xxxx年xx镇在市委、市政府的正确领导下,在中共乐清市委全面依法治市委员会办公室的精心指导下,加快法治政府建设,全面推进依法行政,全镇法治建设水平显著提高,为xx经济发展和社会稳定创造良好的社会环境,现将我镇xxxx年度法治政府建设工作情况总结如下:
一、强化组织保障和法治能力建设
今年来,全镇继续坚持和完善“党委决策、人大监督、政府实施、部门联动、全镇共同参与”的依法行政机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,进一步加强党委对法治政府建设工作的领导。及时调整建设法治政府工作领导小组,进一步明确了书记为第一责任人亲自抓、负总责,分管领导直接抓,职能科室协同推进的工作领导机构,层层落实责任,形成了齐抓共管的工作格局,每半年召开一次领导小组会议,讨论法治政府建设开展情况。对于涉及法治政府建设重大问题,提交领导班子会议商讨研究部署。
认真落实上级要求,组织领导干部参加法治专题培训班学习,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。加强领导班子法治意识,组织实行法律法规学习例会制度。提高公务员依法行政能力,认真抓好公务员学法用法工作,提高公务员依法行政、公共执法能力。动员全镇公务员参加行政执法人员综合法律知识考试,今年共组织x名同志参加执法证考试,进一步提高执法证配备率。
设立专门法治机构,确定党政办一名同志专职负责法治工作。
二、推进行政决策科学化、民主化、法治化
大力推进政府实行科学民主决策制度,重点将群众参与、专家咨询和政府决策、重大项目风险评估和集体讨论决定作为决策的必经程序,建立完善了决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度,确保依法决策、科学决策、民主决策。同时,加强对合同的管理,单位所有合同都一律备案,并进行档案登记,并对合同的合法性进行审查。
聘请了x嘉瑞成(乐清)律师事务所叶飞、林晓琳律师和乔泰律师事务所的叶亚会律师担任法律顾问。通过建设法治政府工作领导小组会议明确法律顾问工作内容及考核机制,积极发挥法律顾问在行政执法、重大行政决策的参与度,开展日常性法律服务和专项法律服务,为党委政府和村、社区的决策提供法律保障。完善法律顾问工作考核制度,督促法律顾问工作开展。根据工作实际在“x省政府法律顾问信息服务系统”内完成信息录入登记和日常登记管理。
三、坚持严格规范公正文明执法,完善依法行政制度
依法制定规范性文件并进行合法性审查。每年按要求对指定的行政规范性文件开展清理,并及时公布继续有效文件。今年无行政规范性文件。
加强党内规范性文件合法合规审核、备案审查及清理工作。今年一共有x份党内规范性文件并且都进行了备案审查。
根据《乐清市人民政府办公室关于转发<x省行政执法全过程记录工作办法(试行)>和<x省重大行政执法决定法制审核办法(试行)>的通知》要求,今年共配置了xx套执法记录仪用于行政执法全过程记录。积极做好政务信息公开工作,做到主动、依法、准确、及时公开,并按照每个季度的标准对政务信息进行统一登记。同时,进一步加强和改善行政执法工作,依法严格制裁违法行为,保护合法行为,建立和完善行政执法监督机制。
切实发挥行政复议这一政府内部自我纠错的机制,在复议案件的审理过程中,注意听取行政复议当事人的意见,行政复议听证会面向社会公开进行,有的案件通过实地调查掌握真实情况,做到公开、公平、公正地审理复议案件。进一步加强行政复议工作的基础建设,完善相关制度和办案文书,进一步规范行政复议工作。严格依法办理行政诉讼案件,认真做好出庭应诉工作。今年应诉xx件,胜诉xx件。
四、强化对行政权力的制约和监督
自觉接受人大、政协、社会团体的监督检查,按要求向人大报告法律、法规执行情况。镇人大在今年召开“人民听证”会议,专门听取重点工程进度、小城镇综合环境整治等专题汇报,人大代表对执法情况进行了具体的督察指导。通过设立群众举报投诉箱、实行两代表一委员接待日制度,实现了群众监督下的阳光政府机制。
建立xx镇公平竞争部门内部审查机制,对指定的涉及市场主体经济活动的政策措施按规定程序和标准进行公平竞争审查,并定期开展清理工作。
五、全力推进法律宣传
xx作为省普法联络点,积极探索“七五”普法新模式,以镇普法教育基地为核心,开展xx镇法治文化广场、宪法主题公园建设,以宪法宣传为重心,以农村文化礼堂为契机,围绕党委中心工作及专项法制宣传形成xx“法治文化”热烈氛围。运用新媒体加强普法宣传,通过门户网站和微博微信公众号开展公共法律服务,推送法律知识。组织开展法治漫画、法治征文和法治公益广告等征集活动,以群众易于接受的宣传方式,深入人心的作品形式,在全社会广泛传播尊崇法律、学习法律、遵守法律、遇事找法、办事依法的法治理念。
七、xxxx年工作思路
xxxx年我镇法治政府建设工作将继续以党的十九大精神为指导,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,努力谱写法治政府建设工作新篇章。
(一)、围绕全面履行职能,提高法治能力和水平。进一步解放思想,强化大局意识、服务意识、创新意识和法治意识,切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风,提高决策的科学化、民主化、法治化水平。
(二)、加强普法和法制培训工作,提高法制意识和水平。推进普法社会化运行机制建设,加强以中小学等为重点的法治教育宣传工作,提升普法服务的能力和水平。大力开展依法行政、建设法治政府宣传工作,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。
(三)、强化执法监督,规范行政执法行为。组织“两代表一委员”和市民,对行政服务中心窗口、执法现场进行视察,全面提升我镇依法行政水平,助推法治政府建设。