今年以来，在县委、县政府坚强领导下，在市应急管理局指导下，xx县应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要指示批示精神，严格按照省、市安全工作部署及各级安全生产工作会议要求，落实安全生产责任制，突出重点行业领域隐患排查治理和专项整治，扎实开展安全生产专项整治“十大攻坚战”。今年共发生事故xx起，死亡x人，其中道路运输事故发生xx起，死亡x人，工贸事故发生x起，死亡x人。未发生较大及以上安全生产事故，安全生产工作总体形势平稳。
一、以党政同责为抓手，督促责任落实。
xx县紧紧扭住安全责任落实这个“牛鼻子”，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压紧压实安全生产责任，层层传导压力。在县委常委会上专题汇报安全生产工作，每月及时将上级会议精神和重要文件方案提交县委中心组、县委常委会、政府常务会议学习研究部署，及时调整了“两委三部”成员，完善组织机构。对乡镇和安委会各成员单位下达安全生产目标管理责任书。加强督查调度，将安全生产督查纳入县委、县政府督查计划，加强重点时期开展安全责任落实专项督查检查，并将督查结果纳入年终目标考核，同时督促企业严格安全生产主体责任。
二、以专十大攻坚战为抓手，强化安全水平提升
今年以来，以安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”为抓手，全面提升安全生产管理水平。
十大攻坚战行动开展以来，共辨识风险点xxxx处，管控到位xxxx处，管控率xxx% 。共排查隐患xxxx条，整改完成xxxx条，整改率xx.xx%；其余未整改到位的xxx条隐患，制定整改措施，确保措施、责任、资金、时限和预案五到位。责令停产整顿x家、罚款xx.xxx万元，关闭证照到期非煤矿山x家。十大攻坚战”目标任务数合计xx项，已完成xx项，完成率，xxx%。
推进文化宣传，从县委县政府到各乡镇、各部门、各企业认真学习观看《生命重于泰山》---习近平总书记关于安全生产重要论述宣传片，并通过微信平台宣传习近平总书记关于安全生产批示精神，全面提高干部职工、企业员工和人民群众安全意识。在县融媒体中心开辟专栏，宣传安全生产、应急救援、防减救灾等工作。扎实开展防灾减灾日和安全部生产月宣传活动。积极与省、市应急部门、大江网、江南都市报联系，宣传应急管理工作成效，累计向省、市级媒体投稿xx余篇。
推进标准化创建工作，共完成标准化创建xx家，其中非煤矿山x家、危险化学品企业xx家，工贸企业xx家。另外x家烟花爆竹经营公司和x家工贸企业标准化创建正在组织验收评估，预计年底创建完成。
推进队伍建设，成立了县应急管理综合行政执法队伍，核定编制xx个，成立应急救援救助服务中心核定编制xx名。配齐执法设备，开展执法培训，提升执法标准化和信息化能力。
推进应急处置能力，完成专项预案修订xx个，部门预案修订xx个，其他预案正在全力督促。联合县人武部、县水利局、县消防救援大队部门开展防汛抢险救援综合演练，参演人数xxx余人。督促企业强化应急演练提高应急救援能力，目前企业均开展了应急救援演练。
三、以隐患排查为“着力点”，强化风险管控
在抓好日安全监管的同时，着力开展重点时期隐患排查治理，通过聘请专家检查、部门检查、企业自查的方式，强化安全防范，保障重点时期、重大节日安全稳定。迎接了国家重大危险源检查，查处的xx条隐患全部整改完毕，并多次迎接省市督促和检查。
一是开展大排查专项行动。今年是中国共产党成立xxx周年，为保障“七一”、中秋、国庆等重要时期安委稳定，县委县政府高度重视，召开县委常常委会、政府常务会听取安全生产专题汇报，研究部署安全生产工作，县长、常务等县领导先后多次召开全县安全防范工作会议部署全防范工作。危险化学品行业、工贸，非煤矿山等聘请安全专家会同业务监管干部开展深入细致隐患排查。全县各乡镇、各单位迅速行动，开展动员部署，开展隐患大排查。经统计，全县共检查人员xxxx人次，排查治理企业xxx家（含九小场所），排查隐患xxxx条，已完成整改xxxx条，其余xx条按照五落实要求正在整改。
