20xx年是十二五规划承上启下的关键之年，也是站在新起点召开十八大的奋进之年，xx街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的十七届六中全会精神，认真学习市第十二次党代会工作报告，全面落实区委三届二次全会的各项目标任务，紧紧围绕年初提出的发展目标，以科学发展观为指导，以创先争优为动力，牢牢把握率先基本实现现代化的总体要求，争创新优势，谋求新发展，实现经济社会又好又快发展。
一、下半年度工作回顾
今年x-x月份，街道预计实现财政总收入x.xx亿元，同比降xx%，一般预算收入x.xx亿元，同比降xx.x%；预计完成国税开票销售收入xxx亿元，同比降xx.xx%，其中，服务业国税开票xxx亿元，同比降xx.xx%，规模以上工业总产值xx亿元，同比降x.x%；预计完成全社会固定资产投资x.xx亿元，同比降xx.xx%；预计完成到位注册外资xxx万美元，同比降xx.xx%，进出口总额x.xx亿美元，同比降x.xx%，其中出口额x.xx亿美元，同比降x.xx%。
（一）突出转型升级，经济建设稳中有升
1、项目建设推进有力。20xx年，街道列入计划的超千万元重点产业项目共计x个，x-x月份已开工在建的有x个，其中x个超亿元重点产业项目中，已开工建设的有x个，共计完成投资x.xx亿元，完成年度投资计划的xx%。其中，栖霞房产项目x-x月完成投资xxxx万元，实现年度投资计划的xx%，一期xx幢多层花园洋房已封顶，预计下半年实施高层楼盘建设，并计划引进大型超市，完善配套设施，提升楼盘整体层次；融科房产一期项目x-x月完成投资xxxx万元，实现年度投资计划的xx%。目前一期x幢高层已基本封顶；xx泰宝不锈钢市场项目x-x月完成投资xxxx万元，实现年度投资计划的xx%。目前项目主体已封顶，因项目方要求分割调整地块，现正与规划、国土等部门协商办理相关手续，争取下半年开业；东舟船舶技改扩能项目x-x月完成投资xxxx万元，实现年度投资计划的xx%。目前项目一期x.xx万平方米厂房已竣工投产，二期x.x万平方米办公楼、车间启动建设，计划xx月份竣工；大塘复合技改扩能项目已于x月xx日开工建设，建设进度约xx%，计划xx月份竣工。
已签约未开工项目中，宇寿医疗技改扩能项目已办理完成立项手续，正加紧后续各项手续办理；天宇陶瓷技改扩能项目已于x月xx日摘牌，并签署土地出让协议；恒达房产项目、云厦房产项目、汇坚广场项目、汇坚五金国际机电城三期项目、锦和科技技改扩能项目等项目也正稳步推进中。
2、科技创新硕果累累。积极开展各项目的申报工作，认真落实扶持政策，深入推进知识产权工作。今年下半年，已申报省级工程技术中心x家，市级工程技术中心x家，区级工程技术中心x家。x家大中型企业研发机构全覆盖，xx家规上企业研发机构覆盖xx%。积极申报国家、省、市各类科技项目，截止x月，共申报省级项目x项，市级各类科技项目x项，其中xx有限公司申报的省重大成果转化已进入专家评审阶段。目前，已有x家“xxx”项目正在申报中。今年以来，街道对20xx年度xx个单位及个人申报的科技项目及专利实行资金扶持，共计下发扶持资金xx.xx万元。截止x月，专利申请总量xxx件，其中发明xx件，专利授权总量xx件。另外，帮助x家企业培训知识产权工程师x名。
3、服务水平显著提升。认真研究国家宏观经济政策调整和变化的方向，找准契合街道经济发展的结合点，围绕重点不断提升服务区域经济发展的水平。加强对工业经济运行监测，做好工业经济运行主要经济指标监测工作。加大对规模以上工业企业经济运行的调度和指导，特别是对重点企业运行监测和调度。扎实推进“企业一套表”统计改革工作，重点解决企业在销售、融资、用工等方面存在的实际问题，确保企业正常生产运营，促进工业经济持续增长，进一步推动经济快速发展。
