20xx年,市公资交易中心深入贯彻落实党中央和省委、市委决策部署以及xx市委十五届十四次、十五次全会精神和xx市十六次党代会精神,围绕建设东部区域中心城市,打造“五个新xx”,一手抓疫情防控,一手抓项目推进,确保了新冠肺炎疫情期间“防控不松劲,交易不停步”。 同时结合工作职责,持续推动全市交易平台更高水平建设和更高质量发展,进一步优化我市公共资源交易营商环境,加快智慧交易,规范服务,全力服务我市发展大局。
一、工作总结
(一)有序开展项目交易。20xx年,通过交易中心(含x市中心)全市共完成公共资源交易项目xxx个(其中,工程建设类交易项目xx个,政府采购类交易项目xxx个,国有资产交易项目xx个,土地使用权出让xx宗),实现交易金额xx.xx亿元。
(二)持续推进交易服务效能提升。紧紧围绕省市中心“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”工作要求,结合开展“我为群众办实事”活动,着力打造服务更好、效率更高、范围更广、交易更规范的公共资源交易营商环境,持续优化交易流程和工作机制,推进服务效能提升。一是梳理工作流程更新服务事项,修订项目交易办事指南,优化岗位作业标准,印发《xx市公共资源交易服务中心岗位作业指导书》。二是全面推进“放管服”改革和“互联网+”交易服务,精简办事流程,采取告知承诺、“一表申请”、“首席服务”等举措提升交易速率,不断扩充“全程网办”服务事项,全部xx项交易服务事项中xx项实现全程网办,全程网办率达xx.x%。三是立足进场统筹、流程办理、机制保障等关键环节,分行业类别编排重点项目管理清单,实行重大项目交易问题归集办理,通过项目推进调度会的形式收集、整理、化解问题。今年以来,中心召开x次项目推进调度会,针对参与企业较多的交易项目,重点就疫情防控、开评标现场管理等方面存在的问题进行归集办理、协调处理。四是完善交易服务效能社会评价体系,以调查问卷的形式动态收集各方交易主体对交易活动中涉及服务规范、流程标准、信息化建设等方面的评价,充分掌握市场主体服务需求,促进服务效能提升。
(三)持续推进交易现场精细化管理。围绕交易平台职能职责,持续优化交易现场管理制度以及分业务类型的配套管理服务机制,提升精细化管理水平。一是提升交易现场软硬件配置。加强交易现场门禁系统、监控系统、语音对讲系统等硬件设施建设,强化交易现场音视频数据的自动刻录和规范管理。目前,已自动刻录并储存xxxx个项目的音视频数据。二是加强交易现场效能建设。夯实首问责任制、一次告知制、限期办结制、服务承诺制等,加强内部监督,确保制度落到实处。明确交易中心主体职责,对开评标场所服务人员行为规范进行明确规定,并实现制度上墙,规范评标及监督行为,推进公共资源交易流程清晰、职责明确、管理规范。三是创新交易现场疫情防控举措。构建开标实况多标室同步呈现场景,设置主开标室和多个副开标室,利用现有监控、投影仪、音频系统和网络等设施设备,将主开标室的开标场景,同步呈现到多个副开标室,极大增加开标现场人员容纳的弹性,既突出疫情防控又保障交易质效。四是建立开、评标现场“x+x”内外协作联动工作机制。围绕电子开评标系统使用,监督部门、业主(代理机构)和交易中心,在宣传推广、应用联动、突发情况处置等方面跨部门三联动,中心内部科室在业务受理、项目交易、技术支持、后勤保障x个工作维度分工协作,增强了交易平台精细化管理能力。
