20xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放xx周年。在市委、市政府的正确领导下,xx街道党工委、办事处努力拼搏、积极进取,主动适应经济发展新常态,以高质量发展为总目标,以稳中求进为总基调,狠抓项目稳增长,提质增效快转型,统筹发展优环境、改善民生增福祉,维护稳定促和谐,较好地完成了各项工作阶段性任务,保持了经济社会各项事业稳定健康发展。
一、20xx年工作情况
20xx年,我们攻坚克难,埋头苦干,奋勇前进,较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。
(一)因势利导,经济稳中向好
20xx年实现规上工业产值xx亿元,同比增长xx.x%,出口总额xx.x亿元,其中箱包业增长较快,在出口形势较为复杂的今年实现逆势上涨,出口额同比增长xx%。
1、优化平台,引凤筑巢。街道坚持平台资源存量挖潜、增量提升双管齐下,不断提升产业集聚度。在箱包产业集聚地xx、xx等村,建设总面积xxx亩的时尚智造箱包总部园,提高高端市场竞争力,加快箱包产业升级。目前已完成土地征收xxx亩,一期瑞商回归银座箱包、鸿一箱包皮件xx亩已进场施工,二期小微园建设市政府已同意指标xx亩。为快速推进箱包园落地,街道在市国土局、市发改局等有关部门的指导下,完成了xx市首宗“标准地”挂牌出让,直接获得施工许可证可进场施工,时间从原来的x个月缩短至x天。箱包总部园从项目立项到开工仅四个月时间,以最快的速度完成从拿到地到开工的所有法定程序事项审批,跑出了xx速度。现企业厂房已开工建设,二期前期工作已准备,预计整个项目建成能每年创造近xx亿的增量效益。
2、破釜沉舟,加快转型。今年以来,街道以中央环保督察为契机,以xx市胶鞋行业整治提升行动为指导,对街道内的胶鞋企业开展了专项整治提升工作。按照“淘汰一批、转型一批、提升一批”的原则,以环评审批标准为底线,入企对胶鞋企业逐个帮扶推进整治提升。加大监管力度,对排查中发现的违法企业,依法查处,通过第三方对现有生产企业现状情况进行评估,对不符合环评条件的,坚决关闭进行转产。截至目前,需要改造提升的xx家企业已有xx家签订环评合同,xx家企业转产或面临转产,剩余x家未签订。xx家企业中,部分区域挥发性有机物(VOCs)处理设备安装率达xx%。胶鞋行业经过一段时间的阵痛后,在年底凤凰涅槃,x中远鞋业获得“20xx年x名牌产品推荐”,芭芭鸭童鞋、x人本鞋类、x环球类等x家企业位列“双十一”xx电商前xx名。
3、优化服务,助力企业。街道以服务促发展,打造优质营商环境,提升辖区企业的幸福指数,助力企业发展壮大。强化“十百千”助企服务每季度开展走访服务活动,xx月份,街道xx个班子成员在三天内对街道xxx家规上企业全部走访到位,为第四季度经济创优加油加码;充实经济发展办、经贸办人员力量,组织多次业务培训,强化服务企业能力,在旧厂房改造、劳资纠纷、环评办理等领域指导帮助企业。今年,街道推出“旧厂房改造代办制”一条龙服务,为xxx多家老厂房改造企业开展服务,广受企业主好评。此外,xx市监所在街道领导下,开展一系列活动助力营商环境提升。邀请市质检院专家“坐诊”xx为企业产品送健康,带领企业主走进实验室参观检测过程寻找病因,在全市首创特种设备安全附件到期检测微信提醒系统等,效果良好。
(二)拆整建管,加快城镇化建设