二是开展开展联合督查。由县领导带队，组织应急、交通、消防等单位在重点时期对重点行业、重点企业开展督导检查。同时县安委会成立了重点行业牵头的专项督查组，重点对全县各乡镇、行业主管单位开展隐患排查情况、隐患闭环管理情况进行督查。经各督查组反馈，督查发现问题xx条，县安委已对督查问题进行督办，相关单位已整改到位。
三是开展打非治违百日行动。县安委办制定下发了《全县危险化学品等领域安全生产“打非治违”百日行动实施方案》，根据方案要求，对危化、烟花爆竹、非煤矿山、工贸和全县其他重点行业领域迅速行动，共检查企业xx家次，排查隐患xxx条，已完成整改xxx条，其余隐患按“五落实”要求限期整改到位。对违法违规行为严厉打击，共行政处罚xxx次（包括交警无证驾驶、酒驾），责令停产整顿x家，处罚金额xx.xxx万元。
四是开展工业园区“散小乱污”企业整治百日行动。为认真贯彻落实市长高世文在20xx年xx月xx日全市安委会全体成员会议暨安全防范工作电视电话会议上的讲话精神。xx安委办组织各乡镇、住建局、消防、市监局、供电等部门召开了动员部署会议，下发了《关于开展工业园区散小乱污企业安全生产百日整治行动工作的通知》。工业园区联合应急管理局、市监局、消防救援大队等十个部门对园区内企业开展了“散小乱污”专项检查，目前已检查企业xx家，排查隐患xxx条。各部门共同发力，齐抓共管，形成整治合力，确保提升企业安全管理能力和本质安全水平。
四、以宣传教育为“先导”，提升安全意识
一是认真学习宣贯新《安全生产法》。切实加强对新《安全生产法》学习宣贯，组织全县各乡镇、各单位和企业参加宣贯培训，邀请省专家库专家，对新《安全生产法》进行宣贯，县委常委、常务副县长王东华主持宣讲会议，县政府各副县长出席了宣讲会。全县各乡镇、各单和企业，开展宣传和学习，应急局监管干部深入企业开展现场宣讲，形成浓厚的学习氛围。二是深入开展安全生产月活动。积极参与国家安委会组织的《测测你的安全力》20xx年全国安全知识网络竞赛，学习安全生产知识。x月xx日上午，xx县应急管理局组织县市管局、住建局、交通局、气象局、教体局、城管局、交警大队、消防救援大队、供电公司、燃气公司等xx家单位和企业在县金源财富广场开展安全宣传现场咨询活动。三是加强教育培训。切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，推行政府购买安全专业教育培训服务。利用x区应急实训基地平台，采取政府该买服务的方式开展安全教育培训。共举办安全培训班x期，其中主要负责人安全培训班x期，共培训xx人；车间班组长x期，共培训xxx人，特种作业人员x期，共培训xx人。全面提高全县企业从业人员安全管理和安全技能水平，为全县经济社会发提高安全稳定环境。
五、以提升能力为“重点”，强化应急准备
1、加强专业森林消防队伍建设。今年通过招聘了x名合同制森林消防队员，补充进县森林消防专业队，达到xx人规模。按照上级规定，落实合同制森林消防队员xxxx元/人·月工资待遇，缴纳五险一金等。按照省市要求和标准，统一着装。同时强化队伍理论学习和体能、技能训练，组织队员对森林火灾的预防、扑救、紧急避险等进行集中学习，组织队员开展长跑、队列、设备使用操作和养护等集中训练，全面提高队伍救援能力。
2、加强财物保障。我县持续加大安全生产财政投入，20xx年起安排安全生产专项经费xxx万，另外在政府购买服务、装备和应急物资保障等方面投入xxx余万元，拨付xx万元用于购买自然灾害公众责任险附加见义勇为救助、应急费用补偿保险。同时，设立预算xxx万元预防重大事故资金，设立xxx万元作为救灾储备金。20xx年购买救援、救灾物资xxx余万元，添置了城市排涝车、救援运兵车、橡皮艇、冲锋舟、水泵、应急照明灯等大型装备设备，为应急救援提高了坚实保障。
3、加强应急值守。整合安全生产、森林防灭火、防汛、救灾等值班值守职责，开展综合应急值守，实行机关和应急队伍同时值班。全局岗职工在有限的条件下，克服困难，坚守岗位，严格执行领导带班、xx小时值班和信息报告制度，保证通信畅通，随时听从指令安排，应急救援队伍时刻保持应急状态，确保一旦发生险情，第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。