(四)持续推进智慧交易平台建设。中心依托x市公共资源电子交易云平台,发挥电子交易平台作用,工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权出让(工业用地)、资产资源处置四大业务板块全部实行线上全流程电子化交易,降低市场主体交易成本。全面实施在线投标、开标和评标,实现交易“不见面”、数据“云上走”。一是按照全流程电子化交易要求,对开评标室的电脑、音视频等硬件设施重新进行了整合调配,并对原有网络系统进行了改造,针对全流程电子化交易的特点,从项目进场到中标公示实行项目负责制,全流程跟踪服务,现场指导及时解决交易中的突发问题,确保交易流畅。二是在持续拓展工程建设项目招投标全流程电子化范围的基础上,大力推进政府采购全项目、全流程电子化。今年x月启用“政采云”电子交易系统,政府采购全项目、全方式、全流程电子化取得突破。x月xx日,x市首个通过“政采云”系统实施政府采购工程线上磋商项目在我市完成,项目从资格预审到磋商再到评审结果推送所有环节全流程在线实施,较以往此类项目开展线下采购活动,缩短了采购周期,提升了磋商质效。目前,已使用“政采云”实施项目xxx个。三是深入推进信息共享和大数据运用。全面推进中心电子交易云平台与发展改革、建设等行业主管部门系统对接,实现房建、市政、水利、交通等项目市场主体信用信息对接共享。启用交易大数据分析系统,立足在交易数据、主体、效能、预警监管等方面深挖细剖,充分发挥数据赋能作用。
(五)深化区域协作,务实推进异地远程评标。立足公共资源交易服务和交易平台建设实际,坚持目标导向、问题导向、服务导向,深化区域协作,务实推进异地远程评标,助力交易平台一体化发展。一是广泛开展与相关区域内交易中心的交流合作。通过签订合作协议、开展业务研讨、建立交易业务工作微信群和QQ群等方式,达成异地远程评标合作共识,目前,已于x、x、x以及x区域内xx个交易中心建立起“网格化”协作体系。二是 “清单式”项目管理。联动合作交易中心,共同筛选进场交易项目,建立异地远程评标项目清单。对拟进行异地远程评标项目,逐一明确主副场、评标系统、业务负责人、信息技术保障负责人、以及工作日程安排。从业务和信息技术保障两个层面,落实专人负责项目跟踪和协作推进。三是全方位提升异地远程评标项目交易质效。主动介入项目前期工作,围绕项目进场,向招标人解读公共资源交易有关法律法规政策、介绍电子交易平台一体化发展情况、宣传异地远程评标意义、讲解相关工作规程和业务流程。项目运行中,把好项目公告、专家抽取、现场监督、应急保障、资料归集等关键环节,为异地远程评标搭建良好平台。四是拓展区域合作。积极探索实践跨层级跨区域开展交易业务,在平台系统和工作规程等方面开辟交易业务通道,今年x月以来x东部新区x宗工业用地和x宗仓储用地挂牌出让在中心完成交易,交易金额x.xx亿元。x月xx日,成渝两地首个使用“政采云”系统实施异地远程评标项目(xx市住房和城乡建设局xx市城建档案馆采购项目)在xx市分中心圆满完成。今年以来,立足x市域、成德眉资区域、成渝地区三个层面,已顺利实施工程建设和政府采购异地远程评标项目xx个,交易金额约x.xx亿元。
(六)聚焦工程招投标领域突出问题系统治理,推进交易工作健康发展。一是在x市公共资源电子交易云平台设置“举报专区”,公开投诉举报和线索征集电话。二是制定《交易现场不良行为记录上报工作规程》,加强开评标现场管理,记录上报交易现场不良行为x人次。三是持续在开标前滚动播放警示教育片,系统治理开展以来,面向各方交易主体滚动播放警示教育片xxx场次,观看人员xxxx人次。
