今年以来，我委在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥综合经济管理部门的职能作用，开拓进取、砥砺奋进，较好地完成了各项工作任务。
一、工作情况
（一）项目建设高效推进。牢固树立“项目为王”的理念，持续发挥投资的强支撑作用。一是坚决打好“项目大会战”。用好项目建设领域推进函、提醒函、督办函“三函”，倒排工期、挂图作战，推动重点项目按照时间节点有序推进。今年共安排实施重点项目xx个（省、市、县重点项目有重复），总投资xxx.xx亿元，其中，省重点项目x个，在建x个，总投资xx.x亿元，年度计划投资xx亿元，已完成xx.x亿元；省大中型项目xx个，在建xx个，总投资xx.xx亿元，年度计划投资xx.xx亿元，已超额完成xx.xx亿元；省市县三级联动项目x个，在建x个，总投资xx.xx亿元，年度计划投资x.xx亿元，已完成x.xx亿元；市重点项目xx个，在建xx个，总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xx.xx亿元，已超额完成xx.xx亿元；县重点项目xx个，在建xx个，总投资xxx.xx亿元，年度计划投资xx.xx亿元，已完成xx.xx亿元。二是持续抓好跑项争资。根据我县实际情况，积极向上争取项目资金。今年以来，争取到省、市上级补助资金xxxx.xx万元，一般债券资金x.xx亿元，专项债券资金x.xx亿元。三是着力抓好招商引资。组建x支产业招商团队和x支驻点招商团队，聚焦长珠闽及与我县产业关系密切的重点地区，围绕陶瓷、家具、新型材料等主导产业，采取全民招商、委托招商、产业招商、活动招商等方式，开展产业链、供应链精准招商。成立项目准入、项目承接、项目验收等x个工作组，安排专人负责对接，为项目落地提供“店小二”“保姆式”服务保障。截至目前，各招商团队先后外出招商xx次，对接客商xxx人次，备案项目xx个，共签约项目xx个，投资总额达xxx亿元，其中x亿元以上项目对接洽谈xx个、签约x个。
（二）生态文明建设持续巩固。一是严守环境安全底线。紧盯上级下达工作任务指标，围绕“水、气、土”环境质量安全，严守环境安全底线。今年以来，我县出境断面水质均达到或优于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，集中饮用水源地水质达到了国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准；全县空气质量优良天数率为xx.x%，PMx.x平均浓度为xx微克/立方米，达到国家二级标准。制定了土壤污染防治方案，布设土壤监测点，城乡垃圾一体化处理、农药化肥零增长实施，耕地质量得到提升，土壤污染风险得到管控。二是聚力推进污染防治攻坚战。聚焦八大标志性战役、xx个专项行动，重点打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。坚持问题导向，加大环保问题督察整改力度，全力以赴完成第二轮中央环保督察发现问题及交办信访问题整改。根据20xx年x月x市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改方案（征求意见稿），从中筛选出涉及我县问题共计xx个，全部为共性问题，主要涉及县农业农村局、县生态环境局等部门。根据市整改方案及我县实际，我县拟定了xx县贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察整改方案（送审稿），目前相关责任单位正在推进问题整改；x件交办信访件问题已完成x件，x件不属实。三是加快推进生态产品价值实现机制试点工作。建立健全生态产品金融化、信用担保、市场交易等“两山”转换体系，推进生态产品权益类贷款，开发数量更多、质量更高、力度更强的生态信贷产品，进一步打通生态资源向资产资本资金转换的通道。截至xx月底，全县生态产品权益类抵押贷款余额xx.xx亿元，完成全年总任务数的xx.x%。积极推进生态资产交易，截至xx月底，全县生态资产交易交额数xxxxx万元，完成全年任务的xx.x%，位居全市第三。
（三）营商环境日益提升。以五型政府建设为抓手，推出一系列行之有效的创新举措，着力打造“四最”营商环境。持续深化“放管服”改革，推动政务服务事项标准化，启动县政务服务大厅提升改造，梳理完善行政权力、公共服务事项等一批政务服务清单，政务服务更加公开透明；推行政务服务事项预约办理，梳理公布高频延时、预约服务事项xxx项、xxxx项，极大方便企业群众办事。深入开展影响发展环境突出问题专项整治，制定“x+x”专项整治实施方案，对全县所有公职人员开展大排查，累计排查整改影响发展环境问题线索xxx余条。健全常态化政企沟通机制，每季度召开企业家座谈会，先后收集处理企业家意见建议xx条；结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，创新推行“五挂解五难”工作法，帮助企业群众解决困难问题，累计办理落实各类诉求xxxx余件。
（四）服务业迅速回温。以全域旅游为发展方向，推动文旅产业提质升级。洲湖船屋走进央视科教频道《地理·中国》栏目，德胜农垦小镇被评为x省xA级乡村旅游点，十里村评为x省旅游重点村。上半年仅古城景区游客流量就达xxx万人次，单日峰值x.x万人。借助淘宝、拼多多等电商大平台，开展xx县首届电商直播技能培训，着力推介陶瓷、家具、油画等本地特色产品，加速培育了一批本土带货达人，构建xx直播电商新业态、新模式，推动了xx传统产业与网络新经济融合发展。
（五）粮油供应日趋稳定。一是扩大县级储备粮规模。全面落实县级储备粮轮换工作，今年新增县级储备粮（原粮）规模xxxx市斤，总规模达到xxxx万市斤，成品粮规模xxx万市斤。严格落实《xx县县级储备粮管理办法（动态管理）》相关规定，修改完善了《xx县粮食应急预案》。二是稳步推进最低保护价收购工作。xx月x日开始，我县正式启动最低保护价收购，批准收购网点共xx个，仓容约x亿斤。目前，已先期启动x个收购点，后续将加强巡查监管力度，确保此项工作有序推进。三是积极实施“代烘干、代销售”工作。为保障农户种粮利益，解决其因天气、市场价格等产生的“烘干难”“卖粮难”问题，我县以保障种粮农户根本利益为出发点和落脚点，坚持乡（镇）牵头主导、县粮食收储公司监督协调、粮食产后服务中心配合落实的原则，制定了“代烘干、代销售”应急机制。
（六）深化平安xx建设
一是排查化解重大风险隐患。专项治理重复访案件总计xx件，市交办信访积案xx件，劝返x名本县在京务工重点人员。共梳理20xx年以来涉法涉诉信访案件xxx件，已化解清结xxx件，化解率xx.xx%。对全县xx人进行司法救助，救助资金为xx.x万元。对涉军人员、原乡镇老拖拉机手、文广三员、信访老户“两兰一根”教育稳控，没有出现x起去市到省赴京越级非访案件。二是防范非法宗教和邪教活动。依法持续打击非法宗教渗透活动，统筹推进反邪教斗争，稳妥推进骨干人员教育转化工作清零。截至20xx年xx月x日，全县“法轮功”原练习人员共计xx人中，经批复20xx年x月已解脱xx人，基数内已转化待解脱xx人，无基数外新发现人员。三是提升公众安全感和部门满意度。把今年上半年省民调、县两轮模拟民调结果和群众反映的问题分类派发有关地方或单位，督促整改工作。开通专门彩铃xxx余部。开展“守护平安xx”节目汇演宣传活动xx场次。四是推动专项组工作。维护政治安全和社会稳定方面，完善涉稳人员台账，排查影响社会稳定的风险隐患线索xx条，收集各类情报信息xxx篇，预警各类动态轨迹xxx条，动态管控xx名非正常访重点人、两江移民群体、涉军群体，劝阻稳控指向进京的涉稳重点人员x名，实现重点人员零失控、零漏控目标。社会治安方面，开展“云剑”、“昆仑”、扫黄禁赌、缉枪治爆、生态环境专项整治等专项行动，x-xx月立刑事案件xxx起、破案xxx起，刑拘xxx人，抓获网上逃犯xx人，其中协外抓获逃犯x人。立治安案件xxx起、查处xxx起、查处违法人员xxx人。实有人口和实有房屋方面，组织村干部、网格员对“外籍新娘”进行专项摸排，登记外籍新娘xxx人，破获涉外刑案x起，查处行政案件xx起，遣送出境x人。特殊人群服务管理方面，加强吸毒、艾滋病等特殊人群监管工作，未发生违法犯罪现象。落实刑释人员安置及社区矫正人员服务管理工作，实现重新犯罪零记录。对上年度xxx名肇事肇祸等严重精神障碍患者监护人每人每年落实奖金xxxx元、责任险xxx元，对本年度xxx名肇事肇祸等严重精神障碍患者的监护人签订“有奖监护”协议。社会心理服务方面，组织心理咨询师参与心防体系建设，指导各地各重点单位开展社会心理服务，开展心理咨询服务xx次。