（二）突出功能完善，城市构建步伐加快
1、拆迁安置加快推进。面对时间紧、任务重、要求高的拆迁任务，街道上下思想统一，将拆迁工作作为加快产业转型升级、加速城市化进程的重要环节来抓，截至x月，共完成拆迁x.xx万平方米，签约面积x.xx万平方米，评估面积xx.x万平方米。落实职能部门和驻街道条线单位的联动机制，专题研究部署非住宅的腾地拆迁相关工作，积极推动重点地块的拆迁进程。
2、配套建设更趋完善。以建设“环境优美、安全舒适、风格别致” 的新型社区为目标，科学规划设计，严格保证安置房建设施工质量。xx小区xx幢住宅建筑已全部出正负零，最高已建至xx层，预计今年xx月x日前封顶。xx小区一期项目正在办理建设工程规划许可证，目前已进场启动桩基工程施工。目前，需清理规范的安置房小区总计x个，分别为xx小区、xx小区、xx小区、x小区和x小区。其中，xx小区建设工程规划核实合格证正在办理之中，其余小区都已办理完成规划手续，并完成了建设工程竣工验收备案；x小区已经拿到房产初始登记证，xx小区初始登记信息开始录入，剩余两个小区也准备开始办理房产初始登记手续。
3、殡葬改革拓宽空间。一是创新工作思路，积极顺应城市化发展需要，在锡山区率先实施原土葬骨灰盒直接进入安息堂存放的全新方式，有效避免二次迁移和土地资源的重复浪费，顺利完成七河浜公益性墓地第一期迁移坟墓xxxx个；二是健全工作机制，建立由工作现场到领导小组的工作情况日报制度，接受群众全程监督，工作主线清晰流畅；三是深入宣传引导，把“树立文明新风尚”的理念贯穿于工作始终，广泛宣传殡葬改革的意义和要求，引导群众积极参与到精神文明的建设中来。
（三）突出综合治理，区域环境切实改善
1、村庄整治成效显著。一是找准定位美化窗口村庄。大力推进高速沿线xx个窗口地带村庄整治工作，完成墙体出新x.xx万平方米，景观绿化x.x万平方米，河岸整治xxx米，清运各类垃圾xxx.x吨，完成拆临拆违xxx平方米，修复、清理厕所xx个，投入资金xxx万元，村庄环境得到大幅度改善。二是突出重点打造亮点村庄。计划打造xx个亮点村，广泛征集村民意见，聘请设计院进行规划设计。进一步探索完善政府主导、社会参与的多渠道、多元化投入机制，保障村庄整治顺利推进。三是确保实效落实后期管理。污水管网建设全面启动，完成xx个自然村污水处理工程，铺设污水管网xx.xxx公里。继续推进各村河道清淤工作，落实村庄长效管理工作。
2、生态建设稳步实施。严抓节能减排专项工作，落实节能降耗措施，积极推动循环经济，环保生态建设再上新台阶。以“太湖杯”、“锡山杯”管理为抓手，结合河长制管理工作要求和重点湖河容貌整治工作，河道保洁率达到xxx%，河道水质不断改善；全力开展控源截污工作，实施污水全面接管，截至20xx年x月，企事业单位接管共xxx家，其中企业xxx家，附属单位xx家，接管完成率达xx%，完成污水管网铺设总长xx公里；组织企业认真参与环境管理工作，加强危险废物全过程监管，危险废物处置利用率、工业固体废物处置利用率达xxx%；切实解决群众关心的环境问题，维护群众的环境权益。目前共调处处理各类环境信访x起。信访办结率达xxx%，无集体上访、越级上访事件。
3、城市管理全面整合。以“三沿”整治为重点，全面部署实施市容环境综合整治工作，累计投入资金xxxx余万元，清理各类建筑垃圾x.x万立方米，完成场地平整和土方回填x.x万方，出新墙体面积近x万平方米，新建及修补围墙近xxx米，修复路面近xxx平方米，完成清淤河道xxxx方，修复驳岸xxxx米，补植和新增绿化x.x万平方米。建立健全协调联动机制，深入开展违法占道停车、渣土车集中整治行动，出台违法建设防控整治实施意见，加大违法建设整治力度，累计拆除违章建筑近x.x万平方米。深化环境治理长效管理，组织开展专题考察学习，进一步细化城市管理网络体系，落实网格化、精细化、人性化和责任化管理模式，推动区域环境秩序持续改善。结合区域实际完善防汛应急预案，认真做好防汛物资调拨和储备，建立防汛专业队伍全面排查和定期巡查农坝缪巷防洪工程、x胡塘岸排涝站等重点河堤和排涝设施，强化汛情xx小时监控。
