20xx年是“十四五”规划的开局之年，一年来，县财政局坚定贯彻省委确定的”三高四新”战略部署要求，在县委县政府的正确领导下，按照“紧日子、保基本、调结构、保民生”的原则，针对受减税降费、疫情冲击等多重因素影响等所形成的前所未有压力，从危机中探寻机遇，压力中提炼动力，坚定全年财政收支平衡目标，积极探索，共克时艰，以强有力举措抓紧抓实抓细各项工作，为全县经济平稳发展提供有力资金保障。
一、工作开展情况
（一）聚焦政治建设，强化党建引领作用
一是突出政治建设，树牢政治根基。坚持把政治建设摆在首位，以深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，提升理论学习制度化、规范化水平，进一步推动理论武装工作。二是深入推进开展党史学习教育， 在学党史、悟思想、办实事、开新局上下功夫。我局以“我为群众办实事”实践活动为载体，始终把党史学习教育融入到财政工作日常，做到理论联系实际、学以致用，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是加强意识形态工作，落实工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，定期召开专题会议听取意识形态工作汇报，分析研判意识形态工作形势，加强舆论监督，发挥党组政治引领作用。四是加强巡视巡察整改落实。积极配合市委涉粮专项巡察和县委优化营商环境专项巡察工作，对巡视巡察反馈的问题，我局提高政治站位，认真抓好整改落实，确保实效。五是认真办理人大建议、政协提案。我局高度重视人大建议、政协提案的办理工作，始终把人大建议、政协提案的办理工作作为推动财政改革与发展的重要抓手。20xx年，我局共收到人大建议x件、政协提案x件，按时办结率xxx%，办理态度满意率xxx%。六是加强党员教育管理，发挥先锋模范作用。疫情防控期间，县财政局全体党员干部积极响应组织号召，身体力行，全身心投入到疫情防控阻击战中。今年上半年，县财政局选派xxx余人次到社区开展志愿服务活动，协助疫情防控工作。
?? （二）聚焦疫情防控，全面落实财政职能
?? 一是统筹保障防控经费。财政安排应急物资保障体系建设补助资金xxx.xx万元，安排疫情防控常态化工作经费xxx万元。二是建立资金支付“绿色通道”。加强与人民银行、代理银行协同配合，全面开放支付绿色通道， 确保应急专项资金畅通无阻。三是建立采购“绿色通道”。严格落实疫情防控物资采购“绿色通道”相关要求，确保防控物资立马到位。四是配合部门落实政策。积极与县卫健委会商制定方案，立马分配下达中央、省疫情防控补助资金。
?? （三）聚焦收入目标，不断加强收支管理
?? 一是加强收入征管。进一步完善财政、税务等部门“横向联动”的综合治税机制，加强税源监管和分析力度，深入推进挖潜増收工作。二是落实好减税降费的政策力度。通过财税手段，切实为企业负担做“减法”；为转型发展做“加法”；为市场活力做“乘法”。三是盘活闲置国有资产。采取公开拍卖、租赁经营、转让处置等方式盘活低效运转、长期闲置、乡镇撤并的资产，20xx年取得资产处置收入xxxx.x万元。四是加强非税收入征管。将收入计划及早分解落实到各征收单位，做到收入安排不留缺口，确保实现均衡入库。20xx年，全县地方一般公共预算收入完成xxxxx万元，为预算的xxxx.xx%，增长xx.xx%，地方税收完成xxxxx万元，为预算的xxx.xx%，同比增长xx.xx%，非税收入完成xxxxx万元，为预算的xxx.xx%，增长xx.x%，地方一般公共预算收入中非税占比预计为xx.xx%。
（四）聚焦“三保”任务，全面落实“六保”工作
受疫情冲击、经济波动等因素影响，在全国上下过紧日子”的大环境下，我局认真践行以人民为中心的发展思想，按照“保主、保重、保基”的原则，通过优化支出结构、统筹盘活存量等方式，集中财力优先保障“三保”支出需求。在支出上，按照集中财力办大事和财政收支平衡原则，采取集中资金办大事”的方法，继续实施三保一压支出政策，提高资金配置效率和使用效益，细化预算安排，打好“铁算盘”，把钱花在刀刃上，重点保持支持经济社会发展的力度不减和保障民生事务的力度不减。20xx年，全县一般公共预算支出完成xxxxxx万元，为预算的xxx.xx%，同比增支xxxxx万元，增长x.xx%。在“保工资、保运转、保基本民生”方面，我县完成支出xxxxxx万元，占一可用财力的xx.xx%，其中：保基本民生支出xxxxxx万元，保工资支出xxxxxx万元，保运转xxxxx万元，“三保”支出按进度需求保障到位。
