一、学党史、争先进，在砥砺奋进中收获喜悦
20xx年是具有里程碑意义的一年，是实现“十四五”精彩开局的一年，更是我们xx市场监管突破困境、高歌猛进、扬眉吐气的一年。这一年，我们从加强队伍建设入手，深挖潜力、向内使劲、狠抓执行，突破了人员紧缺、年龄结构严重老化的巨大困境，不仅守住了市场监管防疫阵地，更是圆满完成全年各项工作任务；这一年，我们变“按部就班”为“先行先试”，各项试点工作高歌猛进，先后得到了省政府和省、市局领导的高度认可；这一年，我们知难而进、迎难而上，考核成绩取得历史性突破，拿下省、市、区考核“三优秀”，实现了满堂红。在全省系统“三比一讲”争先创优竞赛中，排名位列全省第x，荣获竞赛一等奖。这些成绩的取得充分展现了干部职工锐意进取、担当争先的激情和干劲，系统上下共克时艰、干事创业的氛围愈发浓厚。
回顾过去一年的工作，主要成效体现在以下六个方面：
过去一年，我们以党建固本铸魂，干部队伍更加坚强有力。始终把党建工作摆在首位，严格履行全面从严治党主体责任，系统上下队伍整体精神风貌明显提振。一是蓄力于政治建设常态化。坚持“政治建局”，深入学习贯彻十九届六中全会精神，从百年党史中汲取奋进力量。通过“干部入户讲”、“青年流动讲”，形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。隆重举行“光荣在党30年”纪念章颁发仪式。全年党委理论中心组集中学习2次，专题研究部署党风廉政建设工作xx次，政治生态专题研判分析x次，全系统党员政治自觉进一步增强。二是着眼于示范创建特色化。持续推动党建和业务深度融合，xx、蓬街、金清三个所通过“党建+”形式打造基层所新标杆，促进数字化、标准化、规范化建设全面提质升级。大力开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，锚定民生实事，推动xx营商环境大变革、大提升。三是聚力于党史学习教育长效化。以庆祝建党100周年为载体，全面开展党史学习教育，策划开展“红色故事会”、“领读者计划”、“市监青年讲党史”等系列活动，推动党史学习教育与日常工作同频共振。
过去一年，我们以实干争创实绩，服务经济更加优质高效。倾心服务高质量发展，市场主体新登记数量在疫情冲击下实现逆势上扬，全年新增各类市场主体xxxxx户。一是服务小微企业“创优提质”。新增小微企业xxxx家，小微企业培育库（县级）企业达到xxxx家；完成小微企业职业技能培训xxxx人次；开放实验室服务xxx批次；完成“浙里检”服务小微企业xxx批次；联合区金融工作中心开展“心安xx金融暖心”行动，全年共发放企业新路商贷xx.xx亿元，惠及企业xxx家；发放个人新路商贷xx.xx亿元，惠及个人xxxx户。二是推动传统产业“再添动能”。继续推动商品交易市场优化转型升级，建成省放心农贸市场x家，“五化”改造提升市场x家。培育x市蔬菜批发中心成为A级规范化农批市场。xx区中国日用品商城成为省局商品市场智慧化应用首批试点单位。全市市场合同工作会议暨市场诚信体系建设现场会在我区召开。三是促进商标品牌“多维创收”。累计有效注册商标x万多件，有效发明专利xxxx件，PCT国际专利申请数xx件，新增国际商标注册xx件，每万人发明专利拥有量xx.xx件，同比增长xx.xx%。知识产权质押融资xx.xx亿元，居全市前列。xx区知识产权服务园被评为一类园区。我区顺利通过国家知识产权强县示范工程复核，x方林二手车市场顺利通过省级知识产权保护规范化市场现场验收。四是推动质量发展“亮点纷呈”。全年新增x家“品字标”认证企业，新增“品字标”产品认证证书x张，发布实施“x制造”团体标准x项。成功与中国计量大学标准化学院共建标准化研究院。植保与清洗机械产业被省局列为百个质量提升特色产业，产业模式创新得到高兴夫副省长批示肯定。