（四）突出民生保障，社会建设成效明显
1、保障水平稳步提升。将保障就业作为民生事业来抓，x至x月份提供就业岗位xxxx个，新增录用xxx人，办理就业登记证xxxx人；着重加大对流通服务业的《社会保险法》的宣传，至x月底，完成扩面总人数为xxx人；深化退休人员社会化管理服务，提高企业退休人员的保障水平，参加医疗互助和帮困互助人数xxxx人；切实维护好职工的合法权益，下半年共调处各类劳动纠纷案件xx起，对全街道xxx家企业进行了劳动保障书面审查，涉及劳动者xxxxx人。社会救助体系不断完善，老龄和残疾人事业稳步发展，下半年发放慈善救助金xxx余万元。
2、社会事业协调发展。精心组织开展“红十字博爱周”和“红十字人道万人捐”活动，社会各界参与踊跃，完成义务献血xxx人，成分献血xx人，募得善款xx.xx万元；群众文化事业精彩纷呈，组织群众积极参加x省老年人体育节、锡山区第四届阿炳文化艺术节；文化市场健康发展管理有序，今年x-x月份，图书馆共接待读者xxxxx人次，图书流通量xxxxx册次，采购新书xxx册；按照“严格有序、公平合理”的工作要求，抓好外来民工子女入学预报名工作。新农村家庭计划受到群众欢迎，“关爱女性健康企业行”反响热烈，计划生育“世代服务”的品牌初显，子女入学（园）查验工作有序、稳步推进。
3、社会管理持续创新。大力开展“社会治安安全村（社区）”和“民主法治村（社区）”创建活动，创新社区矫正工作，综合防控能力进一步增强，民主法治氛围逐步形成；依托“安全生产年”系列主题活动，严防各类食品安全事故发生，全面推进“放心粮油”、“放心豆制品”工程，深入开展“打非治违”专项行动，调整并完善安全生产目标管理责任书和考核细则，扎实推进企业安全标准化创建，确保安全生产形势稳定；做好社会矛盾的排查调处工作，积极发挥人民调解作用，今年以来受理矛盾纠纷xx起，调解成功率xxx%； 以加强信访督办力度为抓手，健全信访工作机制，切实将社会矛盾化解在萌芽状态，以优异的社会管理成绩迎接市两会的召开。
（五）突出创先争优，党建基础全面加强
1、理论基础逐步夯实。以党委中心组为核心，深化党员干部日常思想教育，切实提升思想政治素质。积极利用村级远程教育网和先锋网宣教平台，开展以手机平台为媒介的“微党课”学习活动，创新学习方式，注重实践特色，解决突出问题，促进科学发展，各级党员干部的理论基础得到进一步巩固。
2、党建工作纵深推进。不断拓展党的组织网络和工作网络，扩大党的工作覆盖面和影响力。通过健全工作机制，创新党建形式，突出抓好党务工作者队伍建设，强化非公企业党员和流动党员管理，务实开展老干部和村官结对的“传帮带”活动，有效提升党组织、党员服务群众、服务大局的能力和水平，不断夯实基层党建基础。
3、队伍建设不断加强。以组织建设年为契机，进一步完善干部选拔任用机制、考核评价机制和监督管理机制。通过开展座谈、培训等形式，不断加强党员干部特别是青年干部队伍建设，切实转变工作作风，强化廉政意识，提升工作效能。深入开展创先争优活动，基层干部队伍整体素质得到了进一步提高，党组织的凝聚力、战斗力和活力得到不断增强。
街道人大工委、政协工委围绕改革和发展中的重大问题，不断强化参政、议政能力和监督职能；人武、统战、民族宗教、老干部等各项工作取得了新的业绩；派出所、工商、国税、地税、国土、供电、交管、法庭、电信、广电、房管、自来水公司等条线单位，以强烈的责任意识和大局意识，紧紧围绕街道经济和社会发展大局，立足本职、尽心尽责；工会、共青团、妇联、商会、残联等群团组织也为街道发展作出了相应的积极贡献。
