xxxx年,xx市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央全面依法治国委员会会议精神,按照省委、市委法治政府建设决策部署,坚持依法行政、规范执法,防范和化解财政风险,坚持以依法行政为主线,以制约权力为重点,以强化监督为抓手,以提高能力为目标,以文明创建为载体,不断加强管理、规范执法、廉洁从政,进一步提高了财政法制工作水平。现将工作总结如下:
一、xxxx年度工作总结
(一)深化财政 “最多跑一次”改革
持续深化财政领域“最多跑一次”改革,优化统一公共支付平台便民缴费功能,完善政采云平台功能和应用等与老百姓息息相关的财政服务事项。继续深入开展机关内部“最多跑一次”改革,全面梳理机关内部“最多跑一次”办事事项,累计开展x次事项梳理比对工作,最终形成办事事项主项xx项,子项xx项。同时紧紧围绕“事项简、流程优、材料减、时间压、次数少、平台建”的要求,结合业务工作实际情况,做到能整合的尽量整合,能优化的尽量优化,能精简的尽量精简。
(二)优化法治化营商环境
持续推进“清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件和政策”工作。为规范我局政策措施的制定程序,防止出现排除、限制竞争的情况,推动公平竞争审查制度有效实施,印发《xx市财政局关于完善公平竞争审查机制的通知》(乐财办xx号)。根据x省公平竞争审查工作部门联系会议办公室《关于做好落实公平竞争审查制度、营造公平竞争制度环境情况第三方评估相关工作的通知》,对我局xxxx年x月x日前出台的存量文件(xx个)和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日制发的xx个行政规范性文件进行进一步审核清理,未发现妨碍统一市场和公平竞争的规定。
(三)强化行政规范性文件管理
加强规范性文件管理,严格履行规范性文件“三统一”管理,加强规范性文件备案管理和审查,认真做好合法性审查工作。对我局xxxx年出台的x个行政规范性文件均进行合法性审查,提出xx条审查意见。印发《xx市财政局关于全面开展行政规范性文件清理工作的通知》(乐财办xx号),对本单位xxxx年xx月xx日以前制定的xxx个规范性文件进行全面清理,确定继续有效的行政规范性文件xx件,废止或失效的行政规范性文件xx件,拟修改的行政规范性文件x件。
(四)积极实施重大行政决策目录化管理
印发《xx市财政局关于做好重大行政决策、行政规范性文件立项等工作的通知》(xx财办xx号),对本单位重大行政决策事项进行立项申报,之后根据《xx市人民政府重大行政决策程序规定》(x政发x号),编制本单位《xxxx年度重大行政决策事项目录》并予以公布。
(五)提升依法行政决策能力
有序推进我局公职律师制度建设,完善“公职律师+法律顾问”工作机制。积极引导我局的公职律师参与到我局的政府投融资合同法律审核、政府采购投诉案件、法院诉讼案件中来,发挥法律顾问的专业优势,通过实践进一步提高我局法律顾问的业务能力,减少执法风险。xxxx年度法律顾问办件及咨询数量合计达xx起,提出审查意见xx条。
(六)严格规范行政执法行为
贯彻处罚与教育相结合原则,保障财政行政执法法律效果和社会效果有效统一,梳理出台了《xx市财政局关于加强财政涉企行政指导工作的实施意见》(x财办xx号),优化营商环境,助推民营经济健康持续发展。
全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”;加强行政处罚(处理)案件、行政答复等事项的合法性审查工作,降低财政执法和财政管理行为的潜在法律风险;按照xx市局、xx市司法局的工作部署,开展行政执法案卷评查工作,报送财政行政许可案卷xx个,科室工作人员参与案卷评查组进行交叉评查,并派业务骨干赴xx参加执法案卷集中评查,提升我局整体执法案卷水平。
(七)完善行政权力运行监督
自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督和舆论监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案,共办理人大代表建议主办件x件、协办件xx件、政协委员提案主办件x件、协办件xx件,实现面商率、答复率、办结率xxx%的目标。
(八)全面推进政务公开
深化政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外,不断深化和拓展公开内容,及时更新政府信息。加大政府预决算信息、财政专项资金、地方债务信息等信息公开力度,加强政策解读和回应。
(九)扎实推进普法依法治理工作
深入推进普法工作,印发《xx市财政局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的通知》(x财办xx号),切实将普法责任清单中的各项任务落地见效。进一步推动全市领导干部和公务员学法用法工作,不断增强广大干部法律素养、依法治理观念和依法行政能力,组织我局市管领导干部和公务员共xxx人进行法律知识考试。
加强与市普法办、基层普法之间的工作联动,积极派员参加“xxxx年全市普法业务干部培训班”,并已报名参加“xx.x全国宪法宣传周” 观摩及摆摊活动,现场会向广大市民群众宣传《宪法》、《预算法》、《会计法》以及政府会计改革和政府会计准则制度,提升普法工作实效。
二、存在问题
我局机关内部“最多跑一次”国资事项仍存在通过线下办理的渠道办理统建系统事项的情况。因国资事项服务对象国有企业不是“钉钉”用户,故不能在“钉钉”统建系统上实现网办。另外,xxxx年开发上线的国资自建系统“国有资产综合管理平台”,开发时未考虑审核审批事项全部实现网办,只将国有企业和国资科室设为客户端,没有将国有企业主管部门列入客户端,因审核审批事项必须经企业主管部门出具审核意见,所以审核审批事项以手工报送为主,系统传送为辅助,而且系统只开通少量常用事项。
三、xxxx年度工作思路
(一)继续推进“最多跑一次”工作,以实现群众办事“最多跑一次”为目标,以各项考核指标为主线,加强“互联网+政务服务”建设,推进政务流程优化再造,深化我局“最多跑一次”改革。
(二)进一步完善行政规范性文件管理。继续做好行政规范性文件合法性审核、报送备案、日常清理和“三统一”管理等工作,提高规范性文件质量。做好排除限制竞争政策措施的清理。
(三)注重法治绩效考核和创建,认真分析、及时分解省、市各级关于法治政府、法治财税建设考核任务,加强监督指导,强化跟踪管理,确保各项考核创建指标落到实处。
(四)做好xxxx年法制宣传和培训工作。按照省市“八五”普法工作要求,落实我局“八五”普法规划,做好组织、宣传、发动等工作,将法治意识融入全局工作,提升干部法治思维意识和依法行政能力。