一、X镇巩固脱贫攻坚成果基本情况
X镇位于X省X县城南15公里,总面积127平方公里,辖24个行政村,贫困村13个,非贫困村11个,自然村177个,村民组293个,现有居民17533户,总人口71693人,13.1万亩耕地,是X县人口最多的农业大镇。脱贫摘帽以后,我镇保持目标不变、靶心不散、频道不换,坚持“四个不摘”的要求,13个贫困村和2817户10231名贫困人口均实现高质量退出。截止目前,全镇共有建档立卡脱贫及监测户2889户10545人(其中脱贫享受政策1674户5257人,脱贫不享受政策1126户4934人,边缘易致贫34户122人,突发严重困难户68户232人);通过“2024年度防返贫集中帮扶工作”我镇确定新识别防返贫监测对象11户30人(其中脱贫不稳定户3户6人,边缘易致贫户1户1人,突发严重困难户7户23人),现有三类监测户共331户1080人,其中消除风险户81户241人,未消除风险户250户839人,(未消除风险户中边缘易致贫户23户74人,突发严重困难户185户653人,脱贫不稳定户42户112人)。
二、新建贫困村就业帮扶车间情况
按照工作安排,本年度需将所有贫困村每村建设一座就业帮扶车间,但是由于部分村(X村、X村、X村、X村、X村)存在没有足够的建设性用地的问题,还有部分村存在处于乡镇边缘地区,不临大路,即时建成后后期的对外租赁也会存在困难。故按照方案的要求我镇决定实施连片建设。我镇在X村选择一处地址(原XX小学),其面积足够建设五个就业帮扶车间,我镇将所处边缘地区的五个村(X村、X村、X村、X村、X村)的扶贫项目进行集中实施。且X村路临XX公路,交通方便,后期有利于企业入驻。同时就业帮扶车间的集中化选址也有利于集中带贫。XX居委会选址X村X组,X村选址是本村老村委。目前施工队已进场施工,所有基坑均已开挖并验收完毕,部分基坑已经开始绑扎钢筋。
三、新建一般村就业帮扶车间情况
我镇共有非贫困村11个,按照工作要求,本年度需建成非贫困村数量的50%,故共计建设6座就业帮扶车间。我镇在XX镇X村X组XX面业对面(S230国道路东)选择一处地址,将我镇X村、X村、X村、X村、X村就业帮扶车间建设在此处,总占地面积20240平方米,其中4座建设面积为2024平方米、一座为5376平方米,道路硬化1800平方米,总投资3000万元。目前已经县科工信局现场查看,其中2座车间已开始建设。XX镇X村选址位于XX大道和XX路交叉口,占地600平米,总投资200万元,已在发改委备案完毕,但目前自然资源局已现场勘探完毕,但供地手续还未审批,故暂时未动工。
四、下一步工作计划
下一步,我们将根据新时期减贫任务的新特点,持续提升工作水平,实现巩固拓展脱贫成果的常态化和持续化,全面消除返贫致贫风险。
一是筑牢防止返贫致贫“防火墙”。一要严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。二要立足新时期的新特点,在继承脱贫攻坚经验的基础上,制定完善新的体制机制和政策措施,进一步弥补“两不愁三保障”的短板,使“两不愁三保障”水平大幅提升。三要加强对“三类人群”的管理,继续对脱贫村、脱贫人口开展监测,持续跟踪基础设施变化、收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查,及时发现,及时帮扶,动态清零。四要完善兜底保障政策,兜住民生底线。
二是全面提高脱贫人口收入水平。坚持产业帮扶和就业帮扶再推进,实现更高质量的产业发展和更充分的就业。立足农村地区资源禀赋,着力构建“一镇一业、一村一品”产业新格局,发挥好特色农业产业帮扶、光伏帮扶、金融帮扶、消费帮扶的示范效应,发展特色优质高效产业,促进乡村旅游、电商等新型产业的发展,增强产业的益贫能力,扩大产业受益覆盖面。不断壮大农村集体经济,提升村集体的发展能力。做好脱贫人口稳岗就业,加大对脱贫人口职业技能培训力度,提升培训的实用性和精准性,鼓励支持贫困劳动力转移就业创业。积极开发公益性岗位;确保有劳动能力的脱贫家庭至少有1人就业。加强就业帮扶基地建设,帮助脱贫劳动力特别是弱劳动力、半劳动力等脱贫户、监测户就近就业实现稳定增收。
三是持续发挥项目资金效益。突出贫困村与非贫困村平衡发展,在基础设施建设上,注重补齐短板,优先申报村组道路、危房改造、农田水利建设、电力设施建设等项目,让群众生产生活条件快速得到改善;在基本公共服务上,不断增强贫困群众获得感。将脱贫户、监测户实现就业、发展产业等巩固脱贫成效的项目纳入项目库,加强资金资产项目管理,建立健全资产管理制度。
四是不断提升脱贫户、监测户内生动力。建立“志智双扶”长效机制,鼓励脱贫群众通过发展产业、稳定就业实现稳定持续增收,切实提升贫困群众的自我发展能力。深入开展政策宣传、技能培训、公益行动、文化活动、法律援助、暖心行动、移风易俗、典型宣传等活动,扶思想、扶观念、扶信心,鼓励有劳动能力的贫困群众依靠双手创造美好生活。