二、下半年度工作设想
今年是十三五规划落实的关键之年，也是十八大召开的喜庆之年，受国际经济前景堪忧、欧债危机不断加剧以及宏观经济调控的影响，在复杂多变的严峻形势下，街道党工委、办事处紧紧围绕区、市统一部署，以“两个率先”的要求总揽全局，以科学发展观为指导，以创先争优为动力，进一步坚定信心、抢抓机遇、团结拼搏、奋勇争先，全力以赴率先基本实现现代化。
下阶段，我街道将紧紧围绕赶超发展目标，以区“发展效益年”活动为抓手，深入实施产业项目带动和科技创新驱动发展，切实加大服务企业的广度和深度，推动经济迈入增长快车道。
（一）加快转型步伐，夯实发展基础。一是优势产业持续发力。以总部经济为突破口，积极做好大明金属、新光大、汇坚集团等企业的引导和服务，着力延伸不锈钢产业链，实现产品的高端化、特色化，推动不锈钢支柱产业加快摆脱或缩小价格制约影响，着力提升支柱产业抗风险能力。全力支持并推进华东可可、宇寿医疗等企业上市进程，积极培育锦和科技、东舟船舶等上市后备企业，通过资本运作，实现企业和产业的做大做强。二是科技创新引领发展。集中精力加快现有规模骨干企业转型升级步伐，依托海联舰船、东舟船舶、锦和科技、宇寿医疗等创新载体，实施产学研深度合作，对接推进xx有限公司“xxx”项目（超高精度低功耗传感网用多通道AFE芯片，今年预计销售xxxx万元左右，x年内预计可实现销售达上亿元）申报和东舟船舶“xxx”项目（与日本东京大学博士拟合作船舶产品项目）落户，启动东舟船舶省重大科技成果转化项目申报工作。同时，加大科技创新扶持力度，加快人才引进和设备更新，挖掘并带动正大轴承、x橡机等一批成长型科技企业的创新活力，优化企业发展内涵，增强区域综合竞争力。预计下半年将申报专利xxx件，其中发明xxx件。申报国家、省、市各类科技项目x项。推进产学研合作项目x项。同时科技办将进一步服务好xxx企业的项目申报及入驻。三是项目驱动带动全局。切实抓好企业与项目运行建设的跟踪分析，进一步健全落实xx家重点企业和产业项目领导干部挂钩服务机制，突出做好x个房地产项目的跟踪服务，加大已签约未开工项目的指导服务力度，建立周报制度，并在认真梳理基础上，倒排产业开工项目月度计划，进一步明确责任分工，提前介入落实土地、资金等环节优先保障，加速项目竣工投产。全面梳理区域范围内经营性地块，做精做细整体规划，针对性落实腾地拆迁和地块开发，创新招商引资形式，实施“走出去”和“请进来”相结合的招商战略，探索引入专业机构对接实施委托招商，全方位开展土地推介工作，提升项目洽谈效率，以项目增量扩经济总量，实现项目建设新突破。
（二）打造城市亮点，提升承载能力。一是加速推进安置房建设。继续推进和做好安置小区的规划和建设工作，并不断完善安置房的配套设施、道路、绿化工程，并采取切实有效措施保证其顺利开发建设；而且不断完善小区内部长效管理，为居民如住提供良好的环境。二是提升城乡环境品质。总结成功经验，继续深入实施村庄整治工程，完善周报、例会、月巡等制度，切实加强监督检查，进一步探索完善政府主导、社会参与的多渠道投入机制，实现村庄整治工作长效化管理，在完成任务的基础上重点打造xx个亮点村，全方位、立体化提升城乡环境品质。三是完善基础设施配套。依托“双核双芯”以及“两东”地区的定位发展方向，积极谋划纵横路网建设。今年，横一路、横二路、xx路延伸段、承塘路支路即将开工建设，路网框架继续深入打开。城市环境建设稳步推进；高质量实施亮化工程，巩固兴塘公园建设成果，探索市场化管理新机制，计划打造芙蓉山公园和莲蓉公园，优化城市居民生活出行环境。
