一、主要做法
(一)全力以赴做好防汛抢险工作
全县认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,坚持依法防控、科学调度,坚持以防为主、防抗并重,全力以赴做好防汛抗洪抢险,灾害防御工作有力有序有效。
1.落实各项防范措施。立足于防大汛、抢大险、救大灾的思想,在汛前扎实做好各项防汛准备工作,切实做到责任落实到位、工程维修养护到位、各项预案编制到位、抢险力量和物资器材准备到位、隐患排查整治到位。
2.做好监测预报预警。明确专职人员具体负责水雨情收集、整理、发布。加强与气象部门联系,共享信息,密切监视天气变化,提高预测预报精度,通过利用手机短信、微信等新媒体手段,及时发布雨情、水情、工情等信息,为防汛抢险和领导决策提供科学依据。
3.做好水利工程的科学调度。县水利部门按照县防指统一安排,明确各水管单位职责,分区域科学调度水利工程,及时开启各防洪涵闸和内部沟河节制闸,因地制宜自排、抽排;雨前预排、提前腾出调节库容。颍河XX闸在强降雨到来之前,加大下泄流量,按正常蓄水位下限控制,为两岸涵闸自排创造条件。与XX市毛集区及时有效对接,合理调度大黄闸泄洪,及时排出老墩沟沿岸洼地内涝积水。
4.切实保障河道畅通。按照县防指安排,管理部门对我县颍城外城河、经济开发区排涝沟渠及焦岗湖、八里河流域排涝大小沟进行全面清淤除障;共出动挖掘机36台套,清除水草3.6万吨,拆除阻水障碍28处,疏通应急排涝沟渠4.6公里,有效保障了水系畅通。
5.全力做好排水工作。全县国有泵站充分发挥主力军作用,鲁口孜、八里河、陶坝孜等泵站及时开机,全力抢排内涝积水。从省机电排灌总站调用流动泵切实做好戴家湖洼地积水外排工作。密切关注外河水位变化,及时开启南润段、邱家湖退水闸,切实做好行蓄洪区排水工作。
6.落实防汛责任。成员部门各负其责,切实做好防汛保障。气象部门及时发布气象信息,参与会商;水利部门做好抢险技术支撑工作,水利部门选派22名人员,成立XX县水旱灾害防御专家组,派驻七个前线指挥部,帮助做好防汛抢险技术指导工作;根据防指安排抽调有关成员单位人员参与防汛一线分段包保;交通、通讯、电力等其他成员单位根据职能做好应急保障。纪委派出督导组加大督查检查,压实分级、分部门防汛责任。
(二)万众一心打赢抢险保卫战
1.行蓄洪区运用管控安全。一是做好行洪区启用安全管控。行洪区运用命令下达后,县主要领导、包片负责人会同属地乡镇连夜组织湖区生产人员转移、实行分级包保,公安部门抽调警力对行洪区交通路口实施交通管控,确保了人员安全及时转移。二是行洪后对行洪区进行安全管理,发布通知公告,禁止违规水上活动,确保了行洪期间的安全。
2.险情处置有力有效。从7月23日至25日,姜唐湖庙垂段戴家湖前洲孜堤后先后出现堤后管涌3处,分别进行抢筑围井、分层抛投砂石料压渗处理。7月24日,姜唐湖北堤垂岗杨圩段西柳沟涵以下段约100米处发现堤顶裂缝、背水坡下沉隐患,抢险队组织对长200米段堤防实施加戗堤应急除险加固。7月26日姜唐湖蓄洪堤上戴家湖涵闸出现闸门破损漏水险情,省市县主要领导及技术专家第一时间到达现场,制定抢险方案,经军地合力及时采取抢险措施,经过6日6夜连续奋战,漏水险情于30日得到有效控制。
3.抗洪抢险力量配置到位。在重点防段、重点乡镇提前预置抢险力量,做到就近调兵、随用随调。在戴家湖涵闸抢险时各类应急抢险力量紧急驰援,军地通力协作为防汛抢险一线提供有效保障。
二、存在问题及建议
(一)存在问题
一是度汛基础设施薄弱情况依然存在。
(1)部分防汛堤防标准不高、隐患多。如姜唐湖圈堤和涵闸险工多发,颍右堤XX闸以下堤防和部分涵闸出现渗水等险情。这些堤防工程急需实施加固、截渗处理和涵闸更新改造;
(2)排涝能力不足。如润河洼地无出口排涝站,苏沟、赵沟、刘集大沟上段缺少排涝设施;设施老化、标准低。焦岗湖鲁口站和沿淮行洪区排涝泵站、涵闸老化,排涝标准低,存在运行安全隐患,需要列入改造项目;
(3)生产圩标准低。沿颍河有人居住的生产圩9处、沿河沿湖1000亩以上生产圩20多处防洪标准低,需要分类整治。二是水毁工程需要及时修复。行洪区堤防、防汛交通道路、撤退道路、通讯设施、小型水利设施等不同程度水毁,需要加大投入,尽快恢复。三是监测预警设施需要完善。监测预报不正确、预警不到位、覆盖面不全,虽然已建基层防汛监测预警预报设施汛期发挥了重要作用,但尚未覆盖干流堤防、闸站和重要部位、重点人群。四是应急保障能力不强。XX地处沿淮、沿颍,防汛任务重,信息共享体系和防汛指挥调度中心尚未建立,防汛物资仓储能力、应急避难场所设施配置不完善、抢险设备装备不足,专业队伍建设有待加强。五是机制体制有待优化完善。新形势下的大应急体系、机制需要加强顶层设计,进一步理顺部门职能职责,完善法律法规制度保障,优化应急人员结构、岗位待遇、装备水平、物资储备、指挥调度平台等配置。
(二)意见建议
1.提高认识,做好冬春救助工作。坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于做好防汛救灾工作的重要指示精神、省委、市委和县委关于防汛救灾工作的部署,继续做好受灾群众救助工作。提前谋划冬春救助工作。通过提前摸排我县冬春需救助人口101935人,计划通过争取上级救助和县级资金配套,发放救助款物,确保受灾群众安全过冬,欢乐过年。
2.做好救灾物资储备,应对灾害防范。保障受群众基本生活。目前正在谋划备灾救助物资储备采购。做好中央下拨防汛救灾备灾资金1210万元项目实施工作。同时,根据需要,积极争取社会捐助和上级政府、部门的支持,多方筹集救灾物资,及时、公正发放到受灾群众手中,切实做好受灾群众安置、救助工作,确保受灾群众衣、食、住、行、医不出问题。
3.加强督查检查。组织力量跟踪督查救灾款物的管理使用情况,确保救灾款物专款专用、专物专用,及时发放到灾民手中,并做到公平、公正、公开。