1、以无违建创建为抓手,推陈出新。一是以拆为主,分类处置应拆尽拆。按制定的拆建日程安排,对辖区内的重点区域、临时用地、临时建筑和省、市级信访件进行全面拆除;更新库存,完成xx个行政村的一户一档建筑台账,积极推进剩余存量违章的拆除,以联动机制为抓手严格控制新增违法建筑,建立街道、村、综合执法队伍三级联动巡查机制,对新增违法建筑零容忍。截至目前,今年共拆除违章建筑近xxx处,面积约xxxxxx平方米。二是“宜建应建、宜绿应绿”,按照规划进行拆后土地利用,不遗余力地建设休闲公园、停车场、健身路径等民生公共配套设施。三是拆用结合强经济。结合土地复垦和低效土地的开发利用,将符合土地整治规划的拆后土地纳入土地整治项目,盘活土地资源,助推农村产业转型升级。
2、以小城镇综合整治为契机,优化环境。x月份街道召开动员誓师大会,明确整治“路线图”、“时间表”、“任务书”,倒排计划、挂图作战,实行街道领导干部包管区,村居包辖区责任制,通过签订目标责任书的办法,明确工作任务,落实工作责任,进一步宣传动员,迅速打响小城镇综合整治攻坚战。一是强力“拆”。围绕集镇区域主干道、背街小巷违章彩钢棚、屋前屋后附属房共拆除xxx处,拆除违建面积xxxxx平方米。二是突出“整”。全面整治“乱堆放”、“乱停车”、“乱拉线”,强化督查与考核,共整治xxx多个乱点,清运垃圾xxx余车。强化线乱拉整治,对集镇范围的上改下、线缆整理及背街小巷入户治理,镇府路“上改下”工程已进场施工。三是狠抓“管”。落实环卫保洁一把扫帚,强化督考,实行路长制,强化河长制,依托四个平台,住建、行政执法、交通、交警、市监等部门充分发挥了职能作用,实现街道、部门、村居联动,建立了长效机制,巩固了整治成果。严厉查处沿街“六乱”现象,整治规范早、夜市经营管理秩序,对xx、xx、xx农贸市场及四甲菜市场进行规范经营,市容市貌、环境卫生明显改观。加强对流动摊贩的日常管理,共整治占道经营约xxx起,流动摊点约xxx处。
3、以项目建设为根本,整体提升。
一是加快基础设施建设。启动道路、停车场等项目xx个,完工xx个,在建x个,总投资x.xx亿元。重点抓了仙山路入城口、仙林路、镇府路、环镇西路改建、步游道、停车场等项目建设,老xx省道改造提升工程已完成图纸设计,镇府路改造提升工程投资xxxx万,已全面开工建设,集镇截污纳管工程河东区块、河西区块已建设完成,COD已基本达标,从地下到路面再到立面,立体整体提升。引导村居、企业资金向基础设施建设方面投入,xx村、xx村村集体和企业均投入上百万元进行道路、停车场等项目建设。xx、xx等x个村的生态停车场正在前期审批中,建成后将有效缓解集镇范围停车难问题,改善乱停车现象,通畅道路,提升街道面貌。公共休闲娱乐场所增多,新建xx、xx两处滨河公园,续建东西河游步道建设工程。街道还投入xx多万元,对各主干道及xx、xx、xx、xx、xx等村损毁的地坪、树木进行补植补重,移植苗木xxx余颗、补种草木xxxx平方米。
二是完成重点工程“清零”。xx市xxx国道xxxx至平阳萧江段工程是x省重点工程建设项目,涉及xx街道xxx、xx、xx、xx等x个村居,涉及村居村情复杂,政策处理难度极大,街道成立拆迁攻坚组、签订协议攻坚组、政策处理组等,每周走村入户,和村居干部一道耐心向群众讲解政策。施工项目部已落地,xx月初完成全部房屋拆迁,打通施工通道。
三是盘活存量土地。20xx年成功出让塘角、四甲等x块地块,xx、xx等x个村安置留地建设全面开工。xx村xx亩城市客厅项目已完成做地,金山、xxxx亩电商园区一期工程也在规划建设中。xxxx.xx亩老工业点地块已完成农转用征收,挂牌相关工作进展顺利,xxx.xx亩老工业地块已进入征地公示阶段,预计上半年可挂牌出让。xx民工公寓、xx工业区安心公寓建设工程也将启动建设。