六、统筹兼顾，防灾减灾工作落实到位
在森林防灭火工作方面：一是强化火灾宣传。结合宣传月活动中，联合林业部门出动宣传车xx余次在乡镇墟集进村入户进行宣传。印发《xx县人民政府林区禁火令》xxxx份张贴至各村小组。组织宣传车全县巡回宣传，播放录音；手机转发高火险天气警报；发送森林防火短信xxxx余条。二是强化火源管控。严格落实野外用火“五个禁止”规定；联合林业局、公安局开展打击野外火源专项治理行动，确保重点区域、重点时段对火源管理、火情监测、隐患排查等工作落实到位。切实加强对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。三强化应急处置和责任落实。制定重点时期森林防灭火专项预案，层层签订防灭火责任状，划分森林防火责任区，开展督导检查，组织乡镇半专业队伍技能培训和森林防灭火演练xx场次，深入武广基地，为解放军官兵开展森林防灭火专业知识宣讲培训，提高应对森林火灾应急能力。
在防灾减灾工作方面：一是积极开展全国自然灾害综合风险普查工作。成立普查工作领导小组，组建领导小组办公室，制定工作组职责和工作规则，全方位做好普查协调和当前清查工作。利用各显示屏、微信公众号、宣传海报、致全县人民一封信及各种会议大势宣传综合风险普查工作。组织各成员单位分管领导及普查员进行业务培训，提升普查业务能力。通过开展清查和调查梳理风险点xxxx处，完成家庭抽查xxxx户，顺利完成阶段性调查任务。二是开展防灾减灾示范社区建设。我县以创建综合减灾示范社区为契机，精选试点社区，严格按照创建标准，立足乡情村情，创新工作机制，扎实推进综合减灾示范社区建设。20xx年顺利完成石门长兴村国家级综合减灾示范社区和学苑社区市级综合减灾示范社区建设。历年来，我县共有xx个社区先后被评为“全国、全省、全市综合减灾示范社区”称号，国家级x个，省级x个，市级xx个，通过开展三级综合减灾示范社区创建，我县社区防灾减灾能力不断提高，社区居民防灾减灾意识普遍增强，城乡综合减灾示范社区建设成效显著。三是强化灾害信息员队伍建设。我县建立了一支xxx人的村级灾害信息员队伍，并为每名队员发通信信息费补贴，同时举行了x次全县灾害信息员技能培训，全面提高乡、村两级灾害信息员灾害信息报送能力水平。四是强化物资储备。在向上级应急部门争取救灾物资（棉被、防寒服、棉大衣、毛毯等xxx余件）同时，通过政府采购xxx万元救灾物资装备，进一步加强县级物资储备。同时向各乡镇发放了救灾棉被、毛毯、大衣、防寒服等救灾物资共计xxxx余件，加强基层应急能力建设，提高防灾减灾救灾水平。
在防汛工作方面：一是切实落实各项防汛责任制。按分级管理原则逐级落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制，已确认xx座水库（x座中型水库、xx个小一型水库、xx个小二型水库）、x条万亩堤防的防汛“五个责任人”，xxx个地质灾害点的监测责任人及群测群防员。二是组织防汛大检查。县防指组织了两次防汛大检查，对发现的xx余个问题，均采取有效措施整改到位。尤其是对桥镇大源垅水库存在库中库问题进行了严格督办整改，目前库中库的大坝已基本拆除。三是科学修订完善防汛各类预案。今年修订完善了《防汛抢险预案》、《城市防洪预案》、《山洪灾害防御预案》、x座中型水库、xx座小一型水库及x条万亩堤防超标准洪水预案，x座中型水库、x条万亩堤防度汛方案，切实提高预案的针对性、实效性和可操作性。四是做好防汛抢救险援演练。x月xx日，县防指与县人武部等单位xxx余人，在马街水库开展了防汛抢救险援演练，进一步提高了防汛应急救援能力。
在做好疫情防控工作方面。在做好本单位疫情防控工作的同时，还承担了疫全县防疫工作的后勤保障和物资采购、配送（不含医疗器械后勤保障），具体负责党校、波尔、伟业金属、金都大酒店等留观点值守后勤保障。具体负责留观点xx小时应急值守和疫情防控留观点、集中区生活用品采购、配送、联络配餐送餐等工作。
七、存在不足和短板
虽然经过努力，工作取得一定成效，但仍然存在一些薄弱环节：
一是安全风险仍然较高。我县危化企业多，全县危化品企业xx家（在生产企业就多达xx家在建x家，试生产x家）；两条国道在县城交汇，交通安全压力大。
二是重点企业基础仍然薄弱。突出表现在老企业场地受限，先天条件不足。部分企业存在重视生产经营效益，安全生产投入较少，企业从业人员文化素质较低，难于适应当前安全生产要求。
三是监管力量仍然薄弱。安全监管力量不足，尤其是专业人才缺乏，存在一人同时肩挑多项工作现象，监管执法人员忙于应付其他中心工作。
四是齐抓共管合力不够。部分安委会成员单位存在抓业务多，抓安全生产工作少，在安全生产工作投入力物力少，安委会办公室督促协调工作落实难度大。
五是应急管理基础薄弱。应急管理承担两委三部工作，存在基础薄弱现象，集中表现：办公室场地不足，应急指挥中心、值班室建立无场地。防汛备灾物资存放无场地，暂时借场地存放物资，造成物质保管难度加大。
六是应急救援队伍建设有待加强。县专业森林消防队伍正规划建设未达到上级标准，专业森林消防队营房建、生活设施、训练场地等不完善，未按要求配置通信指挥车、扑火工具车和消防水车。
七是应急管理体系不健全。乡镇应急管理体系不完善，对安全生产、森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等工作存在多头分管的现象，不便于应急部门对乡镇应急管理工作调度、指导。
八、砥砺前行，奋力做好20xx年应急管理工作
xx县应急管理局将深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识、坚持底线思维，强化风险管控和隐患排查治理，有效防范安全生产事故，为建设“大美xx”提供安全稳定发展环境。
一是持续开展安全生产专项整治三年行动。20xx年是安全生产专项整治行动巩固提升年，我们将认真梳理分析前期整治工作中存在的问题突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全具体制度，逐项推动落实。全面总结全县安全生产专项整治三年行动，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
二是推动基层应急能力建设。推动《关于加强基层应急能力建设方案》落实，基本健全乡镇和行政村（社区） 应急管理体系，乡镇实现“六有”（有机构、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练），行政村（社区）实现“三有”（有场地设施、有装备物资、有工作制度），打通应急管理“最后一公里”，基本建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，全县基层应急管理能力和安全生产、 防灾减灾救灾、应急救援水平明显加强，重大安全风险有效管控，生产安全事故有力遏制。
三是做好防灾减灾救灾工作。持续做好森林防灭火、防汛抗旱、灾害救助等工作，开展汛前大检查、森林防灭火宣传培训和演练，备足救灾物资，做好灾害预警和灾后救助工作。各类自然灾害有序防治，人民群众生命财产安全有效保障。
四是推进应急救援体系建设。一是加强应急救援队伍建设。结合实际，整合应急资源，依托现有队伍，力量，加强综合应急救援队伍建设，打造一专多能应急救援队伍。二是加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系，加强动态修订完善。落实安全生产预案报备制度，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接，提高应急救援协调指挥和联动响应能力定期开展应急预案演练，切实提高应急救援实战能力。三是适时启动县应急指挥提升工程项目建设。建设集综合应急物资储备库、综合应急队伍营房、县级应急指挥中心等场地建设，建设面积约xxxxx平方米。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