校园及周边治安综合治理方面，开展校园及周边治安环境集中整治、预防青少年溺水工作专项督查，xx所学校校园安防建设“四个一”工程、全县校园“四个百分百”安防建设完成，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。护路护线联防方面，做好昌福高铁西城段护路工作，排查出隐患x处，完成x处视频监控建设，开展铁路护路宣传xx余次，确保境内无安全事故。“三项建设”方面，完成第三批综治中心视联网建设，县、乡（镇）、村（社区）三级综治中心xxx个全部建成并实体化运行。五是扎实推进重点地区排查整治工作。挂牌排查整治日峰镇、日峰镇十里村，实现由乱到治、由治到安、由安固本。
（七）社会信用持续向好。以信用建设为抓手，推动社会诚信持续向好，营造良好发展环境。一是大力开展“屡禁不止，屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作及信用服务机构失信问题专项治理工作，实现台账“清零”。持续开展 “养老、托育、教育培训、体育健身”等重点民生领域违法失信行为重点整治工作，经查，全县重点民生领域未发生违法失信行为。二是在信用x，xx发布等新闻媒介上发布xx诚信红黑榜，进一步推动我县信用体系建设。目前，我县共发布x期红黑榜，其中：红榜人数xx位，失信企业x家、失信人xx位。三是先后制定出台并印发了《xx县落实创建全国社会信用体系建设示范区工作实施方案》《20xx年xx县社会信用体系建设工作要点》《xx县加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》等一系列重要文件。
（八）园区争先创优稳步前行。今年以来，我委积极应对新冠肺炎疫情带来的不利影响，聚焦抢时间、保进度、强弱项、补缺口，有效推动复工复产，积极落实省、市、县出台的《有效应对疫情稳定经济增长的若干措施》文件帮助企业共渡难关。全面落实联点包干制度，组织县四套班子领导下沉到xx家规上企业，对每家重点企业、每个重点项目落实一名县级以上领导、一个服务单位和一名干部，明确工作职责，按照“重要出口企业、重点制造业企业和亩均效益高企业”优先的原则，有序推进重点企业复工复产，平稳有序推进开发区的改革和创新发展。上半年，我县工业园区排名xx位。
二、存在问题
（一）重点项目建设进展缓慢。目前，我县重点项目开工率仅有xx.x%，仍有xx个项目没有开工，主要原因有：一是有些项目前期工作准备不充分，往往为了上项目，而仓促开展前期工作，项目用地未及时与自然资源局沟通，导致项目用地不明确，自然资源局无法给出选址意见，从而影响前期工作的进度和质量。二是由于土地、林地指标有限，导致项目建设用地落实困难，进度缓慢。
（二）跑项争资工作仍需加强。一是部分部门在跑项争资工作方面主动性不强，平时疏于结合国家政策和社会发展形势进行项目谋划，导致项目申报通知下达后，仓促的提出一些没有进行充分论证的项目，各项申报材料准备不足，导致难以向上推送。二是对国家政策了解不透彻，在筛选、包装项目工作中出现政策偏差，导致项目申报方向不符合国家政策导向，设计规范不符合国家标准，影响项目申报质量。
（三）民间投资信心不足。受疫情影响，部分企业尤其是外向型出口企业，由于订单减少、货物滞留海关、延期交货等原因，导致企业资金“回笼”困难，影响投资信心。另外，企业融资渠道较少，可用于向银行抵押贷款的资产有限，且抵借比偏低，一定程度影响了企业的投资信心。
（四）粮食监督执法力度不够。按照《粮食流通管理条例》要求，县粮食行政主管部门必须加强粮油质量安全、粮食购销领域等监督检查工作，维护和完善粮油市场秩序。原粮食局有个内设股级机构--粮食质量安全监督执法大队，粮食系统机构改制时已注销该机构，目前，粮食行政主管部门既已无粮食质量安全监督的行政执法权，更无专业执法队伍，长此以往，容易产生粮食安全隐患。
三、工作安排及打算
20xx年，我委将深刻把握高质量发展和现代化发展的新要求，狠抓以下七项工作：
（一）狠抓项目建设。扎实开展“项目大会战”，认真研究国家、省、市“十四五”规划和政策导向，努力“向上争”“向内挖”“向外引”，谋划储备项目。积极跑项争资，加强项目和资金衔接，争取更多项目纳入上级项目“盘子”，争取更多资金落地xx。紧盯不放昌厦福高铁，尽最大努力争取过境xx并设站。加大招商引资力度，聚焦主导产业，做好做足产业链价值链文章，常态化开展招商活动，以商引商，发挥现有企业、落地项目信息源、客商源优势，推动项目集聚、产业集群，力争引进一批投资体量大、质量效益好、带动能力强的项目。进一步加强要素保障和平台建设，完善工业园区基础设施建设和配套服务设施，推进园区管理体制改革和高质量发展，全面提升产业承接能力和服务水平。
（二）狠抓跑项争资。对照专项债、中央预算内资金等各项资金投向和新型城镇化补短板强弱项政策机遇，提前储备项目，精准谋划，提高上级资金申报效率。对已上报项目，加大跑市跑省力度，逐项落实，争取更多的资金支持。做好债券申报。根据提前申报专项债项目工作要求，已申报项目x个，总投资x.xx亿元，申请资金x.xx亿元。在做好资金争取的同时，认真分析研判“十四五”期间行业发展形势，了解国家、省投资动态和资金安排，围绕我基础设施、公共服务、产业升级、生态环保等方面做好20xx年县重点项目储备工作，实现我县经济高质量跨越式发展。
（三）狠抓生态建设。按照上级工作部署，全力推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和五大攻坚战，按计划持续推进xx个专项行动。紧盯各类环保督察反馈问题，坚持问题导向，采取有效措施持之以恒抓好环境保护督察问题整改。根据上级碳排放达峰行动方案，明确我县达峰“时间表”、“路线图”和“任务书”，积极应对气候变化。加快推动结构调整与转型升级。深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型，加强高耗能行业企业监管和能耗“双控”工作，非化石能源占一次能源消费比例持续上升。立足xx生态优势，拓展“绿水青山与金山银山”转换通道，在现有生态信贷产品基础上，探索多类别生态资产、产品抵押贷款。探索启动公益林补偿收益权质押融资、“信用+经营权”抵押贷款、林权入股、个体工商经营户快贷等绿色金融产品。加快推进生态权益类抵押贷款工作，使生态资源变成资产、资本、资金。
（四）狠抓社会事业。坚持以人民为中心的发展思想，实施更加积极的就业政策，完善多层次社会保障体系，不断提升养老、医疗、失业等保障水平和居民收入水平。坚持教育优先，扎实推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育巩固提升，围绕产业办好职业教育。全面推进健康xx建设，慎终如始抓好常态化疫情防控，着力提升智慧“百乡千村”健康医养工程水平。完善多层次社会保障体系，扩大养老服务有效供给，构建“x+x+x”养老服务体系，推广实施“党建+社会救助+点餐式”试点，确保实现养老服务全覆盖。
（五）狠抓营商环境。持续抓好座谈会、营商环境评价等各类反馈问题整改工作落实，对还在推进解决的问题，持续跟踪督办，确保整改取得实效。按照工业两年倍增行动安排，坚持挂点帮扶企业工作制度，积极帮助企业协调解决困难问题。充分发挥惠企政策宣讲团作用，继续组织相关县直单位、金融机构深入企业开展惠企政策宣讲，及时把最新的政策送到企业家手中。持续夯实政务服务作风，切实发挥“办事最难窗口”测评活动约谈问责作用，瞄准群众接触最多、感受最深的窗口服务人员，真正实现“门好进、脸好看、事好办”。加快行政服务中心改造，在现有行政服务中心办事大厅基础上，对x-x楼进行整体提升改造，优化服务窗口设置，完善自助服务设备，提高政务服务效能。
（六）狠抓粮食安全。积极争取上级项目资金，加快推进国有仓库“退城进郊”工程建设。严格执行粮食收购和出库粮食质量安全监测规定，对所有进出库粮食均进行检验。制定粮食流通监督检查相关制度，依照国家有关法律法规实施粮食流通监督检查，对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。
（七）狠抓园区争先创优。加强与省发改委开发区处对接，力争将我县“园区+陶瓷科技创新园”纳入省体制机制改革试点；加快推进我县工业“标准地”工作，构建“标准地”出让指标体系，明确我县新增工业项目“标准地”各项指标标准。建立“标准地”项目审批代办联动机制，加强项目前期精准服务。开展“标准地+承诺制”企业投资项目信用评级和奖惩相结合监管试点工作。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
