20xx年是深入实施“十四五”规划、全面深化财税改革的关键之年，做好财税工作，责任重大、任务艰巨。xx县财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“一二三四”总体发展思路，着力推动结构调整，强化依法征管，优化支出结构，提高预算绩效管理，深化财税体制改革，构建科学现代财政制度，为建设富强美丽幸福xx提供更加有力的财政保障。
一、预算安排
（一）一般公共预算收支安排情况
1、全县一般公共预算收支安排情况
全县一般公共预算收入xx.x亿元，增长x.x%。其中税收收入xx.x亿元，增长xx.x%；非税收入x.x亿元，下降x.x%。一般公共预算收入加税收返还、上级各项补助收入、债务（转贷）收入、调入资金及上年结转收入等xx.x亿元，收入总计xx.x亿元，其中可用于“三保”财力xx.x亿元，占xx.x%。全县一般公共预算支出安排xx.x亿元，下降xx%，其中“三保”预算支出xx.x亿元，占xx.x%。一般公共预算支出加上解支出、债务还本支出及结转下年支出等x.x亿元，支出总计xx.x亿元，全县收支预算平衡。
2、县本级一般公共预算收支安排情况
县本级一般公共预算收入安排xx.x亿元，增长x.x%。县本级一般公共预算支出安排xx.x亿元。其中：一般公共服务支出x.x亿元，增长x.x%；公共安全支出x.x亿元，增长x.x%；教育支出xx.x亿元，增长xx%；科学技术支出xxx万元，增长x%；文化体育支出xxxx万元，增长x%；社会保障和就业支出xx.x亿元，增长x.x %；医疗卫生支出x.x亿元，增长x.x%；节能环保支出x.x亿元，增长x.x%；农林水事务支出x.x亿元，增长x.x%。
县本级一般公共预算收入，加税收返还、上级各项补助收入、债务（转贷）收入、调入资金及上年结转收入等xx.x亿元，收入总计xx.x亿元。当年一般公共预算支出安排xx.x亿元，加上解支出及债务还本支出等x.x亿元，支出总计xx.x亿元，收支预算平衡。
（二）政府性基金预算安排情况
全县政府性基金预算收入安排xx.x亿元，加上级补助收入、上年结转收入和债务（转贷）收入等，当年政府性基金预算财力共计xx.x亿元。政府性基金预算支出安排xx.x亿元，加上解支出、调出资金及债务还本支出等xx.x亿元，支出总计xx.x亿元，收支预算平衡。
（三）国有资本经营预算安排情况
全县国有资本经营预算收入安排xxx万元，收入加上级转移支付共计xxx万元。国有资本经营预算支出安排xxx万元，当年收支平衡。
（四）社会保险基金预算安排情况
全县社会保险基金预算收入安排x亿元（剔除上级统筹部分，即居民医疗保险、工伤保险、失业保险、职工医疗和企业养老保险），社会保险基金预算支出安排x.x亿元，当年净结余x.x亿元。
以上预算安排是指导性的，乡镇级预算经同级人大批准后，具体情况还会有所变化，我们将及时汇总，报县人大常委会备案。
二、具体实施措施
（一）培植财源，促进可用财力持续增长。一是强化资金整合，围绕打造“xxx”特色产业体系，优先支持发展高端化工和生物医药产业，提升传统优势产业，培育新型特色产业。二是充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，加大财政金融政策协同力度，通过债券融资、无还本续贷、争取授信等方式，支持制造业等实体经济发展。三是支持科技创新。继续加大对企业研发、科技人才及科技合作项目投入力度，促进产学研深度融合，完善协同创新体系，引导产业向中高端转型发展。
（二）齐抓共管，全面提升财政保障能力。一是健全涉税信息共享机制和工作协同联动机制，确保财源建设成果反映到财政增收上来。规范非税收入管理，确保应收尽收。二是加快专项债项目税收转化，避免税源流失。对财政重大专项资金和重点债券项目开展绩效评价，提高资金使用效益。三是协同相关部门，紧盯吃透上级政策，积极向上级部门反映我县财政困难情况，最大限度争取政策资金支持，提升财政保障能力。
（三）优化支出，推进社会事业统筹发展。一是坚持“以收定支”原则，优化财政支出结构，做到“有保有压”。牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出，节约资金保工资、保运转、保基本民生。二是把人民生命安全和身体健康放在第一位，全力支持常态化疫情防控工作，继续提升疫情防控和公共卫生服务能力。三是统筹财力，加大教育、就业、医疗卫生、养老、社会救助等社会事业投入力度，促进基本公共服务均等化。四是支持打好污染防治攻坚战。促进开展“四减四增”和碳排放达峰行动，支持蓝天、碧水、净土保卫战向纵深推进。
（四）协调发展，全力推进乡村振兴战略。一是统筹涉农资金资源整合，用好农业保险、信贷担保、产业引导基金等政策工具，引导金融社会资本“下乡”。二是支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，保持财政政策总体稳定。三是支持深化农村综合改革，稳妥推进美丽宜居乡村建设，落实村级组织运转经费，扶持壮大村级集体经济。四是深入实施滩区产业发展规划，因地制宜发展滩区生态旅游、沿黄特色种植养殖等富民产业，努力将黄河滩区打造为乡村振兴的样板工程、示范工程。
（五）健全机制，推进改革向纵深发展。一是推进预算管理一体化系统全面运行。解决当前预算管理基础工作中存在的深层次问题和短板，加强对各类公共资源的统筹管理和盘活使用，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制，提升财政管理的系统化、标准化、自动化水平。二是继续推进预算绩效管理改革。构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，提升业务能力，增强绩效意识，完善建立分行业、分领域绩效指标标准体系，加强预算绩效管理队伍建设，深化绩效结果应用。三是强化政府债务管理。统筹好促发展与防风险的关系，强化责任意识，加强专项债券风险防控。合理规划专项债项目，加快项目建设进度，充分挖掘项目效益，确保专项债券还本付息资金安全。20xx年是深入实施“十四五”规划、全面深化财税改革的关键之年，做好财税工作，责任重大、任务艰巨。xx县财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“一二三四”总体发展思路，着力推动结构调整，强化依法征管，优化支出结构，提高预算绩效管理，深化财税体制改革，构建科学现代财政制度，为建设富强美丽幸福xx提供更加有力的财政保障。
一、预算安排
（一）一般公共预算收支安排情况
1、全县一般公共预算收支安排情况
全县一般公共预算收入xx.x亿元，增长x.x%。其中税收收入xx.x亿元，增长xx.x%；非税收入x.x亿元，下降x.x%。一般公共预算收入加税收返还、上级各项补助收入、债务（转贷）收入、调入资金及上年结转收入等xx.x亿元，收入总计xx.x亿元，其中可用于“三保”财力xx.x亿元，占xx.x%。全县一般公共预算支出安排xx.x亿元，下降xx%，其中“三保”预算支出xx.x亿元，占xx.x%。一般公共预算支出加上解支出、债务还本支出及结转下年支出等x.x亿元，支出总计xx.x亿元，全县收支预算平衡。
2、县本级一般公共预算收支安排情况
县本级一般公共预算收入安排xx.x亿元，增长x.x%。县本级一般公共预算支出安排xx.x亿元。其中：一般公共服务支出x.x亿元，增长x.x%；公共安全支出x.x亿元，增长x.x%；教育支出xx.x亿元，增长xx%；科学技术支出xxx万元，增长x%；文化体育支出xxxx万元，增长x%；社会保障和就业支出xx.x亿元，增长x.x %；医疗卫生支出x.x亿元，增长x.x%；节能环保支出x.x亿元，增长x.x%；农林水事务支出x.x亿元，增长x.x%。
县本级一般公共预算收入，加税收返还、上级各项补助收入、债务（转贷）收入、调入资金及上年结转收入等xx.x亿元，收入总计xx.x亿元。当年一般公共预算支出安排xx.x亿元，加上解支出及债务还本支出等x.x亿元，支出总计xx.x亿元，收支预算平衡。
（二）政府性基金预算安排情况
