20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在全县各有关单位的大力配合和支持下,我局克服人员少、工作量大的困难,加强自身修养,不断拓宽信访工作渠道,探索信访工作新模式,通过扎实有效的工作,进一步夯实了基层信访工作,开创了信访工作新局面,使全县信访工作形成了上下联动、齐抓共管的大信访格局,为全面维护我县的社会稳定和经济又好又快发展做出了积极贡献。现将一年来的信访工作总结如下:
一、基本情况和主要特点
x-xx月份,我局共受理人民群众来信来访xxxx件次,比去年同期(xxxx件次)上升x.x%,其中来信xxx件,同比上升xx.x%(去年同期xxx件),来访xxxx人次,同比上升x %(去年同期xxxx人次),来访中集体访xxx批xxxx人次,同比分别下降xx.x%和xx%(去年同期xxx批xxxx人次)。
x-xx月份,我县群众进京非正常上访x批x人次,分别为xx镇鼎盛广场被拆迁户张玲和xx镇xx村王一然,与去年相比有所下降(去年同期进京非访x批x人次)。
赴省集体访x批xx人次,比去年同期有所下降(去年x批xx人次)。
到市集体访x批xx人次,比去年同期大幅下降。(去年同期到市集访x批xxx人次)
从x-xx月份来信来访情况综合分析,我县群众信访呈现以下四个特点:
(1)、信访总量高位运行,特别是集体上访量持续大幅上升,信访形势仍十分严峻。
(2)、群众反映的问题相对集中:一是拆迁安置方面:如:市桥河节点拆迁补偿安置问题;xx公司地块拆迁安置补偿问题;铜南宣高速拆迁安置问题;相关镇土地整治拆迁安置问题;xxx国道拆迁安置问题。二是企业改制问题方面的问题:原皖江水泥厂因拆迁引起的改制问题;xx公司家属工因拆迁引起的要求改制补偿问题;蒲桥农场改制问题。三是融资债务纠纷方面的问题:宝钜汽车城债务纠纷问题;飞亚特债务问题;开发区部分企业的债务问题。四是农民工工资方面问题。五是林权纠纷问题:xx镇xx村徐小洋等反映的林权纠纷问题(曾赴省上访);xx镇xx、xx、xx、xx村林权纠纷问题;何湾久胜、x村林权纠纷问题。六是重点群体方面:老民师问题;涉军群体问题;老农电工问题。
(3)、党政大楼前集访及突发性群访时有发生,极大地干扰了正常办公秩序,损害了县委、县政府的对外形象。
(4)、信访老户、重复访问题严重。如陈和平、吴国胜、任巧云、叶迪平、蔡成刚、何柏金等人,这些人伺机越级上访的可能性一时无法排除。
二、主要工作和目标任务完成情况
(一)着力将信访矛盾解决在基层,加大信访隐患排查化解力度。一事努力建构了大信访新格局,县建立了联合接访中心和群众利益诉求表达与服务中心,各镇按照《加强基层信访工作实施方案》要求建立了社会管理(群众)工作中心,进一步加强和完善了综治、信访、司法三位一体的工作新机制,各村(居)委会成立了社会管理(群众)工作室,将信访工作摆上了重要议事日程;二是实施矛盾纠纷排查化解的“金字塔”工程,各镇每半月排查一次矛盾,做到小矛盾不出村(社区)、大矛盾不出镇、突出问题不出县,层层建立排查化解责任制,做到“发现的早、控制的住、解决的好”。三是建立矛盾纠纷排查调处通报及交办制度。对通过定期、不定期排查及重点敏感时期拉网式排查出的重点信访隐患及重点稳控人员,确定了县领导包案和责任单位,并及时进行了交办及督查。
(二)、进一步畅通信访渠道,扎实开展“县党政领导接待日”活动。县信访局设立了综合接访室和局长接访室,综合接访室主要承担接待日常群众来访,局长接访室主要接待曾越级访和重点信访人员。同时,根据县委、县政府统一部暑,从年初开始,我局定期安排县党政领导接待信访群众,并对接待日安排在政府网站、党政大楼显示屏上进行了公开宣传。截至xx月底,共接待群众来访xx批xxx人次,解答和解决了群众来访事项xx件次,群众反响热烈。同时加强了县领导带案下访工作, 深入镇(县直单位)、村,召开协调会,现场办公,一线解决信访问题。