（三）狠抓社会事业，营造和谐氛围。坚持以人为本理念和执政为民宗旨，正确处理好发展经济与保障民生两者关系，把提高人民生活水平作为赶超发展和“幸福xx”建设的出发点和落脚点，确保率先享受城市化成果。一是进一步完善就业保障体系。统筹抓好区域就业工作，构建完善培训体系和服务保障体系，充分开发就业岗位，建立完善创业扶持工作机制，积极推进创业带动就业。全面落实居民养老和居民医疗保险政策，实施被征地农民基本养老保险与城镇养老保险体系并轨，继续加大社保扩面力度，提升失地农民安置保障水平。进一步完善社会救助体系，丰富社会援助类型，落实扶贫帮困举措，切实提高困难群体生活质量。二是进一步巩固村庄整治成果。坚持环境优先的方针，落实村庄整治长效管理，加大违章建设整治力度，建立健全长效管理机制，按照村容整洁的要求，打造优美宜居的村庄环境。加大环境执法力度，严格执法检查，严厉打击各种环境违法行为。按照生态化、本土化、多样化、人性化和可行性的原则，全面实施工程绿化、产业绿化和社会绿化，高水平推进绿道规划建设，不断提高城市绿化率。三进一步要强化社会管理职能。深入推进社区扁平化管理，强化安置房物业管理，提高基层社区综合服务能力。加快探索建立城市管理新体系，加大技防投入，强化综合治理，建立完善多元化的大调解、大防控机制，积极预防和妥善化解各类社会矛盾纠纷。全面强化安全生产和食品药品监管，完善机制，落实责任，切实提升处置突发事件的能力和水平。全面实施新农村新家庭计划，强化流动人口计生服务管理，全力营造良好的人口环境。
（四）巩固党建基础，加强组织保证。今年是落实“十二五”规划的关键之年，只有充分发挥街道党工委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断提高党组织推动科学发展、率先发展的能力和水平，才能为转型升级凝聚强大动力，为赶超发展提供坚强保障。加强政治思想建设。坚持把理论武装放在首位，不断提高广大党员干部的理论水平和思想修养，努力以思想理念的创新转变，推动经济社会的赶超发展。要善于思考，认真学习、深入研究上级出台的各类政策意见，积极借鉴先进地区的成功经验，充分结合发展实际，不断以全新的视角审视问题，加快探索赶超发展新路径、新方法，自觉用前瞻的战略思维谋划发展、统筹的科学举措推动发展。加强基层组织建设。围绕“组织建设年”主题，继续深化创先争优活动，努力提升各级党组织的建设水平；围绕一手抓覆盖面扩大、一手抓作用发挥，深入推进非公企业党组织建设工作，奋力把基层党组织建成推动赶超发展的坚强战斗堡垒。加强干部队伍建设。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，配优配强村（社区）两委班子。积极适应城市化人才需求，进一步优化干部队伍结构、提高干部队伍素质，切实加强对年轻干部的培养和选拔力度，合理配备老中青梯次结构的干部队伍，充分调动整个干部队伍的积极性。加强作风效能建设。继续深入开展“作风建设年”主题活动，切实把提高执行力作为推动赶超发展的重要抓手，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低，努力率先实现赶超发展目标任务。坚持把忠实执行党的决定作为自己的座佑铭，努力养成高效率、快节奏的工作作风。围绕中心服务大局，一心一意抓发展，凝心聚力谋赶超，团结协作，相互配合，努力形成干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的良好局面。
新的发展时期赋予我们新的使命和责任，xx街道将继续在区委、区政府的正确领导下，切实转变发展理念，坚定“抢抓机遇、赶超发展”的信心和决心，进一步凝心聚力，攻坚克难，以奋发有为、开拓创新的良好精神状态，全面投入新一轮赶超发展热潮，努力开创xx科学发展新局面，为建设富裕、和谐新xx作出新的更大贡献！