(三)、综合统筹,打造平安建设一张网
1.以“枫桥经验”为基石,筑牢防护网。20xx年在xxxxx个乡镇(街)的平安基础排名中排名第x位,平安基础牢固。一是抓好信访维稳工作。全面落实信访责任制和重要信访领导包案制,做好群众来信来访登记和不稳定因素排查,特别是加大在重大节假日、重要会议和重大活动的信访工作力度。今年,街道共受理信访件xx件,重复件xx件,处理xx件,处理中x件。xxxxx信访件xxx件,已处理xxx件,处理中x件。二是抓好矛盾化解工作。坚持开展“化纠纷、解难题、办实事”,发现和处置各类苗头性、倾向性问题,解决涉及群众利益的问题。矛盾纠纷得到有效化解,杜绝了集体上访等群体性事件的发生。全年排查化解各类矛盾纠纷xxx起,其中非正常死亡xx起、工伤纠纷xxx起、劳资纠纷x起、轻伤案件x起、民事纠纷xx起,调解总额达到xxxx万元,及时调解了一些具有重大影响的群体性欠薪案件和非正常死亡案件,筑牢了平安维稳工作第一道防线。三是打好 “扫黑除恶”专项斗争。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,街道成立由分管副书记为组长,派出所所长任副组长,综治办、党政办、综合执法中队等部门站所负责人为成员的专项小组,驻村干部和派出所驻村人员亲自下村调查摸底,全方位、多领域排查涉黑涉恶线索,做到“不留死角、全方面见底”。切实做到有黑必打、有恶必除。对群众反映的问题,高度重视,解决落实。四是打好禁毒专项斗争。定期组织人手开展禁种铲毒宣传教育和排查监管,推进易制毒化学品管理规范化建设,大力推进社区美沙酮等药物维持治疗工作。落实吸毒人员帮教,加强了尿检工作,加大了禁毒宣传。截止xx月底,街道在册吸毒人员xxx人,实有吸毒人员xx人。今年新增吸毒人员x名,与去年同比少x人。
2.以专项行动为抓手,消除安全隐患。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,深入开展安全生产大整治、厂中厂专项治理、出租房百日攻坚等专项行动。街道安委会各成员单位全年共检查各类生产经营单位xxxx家次,发放限期整改通知书xxx份,实施联合执法xx次,停产停业整顿xx家,消除安全事故隐患xxxx条,上报市级挂牌督办企业x家,立案xx家,处罚x家。与企业签订安全生产责任书xxx份,负责人、管理人员培训达xxxx人次,督促企业对员工教育培训达xxxxx人次。
3.以“x+x+x+X”为模板,完善全科网格。按照全科网格的标准,继续深化网格管理工作,进行条线整合,以全街道为单位设立x个大网格,再按照区域划分为xx个小网格。目前网格队伍按照“x+x+x+X”模式进行配备,即每个网格配备x名网格长,x名专职网格员、x名网格指导员和X名兼职网格员。村居干部担任全科网格长,驻村干部担任网格指导员。专职网格员由街道统一管理调配,实现多员合一、一员多用,将网格员考核和全员绩效考核结合起来实行统一考核,报酬由街道统一发放。
4、以“四个平台”为基础,提升治理效能。为进一步提升综治工作运行效率,完善运行机制,我街道建立联席会议、平台运行管理、联合执法等机制。建设完善综合指挥体系,落实专人负责,确保与市级上下联动,以及四个平台内部单位的正常运行,实现信息汇总、综合研判、流转督办、绩效评估等流程完整、运转顺畅。今年来,基层治理综合信息平台采集流转事项xxxxx条:其中治安、安全隐患xxxxx条;矛盾纠纷xxx条;中心工作xxx条;民生服务xxx条;其他x条。
