20xx年,区审批服务管理局坚持“就近、高效、便民、规范”原则,紧抓全年目标任务,持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,着力搭建面向群众、方便基层、服务民生的基层便民综合服务平台,截止目前,政务服务事项办件量xx万件,按时办结率为xxx%,开创了xxx区审批服务管理工作新局面,为全区高质量发展提供优质高效的审批服务。
一、工作开展情况及主要措施
(一)深化“放管服”改革,提高审批服务质量与水平
1.开展基层审批服务便民化改革。制定《xxx区推进基层审批服务便民化改革实施方案》,下发下放街道(镇)民生服务中心政务服务事项清单,街道(镇)民生服务中心“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项清单、社区(村)民生服务代办事项清单,扩大街道(镇)在城镇管理、民生保障等方面的审批服务权,全力推进xx个街道(镇)民生服务中心,xx个社区(村)民生服务代办点标准化建设,全面推行“一窗受理”。星海镇下放区属职权xx项,公安事项xx项,共xxx项政务服务事项;长兴、长胜、沟口涉农街道办事处下放xx项,x、青山、人民路、长城、锦林街道下放xx项。目前,事项“进驻率”、“综合受理率”达xxx%,政务服务事项网上可办率达xxx%。
2.加快推进“互联网+政务服务”。一是对全区各审批职能部门使用国家部委系统情况的调研和梳理,完成xxx区xx个事项共计xx个垂管系统的填报工作,为坚决落实“一网通办”要求,打破信息壁垒,建设数字化政府奠定了基础。二是推进移动政务服务平台应用,加强“我的x”App等移动政务服务平台的推广应用,增加xxx特色服务专栏专题,将“xxx全域旅游”连接到“我的x”,把各类民生服务电话、政府部门地址和电话、学区划分等在“我的x”公示。
3持续提升政务服务机构办事效率和服务水平。开展“四减一提升”专项活动,对划转我局的xxx项事项,原所需材料xxx个,现减少到xxx个,减少了xx.xx%;原法定时限xxxx个工作日,现减少到xxxx个工作日,减少了xx.x%;原办理环节xxx个,现减少到xxx个,减少了xx.xx%;减事项x项,下放至街(镇);全区xx个部门共计xxx项事项,原所需材料xxxx个,现减少到xxxx个,减少了xx.xx%;原法定时限xxxx个工作日,现减少到xxxx个工作日,减少了xx.xx%;原办理环节xxxx个,现减少到xxxx个,减少了xx.xx%;减事项xx项,下放至街(镇),极大的提高了审批效率。
(二)优化营商环境,提高企业和群众获得感
1.深化相对集中行政许可权改革工作。认真开展行政审批服务工作,今年以来对卫健局、民政局、发改局、自然资源局等部门的政务服务事项实施动态管理并核查录入审批系统,持续推行线上线下无差别、同标准办理。截至目前,共办理行政审批事项近xxxx件,现场勘验xxx余次,接待相关业务咨询xxx余人次,事项按期办结率达xxx%,为企业和办事群众提供了满意的服务,无投诉举报情况发生。
2.全面推进涉企经营许可事项“证照分离”改革。召开全区“证照分离”改革激发市场主体发展活力启动会,重新整理了《xxx区涉企经营许可事项改革清单(20xx年版)》,梳理出共计xx项涉企经营许可事项实行“证照分离”。自x月x日“证照分离”改革在全区推进以来,xxx区“证照分离”业务咨询量达xxx余件,审批改备案办件量x件,告知承诺办件量xx件,优化审批服务事项办件量xxx件,有效激发了经济社会发展内生动力,取得明显成效。
3.完善制度方案推进各项改革取得成效。一是起草制定《xxx区深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》,召开改革工作推进会,积极营造浓厚改革氛围,各项措施有序推进,顺利完成国务院大督查及市政府第三督查组的督查工作。二是起草制定《xxx区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,梳理出xxx区共计xx项政务服务事项实行告知承诺制,从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。科学编制证明事项告知承诺工作规程,修改完善办事指南,制作告知承诺书格式文本,并在政务大厅和政务信息公示栏及时公示告知,切实增强了告知承诺制便民利民的普惠效果。
二、特色亮点工作
全力推动政务服务“跨省通办”。为进一步拓展政务服务“跨省通办”“跨区域通办”的范围和深度,切实解决企业和群众异地办事多地跑、折返跑等历史性难题,制定了《xxx区关于推进“跨省通办”的工作方案》。x月根据国家以及自治区下发清单筛选梳理出xxx区“跨省通办”“区内通办”政务服务清单,并在政务大厅建立了“跨省通办”窗口,开展异地代收代办的业务。x月,x首例“跨省通办”残疾人证在区政务大厅成功办理,实现了政务服务事项跨层级、跨区域、跨部门受理,满足企业和群众“就地办”“就近办”需求。x月在x省xx县行政审批局牵头下,xxx区加入“跨省通办”省际联盟,与xx省xx县区合作开展“跨省通办”业务,建立了“异地受理、属地审批、就近取证”的全新服务模式。x月xxx区与x市xx县、xx县一对一签约开展政务服务事项“跨省通办”合作,使得“跨省通办”工作更上台阶。xx月xxx区政务服务“朋友圈”再扩大,与xx县区签订合作协议,更大范围、更多层级对接联系全国各级政务服务管理部门组建联盟,实现“跨省通办更灵活、政务服务更高效、百姓办事更方便”。
三、存在的问题和不足
(一)网上办事有待提升。由于群众认知度低、文化水平不足,互联网知识欠缺、网络系统操作不熟练、习惯面对面办理等因素,导致群众不愿、不能、不会上网办理。同时政务服务网上办事体验度不足,部分事项网上操作流程繁琐,还不够简单易行,专网、政务网并行,影响了网上办事体验。
(二)人员稳定性严重不足。“放管服”改革、优化营商环境等工作要求高、任务重、节奏快,对人员的能力和素质有较高要求。目前政务大厅窗口人员流动性大,工作无法有效接替,综合窗口由x个减少到x个,制约了改革的纵深推进。且相对集中行政许可改革划转人员的x名工作人员中x人退休,原部门不再补充人员,使得后台审批人员业务量增大,极大降低了审批效率。
(三)部门协同有待加强。各部门对审管分离的认识程度还存在差异,部分职能部门还存在着谁审批谁监管的思想,监管职责落实不够。审与管之间缺乏统一标准的数据共享机制,审管互动难以高效衔接。
四、下一步工作计划
(一)持续深化相对集中行政许可权改革。理顺区审批服务管理局与各审批职权部门、监管部门、执法机构之间的权责关系,明确审批和监管部门的职能界定与划分,完善行政审批与事中事后监管相对分离、相互制约又相互协调的工作机制,向群众提供优质高效的审批服务,不断推进政务服务“便利化、集约化、高效化”。
(二)加快推进线上“一网通办”和线下“只进一扇门”。推进“一门、一窗、一网、一次”政务服务体系建设,进一步完善区、镇(街道)、村(社区)政务服务体系,加快政务服务向基层下沉,更大范围实现“一网通办”、异地可办、“掌上可办”,解决群众服务“最后一公里”。
(三)深化审批服务便民化改革。一是完善三级代办服务机制,提升街道(镇)民生服务中心政务服务能力和专业化水平,加强村(社区)民生服务代办点全覆盖。二是持续推进标准化建设,坚持便民化改革方向,改革措施逐项落到实处,真正为企业群众带来办事的便利。
(四)狠抓审批队伍建设。一是发挥党建引领作用,积极提升窗口服务水平,加强窗口工作人员管理和考核,不断畅通举报投诉渠道,强化纪律监督。二是在推进政务服务“好差评”制度上再出实招,确保每个政务服务事项均可评价,每个政务服务机构、政务服务平台和人员都接受评价,每个办事企业和群众都能自愿自主真实评价,实现政务服务评价全覆盖。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )