案章、《xx县委文献选编xxxx-xxxx年》、《档案馆指南》修订、《朱镜宙学术研讨论文集》。
7、开放工作。开展第二批数字化成果的开放鉴定工作。全文开放增至xxx条，包括抗日战争文献公布。
8、加强信息报道工作。按照每科室每季度上报省市信息不少于x条，继续抓后落实。按照网站建设分工，推进档案信息网站建设，进一步提升网站建设质量和水平。
9、继续做好省级文明单位、文明机关、无烟单位、六型机关、四好科室创建等。