(三)周密部署“深化信访积案化解”活动工作,全力化解信访积案。根据省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议的统一要求,我县对开展“深化信访积案化解”活动高度重视,成立了专门领导组,真正做到有领导、有组织、有责任、有办法、有措施、有时限,进一步分析查找原因,不断改进工作方法,创造条件,多措并举,以化解信访矛盾、案结事了、息诉罢访为目标,全力解决信访群众的合理诉求,努力化解一批信访积案。县联席会议结合我县实际,研究制定了《xx县开展“深化信访积案化解”活动工作方案》,对市交办的x件及县交办的xx件信访积案进行排查梳理,明确了责任主体、包案领导、承办人员、办结时限,并进行了集中交办,同时要求责任单位要综合运用协商调解、公开听证、领导接访、法律援助等方式,“穷尽政策、穷尽办法”,全力推动信访积案化解工作,确保案结事了、息诉息访。目前市交办的x件已妥善化解,县联席会议交办的xx件案件绝大多数还未真正化解,各责任单位要根据县联席会议要求,集中各方力量,形成工作合力,全力化解各类信访积案。
(四)圆满完成驻京、驻省及驻市接访劝返任务。中央、省、市“两会”和省、市“党代会”期间分别派出x—x名工作人员进驻x、x及市信访值班;另外我局还根据省、市安排驻省轮流信访值班x批x人次,代表市委、市政府接访劝返全市赴省上访人员。通过驻点工作人员的扎实工作,圆满地完成了驻京、驻省、驻市接访劝返任务。
(五) 全力以赴做好敏感期间信访工作。全国“两会” 、省“两会”及省、市党代会期间,我县信访工作在各级领导的高度重视下,认真贯彻省、市决策部署,积极开展信访维稳活动。特别是全国“两会”期间,县联席会议专门下发了《关于交办全国“两会”期间重点信访隐患的函》及《关于印发〈20xx年全国“两会”期间县“党政领导开门接访”安排表〉的通知》,成立了xx县全国“两会”期间信访维稳工作领导小组,下设驻京工作组和应急工作组。同时全国“两会”期间我局每天安排县领导在信访局坐班接待群众来访。这些举措有力地化解了群众越级上访苗头,维护了社会稳定,如何湾镇周传家,在全国“两会”期间进京正常上访,反映拆迁安置问题、xx公司职工陈虎等xx人在全国“两会”期间到市集访,反映拆迁引起的社保等问题,我县均及时将矛盾吸附在县内进行化解,卓有成效地维护了xx的对外形象。
(六)努力抓好国家、省、市交办案件的结案工作和复查案件的督办工作。今年我局共收到国家、省、市交办信件xx件,已全部按期保质保量地在全国信访信息网上完成了报结任务。收到复查案件x件,都已办结。
(七)加强了基层信访基础工作。一是进一步完善了我县“三位一体”联合处理信访工作机制,发挥了基层处理信访的能力。二是进一步加强了信访工作队伍建设。各镇、县直单位均明确了分管领导,选配了一批素质好、政策水平高、业务能力强的同志到信访工作岗位,真正使信访工作有专人抓,群众上访有专人接待,信访问题有专人处理,上访苗头有专人报送。
三、下步信访工作打算
随着我县改革与发展的进一步深入,重点工程推进力度进一步加强,征地补偿、拆迁安置、环境污染、劳动社保、弱势群体生活困难等问题引发的不稳定因素不可避免,少数群体的串联、策划上访的活动也会不同程度地存在,信访形势在部分时间段有所激化的可能性还是存在的。为此,下步我们将做好以下几方面工作:
1、突出“源头稳控”,强化“事要解决”,继续扎实开展矛盾纠纷排查化解工作;
2、着力解决重信重访问题;
3、进一步畅通信访渠道,继续完善和拓宽民意诉求表达方式;
4、扎实开展党政领导接待日工作,切实在“深入、延伸、身行、提升”上下功夫;
5、不断创新工作方式方法,推进信访工作长效机制建设;
6、加强对镇、村信访干部业务知识培训,加大对信访信息化工作的辅导力度,促进镇级信访室软、硬件建设上台阶;
7、进一步加大依法规范信访秩序的力度;
8、认真执行信访工作责任制和责任追究制;