20xx年，xx市人力资源和社会保障局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和“两会”部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以更加饱满的激情、更加踏实的作风、更加主动的精神，着力“创亮点、抓重点、破难点、补短板”，实现人才引育、用工保障、欠薪整治等工作创新突破，推进人力资源社会保障各项工作再上新台阶。
（一）提升人才引育水平，擦亮招才引智品牌。着眼我市“产业链”发展，深入开展校企合作，搭建校企沟通平台，吸纳更多高校毕业生来荣就业创业，争取年内引进大中专毕业生xxxx 人以上。加大乡村振兴人才、技能人才培养力度，多渠道增加技能人才供给。一是提高高智人才吸纳容度。举办“高层次人才对接洽谈会” “高校xx行”两项引才活动，促进高校、企业互利合作。打通高校人才引进绿色通道，推进我市企业与胶东经济圈区域内科研院所、高校深度合作。充分发挥人才公寓实效，主动为来荣人才提供教育、交通等方面服务，解决人才后顾之忧。建立班子成员联系驻荣驻威高校制度，加强同已建立合作的xxx家高校引才育才基地的交流联系，广泛推送、解读xx引才政策，鼓励企业自主与高校对接，邀请高校教师和学生代表深入企业参观考察，吸纳更多高校毕业生来荣就业创业或实习、见习。有序推进博士后科研平台建设，年内新增省级博士后创新实践基地x-x家，新引进博士后科研人员x名以上。二是加快乡村振兴人才培养进度。持续推进乡村人才振兴战略，发挥院士工作站、博士后科研平台、专家服务基地及企业科研站所作用，打造乡村振兴样板。充分发挥专家服务基地服务功能，组织开展技术技能培训，引导带动周边群众增收致富。力争到20xx年底，全市乡村振兴首席专家储备量达xxx人以上。三是强化技能人才培养效度。以培养更符合我市产业发展需求的技术能手为导向，进一步完善技能人才培养、使用、评价、激励制度体系。着眼培养“全域旅游”技能人才，联合文旅、工会等部门，开展我市第十二届职工职业技能大比武活动；建设一批技能大师工作室，发挥好高技能人才“领头羊”效能，引领车间、企业技术更新再造，助推企业、产业高质量发展。全面推行企业技能人才自主评价，推动建立以市场为导向、用人单位为主体、职业技能等级认定为主要方式的技能人才评价制度。计划年内在xx家企业推行自主评价，全市开展技能培训xxxx人次以上，新增高技能人才xxxx人以上。
（二）保障重点项目用工，加大就业创业扶持力度。强化企业用工服务保障，对缺工xx人以上的，实行 “一企一策”“一人一企”的服务模式，及时对接沟通，有效解决工作推进中的问题。开展“就业援助月”“春风行动”“送岗下乡”等活动，举办专场招聘会xx场以上，促进各类群体充分就业。一是夯实人力供给，助力企业高质量发展。完善企业用工专员服务机制，开展企业用工保障服务专项行动，对我市重点企业和重大项目开展常态化用工服务。针对歌尔等大项目用工需求，通过开展“送岗下乡”、联合驻荣高校开展“校企合作”订单式培养等形式，充分保障企业用工。进一步拓展劳务合作版图，扩大与省外劳务输出大市、职业院校的沟通联系，建立一批新劳务合作基地，引进更多省外优质劳动力资源。围绕用工密集型企业用工需求，视疫情情况，组织企业前往xx、xx、xx及东三省等地，通过与当地人社部门、劳务公司、外工代表等拜年、送年货、拉家常等方式，鼓励引导外工来荣就业。20xx年计划引进外工x万人以上。二是完善就业服务，促进各类劳动群体创业增收。走好“线上”“线下”两盘棋。“线上”，依托x市就业服务平台和人力资源市场平台、新闻媒体等，围绕失业人员、农民工等群体，举办“春风行动”“就业援助月”等x场网络招聘会；“线下”，在疫情可防可控的前提下，有组织、小范围、分行业举办各类专场招聘会，以促进本地劳动力充分就业。实施就业困难群体“数据送岗”帮扶行动，利用数据跑路，全面掌握我市城镇劳动人口情况，向就业困难群体推送“政策包”和岗位信息。强化公益性岗位开发，保持零就业家庭“动态清零”。重点围绕我市农村贫困人口、残疾人、低收入人口，城镇零就业家庭、失业人员等，出台城乡公益性岗位实施办法，采取以工代赈方式兜底安置xxxx人以上。通过发放创业担保贷款、提供创业指导等方式，为创业者蓄足动力，以创业促就业。三是拓宽就业渠道，提升企业用工保障能力。按照“政府主导、市场化服务、公益化运营”的建设思路，通过石岛管理区海上用工服务中心、x领航人力资源有限公司外包服务和经济开发区众志人力资源服务公司，免费为务工人员提供专业化服务。利用我市x处零工市场和x就业服务平台，引导企业根据生产要求，开展“共享用工”，实现人力资源合理流动。20xx年计划城镇新增就业xxxx人以上，扶持创业xxx人次以上，城镇调查失业率稳控在x%以内。