(七)持续推进巡视巡察反馈问题整改。一是组建工作专班重点从落实中央、省、市重大决策部署、履行岗位职责、风险研判、廉洁从业等方面查找问题,制定整改措施,定期报送整改情况,确保所有问题按时清零。目前,已全部完成巡察整改反馈问题x个方面xx项问题的整改工作。二是把政府采购集中采购机构检查考核与巡视巡察反馈问题整改相结合,从设施设备等场所条件、采购文件编制、评审过程、档案管理等方面进行自查。今年x月,中心接受政府采购集中采购机构检查考核,考核等次为良好。三是利用党组扩大会,组织全体干部职工学习相关法律法规,将党风廉政工作与交易服务工作融合学习,通过强学习、提能力、守廉洁,确保中心工作人员服务意识、服务本领、服务质效、服务模式的“四提升”。进一步梳理科室和个人岗位风险点,采用虚拟账号收退保证金,切实减少了人为因素对交易过程的干预。同时加强正反典型案例的学习,通过短信、微信提醒、日常巡察等方式持续强化全体职工纪律规范意识和廉洁意识。
(八)持续深入开展党史学习教育。坚持把党史学习教育作为一项重大政治任务,以高度的思想自觉和行动自觉,全面保证党史学习教育扎实推进。一是开展专题学习。积极开展“党史天天xx分”活动,通过“蓉城先锋”、“xx发布”微信公众号、“学习强国”等专题专栏,每名党员每天自学时间不少于xx分钟,并邀请xx市委宣讲团成员进行专题讲座。二是强化理想信念和爱国主义教育。组织党员干部到红军百丈关战役纪念园、辛亥秋保路死事纪念碑、x战役纪念馆等爱国主义教育基地开展现场教学和学习参观。三是开展“我为群众办实事”实践活动。通过专题调研对标学习、发放调查问卷、设置意见箱和热线电话等方式,进一步了解市场主体诉求,及时发现问题、推动解决。召开政府采购专题座谈会,邀请供应商、采购人代表,围绕中小企业在政府采购活动中面临的重点难点问题,以及如何贯彻执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》进行深入交流。开展“服务明星”评选,营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围,切实增强服务意识。
二、工作打算
(一)深入贯彻xx市第十六次党代会精神,认真落实xx市建设x东部区域中心城市,打造“五个新xx”奋斗目标的各项安排部署,结合 “减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”工作,持续推进交易降费减负,强化对新经济企业的支持与服务,持续推进工程建设招投标领域突出问题系统治理工作,助力建设稳定公平可及公共资源交易营商环境。
(二)积极配合进一步落实《成德眉资同城推进公共资源智慧交易实施方案》,分业务类别对接各地区交易平台,加强在全流程电子化交易、深化电子保函应用、智能问答系统建设等方面的交流合作,通过互学互鉴推动电子交易平台功能完善。
(三)持续深入推动成渝两地公共资源交易平台协同共进、融合发展,常态化、规范化、高效化开展成渝异地远程评标工作。对标x市交易现场智能化管理先进做法,加快建设我市交易场地智能综合监管平台。
(四)全面推广应用“不见面”开标,持续推进异地远程评标常态化。积极配合推动全市资产资源项目一体化电子交易平台建设。
(五)持续深化标准化规范化“示范交易中心”创建成果。优化完善中心交易场地的功能和空间布局,科学划分受理区、自助服务区、开标区、评标区、监控室、专家休息区、办公区等x大区域,并对专用标识标志、通用标识标志、信息导向标识标志进行全面整改,重新规范,清晰设置。细化交易管理服务标准和规则,进一步优化完善《交易现场服务工作方案》等有针对性的规章制度,通过制度执行落实规范交易服务行为,为各方交易主体提供规范高效透明的交易平台,促进我市公共资源交易规范运行。
(六)持续推进干部队伍能力素质提升,开展形式多样的综合能力深度培训,定期开展交易法律法规及业务流程制度学习。全面加强党风廉政建设和反腐败工作,细化责任清单、落实谈话提醒、警示教育、廉洁风险防控、述责述廉等制度,持续开展涉及公共资源交易领域的廉政警示教育。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )