xxxx年实施是“十三五”规划的第二年，也是实施支持乐商创业创新促进xx发展工作战略的第一年，是推动乐商回归的关键一年。我局（办）在市委、市政府的正确领导下，在xx市经合办的大力支持和指导下，深入贯彻落实科学发展观，克难攻坚，积极探索支持乐商创业创新的工作举措，深入研究支持乐商回归的政策措施，为加快实施乐商回归，促进乐商创业创新，推动我市经济转型升级，加速我市城市化进程打下坚实的基础。
一、xxxx年工作总结
（一）多措并举，力促乐商回归。
x-xx月份，我市完成浙（乐）商回归引进到位资金xx.xx亿元，已超额完成xx下达指标任务。今年以来，我市通过搭建各种招商引资平台，共签订xx个重大招商选资和乐商回归项目，涉及先进制造业、现代服务业、现代农业、旅游开发、总部经济等多个领域，协议引进资金xxx.xx亿元，是今年xx市协议引进资金最多的县（市、区）之一。我局（办）积极探索招商引资新举措，促进招商引资工作顺利开展。
1、建立健全完善的领导机制和制度保障。xx市专门成立了xx市支持乐商创业创新促进xx发展工作领导小组，由xx市长担任组长，xx副市长担任副组长，相关职能部门主要负责人为成员。下设领导小组办公室，办公室设在我局（办），由我局局长翁文军同志任办公室主任，为我市支持乐商创业创新工作提供了强有力的保障。为了保证重大招商引资项目顺利推进、如期落地，xx市政府于x月x日，出台了《关于加快重大招商选资签约项目建设工作的通知》文件。对已签约的重大招商引资项目，实行市领导挂钩联系制度，联系会议制度和问题抄告制度。对签约项目按项目建设周期分为评审阶段、审批阶段、建设阶段和运营阶段，对每个阶段提出具体工作要求。
2、搭建招商引资平台。我局（办）通过大型会议招商、重点投资区块招商、组织外出招商、联络处招商等各种形式搭建招商平台，促进优秀人才回乡、优势企业回归，优质项目回流。
第一，构建乐商回归招商网络。我局（办）根据市政府一号文件确定在全国各省、直辖市、x区、单列市设立xx个乐商回归与引进工作联络处，聘请相关商会会长、知名企业家担任联络处主任。联络处负责开展乐商回归与引进工作，主要包括调查乐商回归创业意向、牵线落实乐商回归和引进项目等。
第二，构筑乐商回归项目载体。xx市政府设立了xx市总部经济园项目，由我局（办）承担总部经济园招商工作。xx市总部经济园占地xxx亩，总建筑面积约xx万㎡，总投资xx亿元，分三期建设；一期用地xxx亩，地上建筑面积xx万㎡，地下面积x.xx万㎡。由xx市国投公司垫资开发建设，建成后以均价xxxx元每平米销售给符合入园的总部企业。xx市政府出台了总部经济园企业进驻规定（试行），对企业入驻门槛、税收要求、奖励政策、约束措施等方面作了设置。xx市招商局承担总部经济园一期招商工作，于x月xx日发布招商公告，已受理xxx家总部企业入驻申请。
第三，丰富招商引资活动平台。为招商引资工作搭建良好的签约平台，召开一系列洽谈会、座谈会、项目推介签约会等。今年年初，由xx市主办，我局（办）负责，还分别于正月初六和正月初七召开了乐商回乡创业投资洽谈会和xx在外企业家新春团拜会。通过世界温商大会和xx大会，我市共对外发布xx个招商引资推介项目，签订xx个乐商回归和重大招商选资项目，协议引进资金xxx.xx亿元。其中，世界温商大会签约xx个项目，协议引进资金xxx.x亿元。
x月xx日，xx市长陈金彪率队到x省x市举行xx发展创业创新在粤温籍企业家座谈会暨项目签约仪式，会上，林晓峰市长对相关项目进行现场推介，并现场签订x个项目分别是翁乐围垦工程项目，万科房地产开发建设项目，乐商创业中心项目和智能化电气开关生产及美国UL德国TUV认可的高端实验室项目，协议引进资金xx.x亿元。
x月xx日，xx市政府在x召开乐商回归与引进工作座谈会暨招商引资项目推介签约仪式，来自全国各地xxx位乐商回归引进工作联络处主任和企业家代表参加会议。在当天举行的签约仪式上，有关部门负责人与xx企业签订了xx个重大招商引资项目，协议总投资额达xxx.xx亿元，项目内容涉及工业、休闲农业、物流、服务业、旅游、商住开发等行业。
3、优化招商引资的服务环境。
从招商引资政策方面，xx市委、市政府今年x月份专门出台了《关于鼓励乐商创业创新促进实体经济发展的若干意见》简称“xx条政策”。对实体经济实行了效益激励，税收优惠、企业重组、要素保障等十方面激励政策，树立以“亩产论英雄”的实体经济发展理念，为我市发展实体经济奠定了坚实的政策基础。
从项目审批服务方面，为了让优质资源回流、优势企业回迁，今年以来，xx出台了包括回归投资创业项目行政审批代办制在内的一系列优惠政策。
（二）携手并进，深化区域合作。
1、稳妥推进山海协作工程。我局（办）认真贯彻xx市山海协作工程工作考核任务书精神，继续深化落实山海协作工程。六月上旬，已与xx县开展一次工作对接活动，七月初赴xx进行合作意向调查摸底，x月初xxxx山海协作高层互访。xx月xx日，潘孝政书记率xx市党政代表团赴xx开展山海协作工程签约考察活动，并向xx县政府捐赠山海协作对口帮扶资金xxx万元。
2、广泛参与区域合作工作。x月初，组团参加了第十六届“西洽会”，xx有限公司、xx有限公司等公司参展；x月份，随xx参加x海峡贸易洽谈会相关活动；x月份，参加xx的贸易洽谈会，德力西等集团在青洽会上参展，在一年一度的哈洽会上，xx有限公司、xx有限公司等公司参展，展示了xx产品的形象。同时，着力做好驻乐机构的联系服务及兄弟县市来乐考察团的接待、交流工作。
3、深入推进友好城市对接。x月xx日，xx市与x市xx区友好城市对接会在x举行。林晓峰一行在xxxx企业商会召开了xx市政府与x科技中心负责人座谈会，考察了未来科技城、中关村科技园xx园以及xx科技公司。
（三）互帮互助，提升内外互动
1、组织专题会议。在今年x月份，召开了xx市在外企业家新春团拜会暨xx市在外企业家联合会二届一次大会。本局积极做好相关筹备工作，编印了《天下xx人》刊物，开展展区设计、布置等工作。通过会议选举，xxx商会会长潘金立当选新一届联合会会长，新一届联合会共有会员xxx人左右。
2、做好衔接工作。本局（办）负责xx馆的布展、资料发放、企业对接、实地考察等工作，并做好x个项目签约代表和x个回乡投资创业先进温商的联系、服务工作。
3、继续调研访问。上半年赴x、x、x、x等地考察访问，通过召开座谈会，考察典型企业，填报调查表，了解各地企业发展前景和在当地投资发展最新情况。另外，陪同市委主要领导出席了全国xx商会第四次联谊会暨乐商回归创业创新研讨会活动，参加了x、x、x等地的xx商会的换届大会或成立大会，积极地做好与在外xx人沟通联系工作，促进乐商回归工程实施。
（四）争先创优，推进机关建设
贯彻创先争优有关精神，主要着重抓好如下几项工作：一是把好学习关。通过组织党员干部学习上级有关文件精神，达到领会精神，抓住实质，全面筹划的目的。二是把好制度关。以此为契机，制定《党员干部学习制度》、《党员参加创先争优活动制度》、《党员帮扶活动制度》等。三是把好活动关。创建先进党支部，争做优秀共产党员，扎实开展各项工作，在活动中提高党员干部的素质，发挥党员干部的先锋作用。
虽然我们在招商引资及区域经济合作工作中做出了一定的成绩，也得到了上级市委市政府政府的肯定，但工作中也存在一些问题和不足：一是掌握的客商源、信息源还不能满足引进更多大项目、好项目的需要。二是招商引资力量的不足，个别单位对招商引资工作任务不够重视。三是需要进一步加强招商引资的氛围，加大宣传力度。对上述问题，在今后的工作中，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我局（办）以认真贯彻党的十八大精神为主线，深入实施“一号工程”战略，以国内引进工作为主要目标，以内外xx人互动及区域经济合作工作为载体，切实推进各项工作，力争圆满完成全年目标任务。
（一） 深入推进“一号工程”，提高xx竞争力
为了认真贯彻市委市政府把招商引资作为“一号工程”的精神，营造亲商安商的优良环境，实行全域全员招商。加大国内招商引资工作力度，大力吸引乐商回归创业创新，积极对接世界xxx强企业、国内xxx强企业、央企和行业龙头企业，促进优质资源回流，优质企业回归，优秀人才回乡。
一、推行招商引资“全优目标综合考评管理法”（CMBO）的管理新模式。招商引资工作根据“全省一流、xx领先”的总体要求，推行 “全优目标综合考评”管理法。目标综合考评范围为市政府规定的机关部门、功能区、镇、街道办事处。主要内容是必须目标全优，强化竞争机制；必须以人为本，强化动力机制；必须全员、全面、全过程管理，强化约束机制；必须综合考评，强化激励机制。
二、搭建招商平台，强势吸引乐商回归。建设重大产业化项目和服务业项目是推进乐商创业创新的主要内容，为了加快引进在外xx人创办的优质项目，我市通过搭建各种形式的招商平台。
1、大型招商。计划利用省级会议、世界温商大会、世界xx人大会和乐商回乡创业投资洽谈会等进行招商。
2、重点区块招商。对市有关部门、功能区、中心镇有针对性的进行重点招商。
3、组织走出去、请进来招商。认真贯彻省、市关于支持浙商创业创新的决策部署，把服务乐商回归创业作为促进产业结构优化升级的重要契机，对回归乐商报以暖融融的乡情、实打实的帮扶、一路通的服务，切实推进在外乐商回归发展。一是主动“走出去”，敲门招商，组成“小分队”奔赴全国各地，举办政企交流会、定向考察、走访互动，进一步密切与在外乐商的联系。通过全国各地商会，举办“产业对接会”，变“我要招商”为“自我入驻”，进一步巩固与全国各地商会等民间组织的关系，促成高科技、高附加值的一批项目落地。二是主动“请进来”，目标招商。按照招大引强选优的要求，瞄准大品牌、大企业开展大招商、招大商。我们紧盯世界xxx强、国内xxx强、央企和行业龙头企业，组成项目小组专人跟踪服务。三是主动“沉下去”，联合招商。认真落实为乐商“送政策”服务，仔细梳理投资创业相关政策，相继出台系列政策，通过国内投资合作信息平台、《xx招商合作网》等平台加大宣传力度，并把招商重心下移，深化与x、x等重点区块的联系合作。四是主动“提上来”，领导招商。把发展中的问题和建议提到桌面上来，提炼成调研成果和工作信息，引起有关领导和相关部门、各街道的高度重视，形成服务乐商回归合力。完善支持乐商创业创新促进xx发展领导小组，专题协调在乐商创业创新和引进的企业中遇到的各种问题。领导小组明确将工作例会与季度经济形势分析会错时单独召开，每两月一次。明确目标考核体系，对乐商回归项目、重点产业领域项目如世界xxx强企业、央企、税源型项目等分别制定了目标任务并分解落实，同时配套出台奖励措施，进一步明确产业导向。
4、联络处、商会招商。充分利用市政府确定在全国各省、直辖市、x区、单列市设立共xx个乐商回归与引进工作联络处和各地商会开展乐商回归和引进项目等招商。突出产业链招商。各区镇街应深入研究现有产业集群、区镇街主导产业发展方向所需的产业链条，紧盯链条上的缺失关节、关键环节、高附加值环节，认真制定年度产业链招商的工作方案。抓好与产业链上下游延伸有关的配套项目、合资合作项目的引进和实施，在巩固完善现有产业链的基础上推动形成以区镇街为单位的特色产业集群。
5、做好亲情招商。在调查摸底的基础上，建立在外乐商动态台账。建立重点在外商会、在外乐商、本地乐商家属对口联系制度，应定期对其开展慰问联络活动，帮助协调解决有关问题，以亲情带动乐商回归。
6、引导以商招商。充分调动全市现有骨干企业、优势企业的积极性，积极向企业提供产业对接信息，引导和帮助企业以存量引增量，实行产权、股权招商。
7、探索小分队招商。可以区镇街为单位，组建x-x人的专业招商小分队，由具备丰富招商经验的相关领导带队，在明确把握招商方向、招商对象的基础上，连续赴特定地区、特定产业集群、特定企业开展招商活动，以达到节省招商成本、提升招商精准度的目的。
8、提倡代理招商。鼓励各区镇街围绕招商重点，加强与相关xx外地商会、xx外地商会、行业协会、投资咨询机构、引资中介机构等的合作，聘请能人担任招商顾问，发挥好中介机构在招商引资过程中的桥梁作用。
9、突出产业链招商。各区镇街应深入研究现有产业集群、区镇街主导产业发展方向所需的产业链条，紧盯链条上的缺失关节、关键环节、高附加值环节，认真制定年度产业链招商的工作方案。抓好与产业链上下游延伸有关的配套项目、合资合作项目的引进和实施，在巩固完善现有产业链的基础上推动形成以区镇街为单位的特色产业集群。
三、找准引资重点。招商引资是调整我市既有产业结构和实现产业转型升级的重要途径。各区镇街要突出“优、好、聚、新”项目，不断提升招商引资质量，着力引进带动力好、核心竞争力强、发展前景远的项目。
1、以现有产业转型升级为导向，着力引进“优”项目。大力引进填补各区镇街现有产业集群产业链条薄弱环节的项目，提升现有产业链条上关键环节和高附加值环节的项目，有利于现有产业集群向“微笑曲线”两端延伸的项目，在技术、管理、销售模式上对区镇街现有产业具有明显提升和示范作用的项目，符合主导产业的、在业内具有领头地位的企业直接投资的项目或规模在现有产业集群中靠前的项目。
2、以扶优引强为导向，重点引进“好”项目。重点引进世界xxx强、中国xxx强、央企、“中华老字号”企业直接投资的工业、服务业及农业项目；符合主导产业功能的，一个项目进驻能够带进多家配套生产企业、具有集聚效应的工业项目；投入小、产出大，具有品牌效应的文化创意产业和新业态项目；农业产业化国家重点龙头企业以及优质工商资本直接投资的农业项目。
3、以资源集约、人口集聚为导向，优先引进“聚”项目。优先引进以亩产论英雄，项目预期综合评价分不低于全市优秀类企业综合评价得分的服务业、工业项目，具体亩产效益计算办法以《xx市企业综合评价和分类管理暂行办法》（温委办发〔xxxx〕xx号）为准；以节地为导向，不涉及购买土地的工业项目和不占用土地资源的服务业项目，投资强度高于省定标准的工业项目；以人口集聚为导向，能够大面积带动当地劳动力就业的项目。
4、以产业结构调整为导向，突出引进“新”项目。突出引进固定资产投资xxxx万元以上、注册资本xxxx万元以上或xxx万美元以上的高新技术企业直接投资项目，以及符合xx市“十三五”规划六大战略性新兴产业（先进装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物）项目（具体产业划分参照《xx市战略性新兴产业发展“十三五”规划》）。
四、完善工作机制，出台优惠政策，推动乐商创业创新。首先，领导保障。完善xx市创业创新领导小组机构。其次，政策扶持。进一步出台优惠政策支持乐商创业创新和国内外客商来乐投资。复次，各级联动。以xx市招商引资x+X文件为基础，进一步落实措施。再次，加强督导。我局（办）成立x个工作小组。由x位领导班子成员分别带队到各乡镇、街道办事处、功能区等进行督促、服务、指导招商选资、乐商回归专项工作。最后，坚持项目完成目标任务排名，一月一通报制度。每月对各乡镇、街道办事处、功能区的月引进资金和完成情况进行依次排名。
五、狠抓项目落地，强力吸引优势资金回流。
进一步完善市政府出台了关于重大招商引资签约项目的文件。促进世界xx人大会及世界xx人大会签约项目落地、对已签约重大招商引资项目，实行市领导挂钩联系制度，联席会议制度、问题抄告制度和督考排名制度。对签约项目按项目建设周期分为评审阶段、审批阶段、建设阶段和运营阶段，对每个阶段提出具体工作要求。
六、完善项目库建设，打造“一网、二站、六库、x台” 信息平台。“一网”即信息平台门户网站；“二站” 即市及功能区、中心镇、街道办事处建立招商工作站，“六库”即市内企业信息库、市外乐商信息库、xx市重点招商项目信息库、市外重点投资项目推介库、企业投资意向信息库、投资合作政策库；“x台”即企业咨询服务平台、短信服务平台、合作项目跟踪与成果展示平台、投资环境评估平台。信息平台整合了xx市有关部门、市内外乐商等国内投资合作信息资源，以互联网、手机等为载体，面向投资企业、行业协会和经济组织，提供投资合作信息发布、项目查询、咨询交流等服务，促进合作双方进行科学决策。通过互动交流，将更好地支持乐商回归创业创新，推动国内外客商来乐投资，同时为xx企业“走出去”发展提供更多的商机。
（二） 深化区域合作工作，提升xx知名度
按照统筹区域发展的要求，深化实施新一轮“山海协作”工程。xxxx年，我局（办）将继续开展山海协作工程，继续实施和xx县的对接，进行资源支援、项目合作、慰问贫困户等。
继续重视双对口工作，把双对口工作作为一项长期的政治任务来抓，做好与对口地区的交流互访，组织开展对口地区考察工作。要进一步研究对口支援的措施，交流衔接项目和劳务合作等方面的工作，创新项目合作运行机制，全面开展与对口地区的项目合作，特别是对口地区开展项目洽谈对接活动，引导资源型企业到市外建立加工基地，完成好市定帮扶任务。
巩固区域经济合作成果，参与并更加出色地完成上级布置的国内重大贸易活动，力争促成项目和金额继续保持全市领先水平。
（三） 加强内外xx人互动，强化xx凝聚力
组织召开世界xx人大会。通过大会平台，建立完善内外互动领域。组织召开全国各地xx商会年后，总结交流商会工作经验，提升xx商会品牌。
加强对对外商会及在外xx人的联络服务。逐步开展市四套班子领导赴异地xx商会（xx商会）考察活动，加强与在外乐商的联络，推进乐商回归工程实施。健全全国各地xx商会会长和秘书长培训机制，拓宽各地商会学习交流平台。力争商会工作满意度达xx%以上。
建立完善商会组织网络。建立以省会和副省级城市商会为骨干，覆盖全国地（市）级城市xx人商会的网络体系。
强化商会党组织建设。根据中央加强两新组织党建工作的要求，积极开展商会党建工作。拓宽党组织覆盖面，提升商会党支部工作能力，积极发展新党员。
加大信息宣传工作力度。继续做好各商会的会刊、网站及我局（办）的有关信息简报的宣传，与《xx日报》等新闻媒体加强联系合作。
（四） 完善机关自身建设，凝聚全局向心力
以“互学互比”活动和机关建设为抓手，通过强班子带队伍，进一步提高班子的集体领导能力。
1、建立健全各项制度，完善工作机制，进一步规范队伍管理。召开每月局（办）全体机关干部会议、组织外出考察学习，进一步增强全局（办）的上下联动，增强团队的协作精神。
2、加大考核力度，出台相关激励措施，落实各岗位的职责，全局（办）全体机关干部能以良好的精神面貌投入到招商引资事业中。
3、继续推进“争先创优”专项活动，认真落实各项创建要求，开展科学发展新局面。
xxxx年，我局（办）努力做好各项招商引资工作，促进了xx经济的发展，xxxx年是“十三五”规划时期的关键一年，是xx转型提升、非进即退的克难攻坚期，也是跨越赶超、大有作为的战略机遇期。我局（办）将继续在市委市政府和xx经合办的指导下，进一步推动xx市的招商引资和区域经济合作工作，为xx的经济快速腾飞插上一双坚定而有力的翅膀！