（三）强化欠薪处置力度，打造“安薪在荣”品牌。从理顺欠薪处置机制入手，加大欠薪预警、处置力度，全面保障工资支付，打造“安薪在荣”品牌，促进欠薪治理工作实现有效突破。一是明确部门职责分工，压实工作责任。按照“条块结合，属地管理”“谁主管，谁负责”及“分类处置、快速高效”的工作原则，结合我市工作实际，对全市工程建设、涉海涉渔、码头装卸、交通运输、水利、自然资源等各行业领域欠薪线索及来源渠道进行全面梳理，对各行业主管部门、镇街欠薪处置责任进行重新划分，进一步厘清责任边界，压实工作责任，明确欠薪线索交办转办和处置流程，切实提升欠薪问题处置效能。二是强化欠薪联动预警，防范风险隐患。组织金融、税务、水务、电力等部门，立足各自职能，对全市企业、个人渔船等在金融机构还贷逾期情况、拖欠税款、欠缴水电费及用水用电量大幅下降等与工资支付相关的经营异常信息进行全面监测，人社部门定期进行汇总整理，按职责分工及时推送至相关镇街、部门进行介入核实、综合研判，实现欠薪问题早预警、早介入、早化解，切实提升欠薪防范预警能力，将欠薪风险隐患化解在萌芽状态。三是深化欠薪源头治理，规范工资支付管理。以工程建设、渔业生产领域为重点，组织住建、海洋发展等行业主管部门及区镇街，开展专项整治行动，全面规范各行业领域劳动用工和工资支付管理。同时，不断加大各行业领域劳动用工普法宣传力度，提高普法宣传覆盖面和针对性，引导广大用工主体守法经营。
（四）加快社保扩面进程，扩大社保兜底范畴。按照“兜底线、织密网、建机制”原则，持续推进扩面征缴，着力完善工伤预防机制，不断提高社保业务经办水平，提升群众的满意度、获得感。一是开展“政策找人”行动，持续推进全民参保。紧盯职工养老保险中断缴费人员、未缴费人员和符合参保条件未参保人员“三类人员”，有针对性开展参保动员，扩大参保缴费覆盖范围。同时，加大对“网约车”“美团”“饿了么”等新业态就业人员参保宣传，鼓励以灵活就业人员身份参加职工养老保险，争取全年新增参保人员xxxx人。二是强化工伤预防，保障企业健康发展。针对重点和高风险行业，开展工伤预防进企业、进工地活动，深入推进工伤预防“一企一策”试点工作，全面启动工伤预防五年行动计划。拟争取上级xx万元工伤预防专项资金，选取x-xx家企业开展“一企一策”工伤预防试点工作，力争将工伤事故发生率由x.x%降低为x.x%。推进工程建设项目按项目参加工伤保险工作，加强与住建等部门联动协作，完善建设项目参保机制和工作流程，确保新增建设项目工伤保险参保率xxx%。推广新就业形态意外伤害保险，保护新业态从业人员合法权益，探索新业态就业人员参加工伤保险机制。三是优化业务流程，提升为民服务水平。依托全省统一的社保系统与互联网的有效衔接，构建覆盖全市所有参保人员网络化服务体系，实现xx%的社会保险业务服务线上办理。进一步优化经办服务，推行企业上门服务、大厅延时服务、证明事项告知承诺、“容缺受理”等制度，向全市参保企业和职工提供全方位主动服务。深入开展“人社服务快办行动”，推行职工正常退休、职工因病提前退休、职工特殊工种退休、企业养老保险退休人员过世、企业养老保险在职人员过世、工伤待遇核定支付、工亡待遇核定支付x个“打包一件事”事项，加快实现一窗办理。
（五）提高人事管理水平，激发干事创业活力。一是开展事业单位管理岗位职员制改革。为拓展职业发展空间，激发管理人员积极性、主动性和创造性，实行事业单位管理岗位职员制，形成与岗位等级并行的职员等级晋升通道。二是畅通职称评审通道。推行高层次人才高级职称评审“直通车”制度，高层次人才可不受现职称、学历、资历等限制，直接申报评审高级职称；推行企业工程技术人才职称评审绿色通道制度，对企业认可的工程技术高层次人才、急需紧缺人才、优秀青年人才突破逐级申报职称限制，可直接申报评审工程技术中级职称，破除人才发展体制机制障碍。
（六）强化干部作风建设，打造过硬人社队伍。一是提升干部队伍素质。聚焦事业长远发展和干部梯队建设，强化年轻干部培养力度，通过配备成长导师、组织轮岗交流、设置“希望之星”荣誉榜、举办“周四讲堂”等方式，积极“给位子、压担子”，助推年轻干部快速成长，着力打造一支业务精、作风好、服务优的高素质专业化人社干部队伍。二是抓实党风廉政工作。完善廉政风险排查处置机制，有效防范风险。深入开展廉政警示教育、党纪法规教育、清廉家风教育，引导人社系统党员干部守纪律、讲规矩、知敬畏。用好监督执纪“第一种形态”，抓好苗头性倾向性问题的发现处置，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。三是提高党建工作质量。坚持上下联动、点面结合，持续抓好基层党组织标准化规范化建设，打造过硬战斗堡垒。加大意识形态工作力度，结合新时代文明实践、包村扶贫、驻区共建等载体，常态化开展“人社政策畅通行”“人社政策赶大集”等宣讲活动，及时回应群众关切，提高政策知晓度。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