编织凉席行业被省局列为小微企业质量管理体系认证提升试点名单。xx区机电产业创新服务综合体成为省级质量基础设施“一站式”服务试点，全年减免检测服务费用xx余万元。五是激发市场主体“更有活力”。全省率先探索数字赋能个体工商户信用贷款评价融资体系，全面推广“浙微贷”模式。全年共xxxx户个体工商户获得授信xx.x亿元，实际融资xx.x亿元，户均xx.x万元。积极探索知识产权资产证券化道路，成功获准发行银行间信贷资产支持证券x亿元，入池中小微企业xx户，创新全国首笔知识产权证券化clo模式，也是x省首笔知识产权证券化产品。两项试点工作均得到了朱从玖副省长和省局章根明局长的批示肯定。
过去一年，我们以改革带动创新，担当作为更加积极主动。全系统高举改革旗帜，自我加压，依托系统化思维，为市场主体提供平台、技术、要素支持。一是数字化改革落地落细。全面推进数字化（智慧）市场监管指挥中心建设，应用推广市场监管一体化工作平台，实现“一舱管控”。以数字赋能基层规范化建设，xx所、金清所建设应用数字化执法办案区，监管治理更加精准高效。高效运用“x公平在线”“x外面在线”加强平台经济监管获得省局嘉奖。二是商事登记改革持续深化。推动“自主申报+信用承诺”模式在各环节应用。打造“xx分钟”办事圈，大力推行商事登记事项“全市通办”。全年新设市场主体采用住所自主申报承诺占比达xx.xx%，简易注销占比达xx.x%，名称、经营范围全部实现自主申报，指导动员超x.x万户市场主体完成电子执照申领，市场活力持续迸发。三是“抽、检、研、处”一体化改革推进有力。建立风险预警交流中心、食品快速检测筛查中心，全市食品安全承检机构管理试点落地xx，全市系统食品抽检监测承检机构管理暨食品安全风险交流分析会在xx召开。
过去一年，我们以服务凝聚民心，惠民实事更加贴近民意。牢固树立以人民为中心的发展思想，让民生实事更加惠民。一是放心消费创出美誉度。紧扣“党建+市场（放心消费）+金融”主题主线，联合xx农商银行开展“金融助商惠民行动”，助力xx家金融网点参与放心消费单位创建，超xxx家放心消费单位获得农商银行专项信贷资金约x.xx亿元。二是“阳光”建设提高透明度。全区xxx家学校食堂“视频阳光厨房”实现全覆盖，成功试点学校食堂“智能阳光厨房”xx家，完成社会餐饮阳光厨房安装xxxx家。高质量完成“阳光工厂”建设，全年完成安装xx家，其中“浙食链”上链单位x家。三是“药事服务”提升满意度。全年建成民生药事服务站x家，提供“一站式”高质量药学服务。持续推进送药上山进岛便民服务点和xx小时“网订店送”药房提质工程，保障群众用药便利。
过去一年，我们以铁肩铸造铁壁，守护安全更加务实有力。强化风险防控，健全闭环管理，切实保障食品、药品和特种设备等市场监管领域民生安全。一是基层基础不断夯实。开展基层食品安全网格协管能力提升工程，实现三星级食安办全覆盖，建设四星级食安办x家，五星级食安办x家，建设数量和覆盖率位居全市前列。引导全区镇（街道）组建食品安全社会监督员队伍xx支。继续推广食品安全责任险，实现公益险全覆盖。二是食药监管创新举措。开展“阳光餐饮街区”提升行动，路北街道马铺路美食集聚区顺利完成改造并通过初步验收。全省首创“xx区农村家宴乡厨综治平台”，为各地乡厨行业健康发展提供“xx样板”。推广“浙食链”系统应用，累计激活“浙食链”用户xxx家，件件扫码数xxxxxx条。创新“三专九项”留痕监管应急工作法，确保防疫药品的安全、有效、可及。三是专项整治震慑有力。积极开展食品安全“春雷”、“昆仑xxxx”等专项整治，全年共立案查处食品案件xxx起，罚没款金额xx.xx万元。冷链食品相关案件xx起，移送公安xx起。共立案查处药品案件x件，罚没款金额x.x万元。移送案件xx件，刑事拘留xx人。四是冷链物防抓实抓细。全面执行“xxxx”冷链物防体系，辖区内xx家进口水果经营单位全部纳入“浙食链”监管，协同区防指成功处置应急事件x起。建立常态化冷链从业人员核酸检测体系，全年组织开展xx轮次核酸检测，共检测xxxx人次。五是特设监管改革提效。全力推动特种设备“一件事”改革，全面应用“x特种设备在线”，实现xxxxx台在用特种设备赋码率、x家特种设备制造单位浙产设备赋码率、xxxx台在用电梯扫码维保应用率x个xxx%。六是产品质量严守底线。开展民用口罩质量、电线电缆质量安全、儿童和学生用品安全等专项行动，全区监督抽查不合格产品结果处理完成率达xxx%。全面开展电动自行车综合治理集成改革，推动完成电动自行车生产企业赋码xxxx余个，电动自行车、电池销售单位分别赋码xxxx余个，实现全生命周期监管。
过去一年，我们以清源维权治序，市场环境更加安全有序。立足法治思维，整治违法乱象，不断优化公平有序的竞争环境。一是企业信用监管抓实推进。稳步开展年报公示工作，企业、农专社和个体户年报率均顺利完成指标。“互联网+监管”全面普及应用，掌上执法开通率、激活率、执法率xxx%，事件处置率xxx%。协同区人社局制定跨部门双随机任务，对辖区内人力资源市场开展跨部门双随机检查，检查企业xx家。二是专项执法整治重拳出击。深入实施“亮剑xxxx”专项执法行动，全年共立案查处各类违法案件xxxx件，大要案数xxx件，罚没收入xxxx.xx万元。查办的网红李某燕直播带货销售有毒有害食品案”被国家市场监管总局评为挂牌督办案件。查办的蒋某、李某某等人直播带货生产销售有毒有害食品案被国家市场监管总局作为食品安全违法案件典型案件发布，并评为食品安全“四个最严”优秀案例。三是消费维权服务有效延伸。紧扣“守护安全 畅通消费”主题，全年共接受、处理各类消费者举报投诉xxxx起，举报投诉处理率和办结率xxx%，投诉受理量同比下降x.xx%。在卓迅网络科技公司设立消费维权点，指导企业开通绿色通道。建立健全“诉调对接”，实现调解与审判工作的良性结合，全年共办理诉调对接案件xx起。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在许多硬伤和不足，既有客观上的，也有主观上的。客观上：我们xx虽然市场主体总体体量较大，但是市场主体中个体工商户占比相对较高，平均质量相对靠后，尤其是医药生产企业更是严重缺失，非常不利于我们的考核得分；主观上：我们有少数干部政治站位不高，上下沟通意识不强，创新项目没有充分挖掘，特色亮点没有持续深化；更重要的是，有少部分干部在疫情防控和“三比一讲”竞赛等工作中缺乏连续高强度作战的韧性。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究，予以改进和完善。
二、把方向、谋思路，在统筹全局中抢抓机遇
当前机遇与风险并存，创新与规范并进，全省全面深化改革、共同富裕示范区重大改革、数字化改革全面整合形成了一体融合的改革工作大格局，即“xxxx”体系架构。这对市场监管工作提出了新的更高要求，也赋予市场监管新的更大责任。对此我们必须深刻领会、全面把握，既要求“稳”，也要敢“进”。重点围绕三方面把握形势、提高认识：
（一）多思考、多研判，在“中心”跑道上奋力领跑。
围绕中心、服务大局是市场监管部门履职尽责的根本要求。全系统要深刻领会和把握上级指示精神和决策部署，站在“讲政治”的高度上推进各项工作。要强担当、作表率。立足地方、放眼全区，主动把市场监管工作融入到全区发展大局中去思考、去谋划，融入到区委区政府打造“共同富裕排头兵、民营经济创新区、现代宜居新商都”三大目标中去，主动对标20xx年区委区政府中心工作，同心同向、对标对表，争创新一年满堂红。要讲协同、抓队伍。当前“双五”竞赛全面铺开，面对x个板块xxx项重点任务工作指标，任务更艰巨。有挑战才有机遇，我们必须充分意识到，不论是全省、全市市场监管系统还是全区各部门之间，都在比学赶超、争先创优。我们要切实增强“不进则退”的紧迫感，提高“一荣俱荣、一损俱损”的大局意识，拿出去年“三比一讲”竞赛活动中砥砺前行、极速争锋的精神，不折不扣推动各项工作落实落地落细。
（二）多突破、多作为，在“共富”跑道上抢先快跑。
对照省委高质量发展建设共同富裕示范区系统架构、“x+x+N”重点工作和“x+x+N”重大改革跑道，充分发挥好市场监管部门服务发展的优势和传统。要抓好项目。要继续发挥项目的引领作用，以点带面，带动全局工作。目前我局已经初步梳理出中小微个体“扩中”行动、电梯“按需维保”试点、清廉市场创建等xx项重点项目。围绕“一所一品”建设，初步梳理出特色放心消费一条街、医美行业规范化、知识产权规范化市场创建等特色项目。新的一年要围绕着这些重点创新项目，集中精力，打造亮点，取得实效。要抓好示范。一是深入实施“小微企业三年成长计划”，深化知识产权保护全链条集成改革，开展鞋业省级小微企业质量管理体系认证提升行动；二是平安护航“二十大”，紧扣“除险保安”工作要求，抓好食品药品、产品质量、特种设备、专业市场等领域安全监管，全面落实疫情防控常态化各项举措；三是积极探索“造富路”，以知识产权证券化推进小微金融改革，持续深化个体工商户信用贷款评价融资工作。
（三）多研究、多融合，在“改革”跑道上全面起跑。
增强改革直觉，把握时代脉动，不断丰富改革实践成果，真正做到巩固提升一批、推陈出新一批、超前谋划一批。要形成工作机制。按照省、市局和区委区政府重大改革议题，建立改革工作清单，要结合“双五”竞赛，进一步细化分解任务到人到岗，倒排时间表、明确作战图，做到每周汇总晾晒、每月通报进度，奋力冲刺各项目标。同时强化督查跟踪，切实发挥考核“指挥棒”作用。要干出实绩实效。改革是一个逐渐深入、迭代升级的过程，只有找准跑道，明确并攻克各阶段目标，才能形成“小切口、大场景、大牵引”的裂变效应，真正实现改革成果由人民共享。
三、抓机遇、开新局，在担当有为中筑梦前行
20xx年是党的二十大召开之年，是高质量发展建设共同富裕示范区深入推进之年。区市场监管局将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，围绕区委区政府中心工作，聚焦“三市三区”目标定位，全力打造市场监管“六个示范”，推动xx市场监管工作继续走在全省、全市前列，勇当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵。重点要抓好“五个新”：
新起点，要加强系统协同，谋划市场监管新方向。
一是讲政治强作风，擦亮忠诚底色。坚持党建“第一责任”引领，以“五强五提五模范”主题实践活动为主线，深化巩固党史学习教育成果，认真贯彻学习党的二十大精神，切实当好“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。建立健全以党政智治系统为抓手的党建统领工作机制，夯实班子成员“一岗双责”，全方面打造学习型、变革型、清廉型、服务型党组织。深化“清廉市监”建设，盯紧重要节点及财务后勤、工程建设、执法办案等重点环节重点岗位，推进廉政风险防控体系建设。
二是讲队伍强能力，彰显先进本色。坚持以领导班子为核心，勇当先锋争做表率，以中层干部为骨干，充分激发干事创业活力。深入推进市场监管所标准化、规范化建设及“双百”行动，努力构建权责清晰、履职有力的基层监管体系。广泛开展系统各类工青妇、学会、文化体育活动，促进干部交流，增强队伍聚合，营造大家庭氛围，形成推进市场监管工作的强大合力。
三是讲智治强应用，体现数字特色。建设运用“市监智慧监管中心”，打造全局数字化改革体系的神经中枢。规范与创新并重，落地落细各项数字化重大场景，用实用好“x外卖在线”、“x公平在线”、药品安全智慧监管“黑匣子”等重大应用。紧扣“数字化能力提升年”主题，推动干部职工数字化理念和能力明显提升。紧盯食品药品、特种设备、产品质量等市场监管重点领域，依托数字赋能，加强源头防控、过程严管，平安护航党的二十大和x亚运会。
新征程，要突出改革开路，构筑营商环境新高地。
一是提速增效商事制度改革。持续打造“证照分离”x.x版，推广应用“自主申报+信用承诺+智能确认”模式，实现照后减证、简化审批，告知承诺应用率达xx%以上。巩固提升企业开办全流程“一件事”一日办结，推进系统间合作应用，开办网办率达xx%以上。推进高频重点行业证照集成办理，进一步扩大准入准营“一件事”事项应用范围。探索歇业登记制度，助力市场主体度过经济不活跃期，保持市场主体总体数量平稳。持续推进电子营业执照多维应用。
二是加快构建新型监管机制。完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。提高跨部门联合抽检比例，确保一般检查事项抽查比例达到x%-xx%。深化信用风险分类监管，探索知识产权、食品、药品等领域信用风险管理。开展年报质量提升行动，推行“多报合一”改革。创新开展柔性监管，建立包容审慎的新业态、新经济、新模式治理规则，在坚守底线思维前提下允许创新试错、市场自我纠偏，充分体现执法温度。
三是持续走好共同富裕之路。实施“激发创业创新活力集成改革”，开展中小企业创业者和个体工商户“扩中”行动，全年新设市场主体增幅x%以上，年交易额百亿元商品交易市场达x家。牢牢把握我区作为“国家市场监管总局个体工商户发展工作联系点”机遇，探索建立个体工商户信用评价体系，完善“信用评价+银行贷款”金融服务模式，保护和激发市场主体创业创新活力。借助第三方智库，精准分析个体工商户及小微企业从业分布、发展状况，分类分级开展政策扶持、资源链接和技能培训。
新要求，要深化质量提升，释放产业发展新动能。
一是培育产业竞争优势。推进“xxx”先进产业集群培育工程，开展特色产业质量提升，牵头抓好制造业新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”质量攻坚行动，大力提升制造业标准化水平。重点实施绿色产品认证，强化科技创新，提升核心产业竞争新优势。推广实施先进质量管理模式，引导质量创新和管理升级向产业链、供应链延伸，助力产业集群高质量发展，争创全国质量品牌提升示范区。
二是强化质量技术支撑。紧扣全区支柱产业及重点产业链需求，加强计量标准、认证认可、检验检测与产业发展的统筹布局，扎实推进质量基础设施“一站式”服务全覆盖。推进编织制品省级检测中心落户xx，优化创新生态，为产业发展提供强有力的技术支撑。积极培育与引导企业争取申报各级政府质量奖。
三是加强标准创新引领。开展“标准化+”“x制造”品牌培育工程，推进专利与标准融合发展，探索共同富裕标准化场景，争创一批国家级、省级标准化试点示范项目，创新标准化服务新模式。持续开展“x制造”团体标准制定和实施工作，引领产业质量和效益整体提升。加大对“品字标”认证企业的培育工作。深入实施品牌竞争力提升工程，推动更多企业重视“品字标”公共品牌建设，提升我区主导产业“品字标”品牌知名度和影响力。
新作为，要强化产权保护，打造创新创造新引擎。
一是实现全链条保护。坚持发展与保护并重，积极争取知识产权强县建设示范城市，推广应用“x知识产权在线”系统，建设保护最严、创造最活、生态最优的知识产权发展高地。依托植保机械行业，筹建我区知识产权快维中心，形成集“快速确权、快速维权”为一体的协调联动机制，为公众提供更加便捷、更为高效、成本更低的维权渠道。
二是探索高价值创新。继续开展知识产权证券化等金融产品创新，争取发行第二期知识产权证券化产品，承办全省知识产权证券化推介会，推动知识产权质押融资、知识产权证券化的“xx模式”惠及更多小微科技型企业。着手探索知识产权质押融资数字化改革，推动政务数据、经济数据、知识产权价值数据等实现平台共享交换。通过建立科技金融评分和风险控制模型，完善融资需求对接。
三是促进高效益转化。加速知识产权产业化，引导专利权人通过开放许可、作价入股等形式向中小微企业输出专利，实现产品市场化、规模化发展，切实带动企业创新发展。推动xx首件地理标志证明商标“xx枇杷”认定，开展市场化运作，使该证明商标真正实现价值。
新跨越，要畅通内外循环，激发内需增长新活力。
一是优化提升商品市场实力。启动市场改造提升五年行动计划，以高星级市场创建为抓手，扎实推进专业市场“五化”市场改造建设。持续优化生产资料市场业态布局，通过引进、搬迁等方式，整合低小散市场，加速产业集聚。借助xx汽车产业优势，发挥“方林汽车产业服务集聚区”服务产业转型升级功能，大力发展汽车交易、汽车配套、汽车后市场等领域。发挥xx塑料制品产销优势，整合国际塑料城、兴路市场资源，持续壮大培育优势产业。
二是持续培育市场创新动力。助力开拓全球市场，加强企业知识产权海外布局，力争PCT专利申请、马德里商标等指标有新突破，培育一批出口知识产权优势企业。推进标准国际化行动，引导企业积极参与国际标准化试点，努力提升全区国际标准话语权。探索农贸市场国有化管理，实施新桥菜市场改造提升工程，鼓励村集体、村民以土地、资金等资源参股入股，市场中心实现控股经营管理，加速农贸市场提质进化。
三是全面聚焦放心消费潜力。大力开展“放心消费建设质量提升年”活动，推动放心消费单位全过程动态监管，大力开展放心消费乡村建设。打造放心消费直播间，深入推动无理由退货工作，力争消费纠纷化解在第一线。拓展政银合作，深入推进“放心消费金融网点”以及“放心消费智慧监管平台”系统建设，助力打造“放心消费在xx”升级版。加大消费投诉大数据分析，针对性加强重点领域、重点人群消费监督，不断提升百姓消费满意度。
新担当，要坚守底线思维，构建安全发展新格局。
一是展现食品安全监管更大作为。以第二批省级食品安全示范县（市、区）创建为契机，加快完善区、镇两级党政同责、四责协同的责任落实机制。强化区食药安办统筹力度，争取实现创建五星级食安办x-x家，实现四星级食安办创建提质扩面。探索实施食品安全“xxxx+N”工作法，聚焦“浙冷链”全面优化、“浙食链”提质扩面、网络订餐“阳光厨房”全覆盖、“抽、检、研、处”良性循环等四项重点工作。争取实现食品安全风险预警中心数字化应用，全面升级食品安全风险动态监测与预警体系x.x版。
二是探索药械化妆品监管更好办法。拓展应用防疫药品“三专九项”留痕监管应急工作法，充分发挥药店风险码系统智能化功能，提升药品经营企业智能化监管水平。探索构建医院制剂“三张图”风险管控机制，打造医院制剂室建设标杆。数字赋能探索医用氧全生命周期管理，实现快速准确识别与应用。以药品、器械、化妆品等质量风险管控为核心，开展各类专项检查和规范检查，加大对药品领域违法犯罪行为打击力度，形成强大威慑力。
三是开拓特种设备监管更实举措。依托智慧监管模式，构建电梯“按需维保”新体系，探索电梯定期检验周期延长并逐步实现分类管理新模式，推动电梯维保由传统单一的固定周期、固定项目的维保方式向按需维保转变，有效降低电梯平均故障率及故障响应率。推动形成以维保效果为导向的定价机制，激发维保单位提升维保质量的内生动力。持续推进特种设备制造“阳光工厂”和物联感知安装，提升特种设备监管智治整体水平。
同志们，新起点扬帆启航，新征程再铸辉煌，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委区政府的正确领导和市局的全力指导下，在对口联系民主党派和党外特约人士的大力支持下，凝心聚力、只争朝夕，为推动高质量发展、促进高水平共富、打造高能级城市作出xx市场监管新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