全县政府性基金预算收入安排xx.x亿元，加上级补助收入、上年结转收入和债务（转贷）收入等，当年政府性基金预算财力共计xx.x亿元。政府性基金预算支出安排xx.x亿元，加上解支出、调出资金及债务还本支出等xx.x亿元，支出总计xx.x亿元，收支预算平衡。
（三）国有资本经营预算安排情况
全县国有资本经营预算收入安排xxx万元，收入加上级转移支付共计xxx万元。国有资本经营预算支出安排xxx万元，当年收支平衡。
（四）社会保险基金预算安排情况
全县社会保险基金预算收入安排x亿元（剔除上级统筹部分，即居民医疗保险、工伤保险、失业保险、职工医疗和企业养老保险），社会保险基金预算支出安排x.x亿元，当年净结余x.x亿元。
以上预算安排是指导性的，乡镇级预算经同级人大批准后，具体情况还会有所变化，我们将及时汇总，报县人大常委会备案。
二、具体实施措施
（一）培植财源，促进可用财力持续增长。一是强化资金整合，围绕打造“xxx”特色产业体系，优先支持发展高端化工和生物医药产业，提升传统优势产业，培育新型特色产业。二是充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，加大财政金融政策协同力度，通过债券融资、无还本续贷、争取授信等方式，支持制造业等实体经济发展。三是支持科技创新。继续加大对企业研发、科技人才及科技合作项目投入力度，促进产学研深度融合，完善协同创新体系，引导产业向中高端转型发展。
（二）齐抓共管，全面提升财政保障能力。一是健全涉税信息共享机制和工作协同联动机制，确保财源建设成果反映到财政增收上来。规范非税收入管理，确保应收尽收。二是加快专项债项目税收转化，避免税源流失。对财政重大专项资金和重点债券项目开展绩效评价，提高资金使用效益。三是协同相关部门，紧盯吃透上级政策，积极向上级部门反映我县财政困难情况，最大限度争取政策资金支持，提升财政保障能力。
（三）优化支出，推进社会事业统筹发展。一是坚持“以收定支”原则，优化财政支出结构，做到“有保有压”。牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出，节约资金保工资、保运转、保基本民生。二是把人民生命安全和身体健康放在第一位，全力支持常态化疫情防控工作，继续提升疫情防控和公共卫生服务能力。三是统筹财力，加大教育、就业、医疗卫生、养老、社会救助等社会事业投入力度，促进基本公共服务均等化。四是支持打好污染防治攻坚战。促进开展“四减四增”和碳排放达峰行动，支持蓝天、碧水、净土保卫战向纵深推进。
（四）协调发展，全力推进乡村振兴战略。一是统筹涉农资金资源整合，用好农业保险、信贷担保、产业引导基金等政策工具，引导金融社会资本“下乡”。二是支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，保持财政政策总体稳定。三是支持深化农村综合改革，稳妥推进美丽宜居乡村建设，落实村级组织运转经费，扶持壮大村级集体经济。四是深入实施滩区产业发展规划，因地制宜发展滩区生态旅游、沿黄特色种植养殖等富民产业，努力将黄河滩区打造为乡村振兴的样板工程、示范工程。
（五）健全机制，推进改革向纵深发展。一是推进预算管理一体化系统全面运行。解决当前预算管理基础工作中存在的深层次问题和短板，加强对各类公共资源的统筹管理和盘活使用，实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制，提升财政管理的系统化、标准化、自动化水平。二是继续推进预算绩效管理改革。构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，提升业务能力，增强绩效意识，完善建立分行业、分领域绩效指标标准体系，加强预算绩效管理队伍建设，深化绩效结果应用。三是强化政府债务管理。统筹好促发展与防风险的关系，强化责任意识，加强专项债券风险防控。合理规划专项债项目，加快项目建设进度，充分挖掘项目效益，确保专项债券还本付息资金安全。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