(四)因地制宜,加快乡村振兴
街道按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,实现农村一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。
1、切实抓好生产,继续优化产业结构。20xx年全年完成水稻种植x.xx万亩,其中早稻xxxx亩,晚稻xxxxx亩。创成“平安农机示范街”“平安农机示范村”xx个村,“平安农机示范”合作社x家。大力发展林业生产,完成山地造林任务xxx亩,栽植珍贵彩色树种树苗xxxxx株。全力以赴开展松材线虫病防治,清理松材线虫病枯死木xxxx株,面积xxx.x亩。
2、强力推进“五水共治”,严格落实河长制。挂图作战,封堵标识排水(污)口xxx个,彻底根治工业废水和生活废水直排入河现象。飞云江(上西洋)垃圾场清运工作进展顺利,共投资xxx万元清理垃圾x.x万方。精品美丽河道、生态河建设如期进行,金光堡河美丽河道提升正在建设中,塘里后岸河、上西洋新开挖河、岱头河街头段、项岙后河已进行招投标。
3、完成清资核产和审计工作。加强“三资”管理,严格财经制度,控制其他非生产性开支,实行零接待,督促村级及时结账,对现金和转账实行分级审批,保证财经管理安全。拓宽开展农村产权交易平台服务,今年交易xx宗,交易额xxxx.xx万元。
(五)以人为本,全力保障民生民利
1.党建引领得民心。深入开展两学一做学习教育常态化制度化建设,牢固树立党建“抓好党建是最大的政绩”的意识。发挥党建引领作用,20xx年,在xx全部乡镇(街)中,壮大村集体经济这一项上排名第三。一是千方百计壮大村集体经济,因地制宜落实“一村一策”,全力争取上级政策盘活村级资源,依托xx产业优势发展壮大集体经济。继续坚持“项目为王”,全力强化项目落地保障,积极扶持村级集体经济项目。街道xx个行政村每村至少一个集体经济项目,预计可实现街道村集体经济经营性收入增收六七千万元。xx村通过资产回购,接手民工宿舍,通过改造提升民工宿舍整体环境,消除出租房消防安全隐患,预计可解决xxxx名新居民住宿难题,也可为村集体增加xxx万元年收入。二是不余遗力提升基层党建水平,各村党支部都开展了十九大精神宣讲活动,组织全体党员干部深入学习贯彻党的十九大精神,在街道营造浓厚的学习氛围。坚持“抓制度、立规矩”,实行村干部差异化管理,实行每周督查,每月考评,通过各类学习培训、竞赛比拼,提升驻村干部、村书记抓党建能力。三是坚持补齐短板促规范,第一责任人和联系村班子成员亲自抓,针对xx基层党建存在的“短板”,坚持问题导向狠抓整改,着重规范村级组织运行和示范创建,全力打好“翻身仗”。四是廉政建设成绩傲人,狠抓党风廉政建设,认真落实“一岗双责”要求,全年共办理案件xx件,立案x起,纪律处分xx人,警告处分x人,严重警告x人,留党察看x人,开除党籍x人。信访总数xx件,重复信访件xx件,收到上级转办信访件x件,已办结x件。开展正风肃纪xx次,检查单位xxx次数,发现问题x个,处理x人。认真开展谈心提醒活动,全年谈话xxx人,及时提醒党员干部、工作人员实现自我净化、纠正偏差。
2、社会保障汇民生。向街道低保户、低保边缘户、生病困难等xxx户群众发放慰问金xx.x万元。进一步完善城乡最低生活保障制度,进一步加强低保低边动态管理,到xx月底,xxx户家庭退出低保,xxx户家庭退出低保边缘户。全面落实农村“五保”供养政策,按时向集中供养xx位五保老人发放生活保障金。扎实开展城乡大病医疗救助工作,为xx户困难群众提供了xx.x万元的大病医疗救助,为他们解决了部分治病资金,为xx户临时困难家庭提供救助xx.x万元。
3、公厕改造顺民意。街道把公厕建设工作作为一项惠及老百姓的民心工程来抓,总体规划,分块实施,创新思路,多措并举,较好地完成公厕改建任务。多次召开党政联席会研判,召开xx街道公厕改造提升动员大会,相继成立街道、村领导小组专班,对民生厕所、村厕改等进行了详尽摸底上报并建立相关台账。截至目前,我街道共公厕提升改造xxx座(附属公厕xx座,独立公厕xx座),其中民生工程新建公厕x座,xx个村的公厕xx个,完成率xx%。
二、20xx年工作计划
20xx年按照市委、市政府的整体部署和工作要求,我们街道的总体工作思路是:统筹抓实“三四五”,“三”是搞好三项攻坚,“四”是练好四项基本功,“五”是守好五条底线。围绕高质量发展,建设至美xx。
(一)精准施策,统筹把握好全局与重点,搞好“三项攻坚”,真正抓关键出亮点。
1、打好项目建设攻坚战。加快箱包智造园区建设步伐,早日实现落地生产,以瑞商回归形成示范效应,以先进智造推进产业转型升级,打造产业兴旺、社会和谐、生态优美的新型时尚箱包产业园区,成为xx实业发展新的增长点。加快小微创业园等重点工程进度。做好xx老工业点的拆迁安置和开发工作,加快总部经济大楼建设进度。全面落实投资任务。加大资产投资力度,把创新驱动发展和扩大有效投资作为推进转型升级的重点途径,完成有效投资年度任务。
2、打好民营经济“保驾护航”攻坚战。深入开展“千名干部进千企”行动,构建亲清新型政商关系,一方面强化领导干部担当意识、服务意识,主动作为,另一方面,强化巡视考核,对不作为做出问责;继续开展注塑鞋改造提升工作,倒逼企业从原先比拼价格的恶意竞争向产品质量提升转型,通过鼓励企业加大技术投入、改造生产工艺和提高经营能力来优化产业结构、提高产业质量、做大产业品牌。
3、打好环境整治攻坚战。继续深入开展小城镇综合治理,完善“一把扫帚”处理长效机制,理顺环卫公司与村居沟通机制,强化考核,切实把市场化保洁的专业、高效发挥出来;深化“道乱占”、“车乱停”、“线乱拉”治理,加快社会停车场建设、合理规划停车位,继续深入开展“四小车”专项治理,强化对流动摊贩的日常管理,探索流动摊贩登记制度,从开源、治堵、规范三方位破解xx交通拥挤的难题;继续强化“三改一拆”,对存量违章绝不手软、对偏远违章绝不忽视、对现行违章绝不容忍,将拆违重点从任务式地突击拆违转变为对库存违章的销号拆违;提升城镇品质,保护生态环境,以“三改一拆、四边三化、五水共治”三项工作为主要发力点,聚力“八美八化”,打造绿色空间。
(二)强化举措,统筹把握好创新与落实,练好“四项基本功”,真正出新招见实效。落实责任,加强监管,开展专项整治活动,练好安全生产基本功;排查矛盾,抓实稳控,把握重点管控对象,推进 “四个平台”和社会治理“一张网”建设,深入开展“扫黑除恶”专项活动,练好社会防控基本功;夯实基础,加大投入,加强阵地队伍建设,练好党的建设基本功;深化转型,聚焦重点,推动产业结构升级,练好经济发展基本功。
(三)攻坚克难,统筹把握好干事与干净,守好“五条底线”,真正有作为树形象。守好安全的底线,坚持守土有责、收徒负责、守土尽责;守好稳定的底线,确保社会稳定、xx、镇泰民安;守好生态的底线,实现道路绿化、整村亮化、环境美化;守好民生的底线,做到以人为本、民需为要、人民幸福;守好廉政的底线,继续狠纠四风、既拍老虎头,又抓苍蝇腿。