（五）聚焦乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果
20xx年以来，我局紧紧围绕县委县政府关于“三农”方面的决策部署，服从并服务于全县巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴战略工作大局，对农业农村支出实行优先保障和倾斜支持，加大财政投入力度，继续推进财政涉农资金统筹整合，安排土地出让收入支持乡村振兴。一是加强组织领导。我局高度重视巩固脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴工作，成立了一把手为组长、班子成员为副组长、相关职能股室负责人为成员的工作专班，明确一名分管领导和责任股室。委派xx名责任心强、基层工作经验丰富的同志担任驻村帮扶工作队队长或队员。并由局班子成员和二级机构负责人担任帮扶村联合支部书记，具体负责督促指导联系村的驻村帮扶工作。二是加大财政涉农资金整合力度。在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”， 编制《xx县20xx年统筹整合使用财政涉农资金调整方案》，全年统筹使用财政涉农资金xxxxx万元，用于产业发展xxxxx万元、基础设施xxxxx万元、其他项目xxxx万元。三是全力保障农林水支出进度。在财政极其困难的情况下，调度国库资金保障农林水实际支出数不低于20xx年。20xx年，我县农林水支出数为xxxxxx万元，较20xx年相比增加xxxx万元。四是竭力加大农业农村投入力度。统筹土地出让收入优先用于支持乡村振兴，确保今年土地出让收益计提用于农业农村的资金占比达到xx%，且计提数不低于土地出让收入的x%。20xx年，我县土地出让收入为xxxxxx万元，用于农业农村的支出为xxxxx万元，占比达到xx%。五是加强衔接资金绩效评价和动态管理。聘请x兴沁会计师事务所对我县20xx年衔接项目资金进行重点评价，评价的范围涉及xx镇、xx镇辖区实施项目和县农业农村局四跟四走产业项目、县水利局安全饮水项目等。按照要求继续做好扶贫动态监控系统上级指标的对账、录入分配、支付、及衔接项目绩效指标监控管理等日常工作。
（六）聚焦债务管理，债务风险基本可控。
我局坚持把防范化解重大风险作为第一要务。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，进一步规范地方政府举债融资行为，强化政府债务限额管理，健全债务风险防控长效机制，加大隐性债务化解力度。一是抓住政策机遇，积极争取债券资金。积极推进专项债券发行工作，联合发改等部门做好项目建设与融资平衡测算，建立专项债券项目库，有力加快民生领域项目建设进度。二是按期偿还到期隐性债务。根据省债务办测算，我县20xx年债务风险等级为“风险提示”，债务风险总体安全可控。?? （七）聚焦财政管理，深化体制改革
一是深入推进预算一体化改革工作。为确保我县深入贯彻落实全国预算管理一体化建设工作要求，加快预算管理一体化系统推广应用，我局先后组织业务人员参加视频会议学习、派遣业务骨干到财政部参加培训、前往其他先行先试的市县进行实地学习，提高业务工作水平。邀请软件公司的业务专家到县开展预算一体化工作培训，组织全县xxx个预算单位xxx多名预算人员，分x批学习系统操作和预算编制，提高各预算单位业务能力和熟悉运用预算一体化系统，于xx月xx号之前完成预算一体化系统预算编制‘一上’工作， 20xx年xx月xx日全面上线预算执行子系统。二是积极推动全县阳光财政工作。积极推进财政预算信息公开。按照省市要求和县政府统一部署，并根据《x省财政厅关于20xx年省级部门预算及“三公”经费预算公开的通知》文件要求，出台了《xx县财政局关于20xx年县级部部门预算及“三公”经费预算公开的通知》，并通过政府门户网站向社会公开了部门预算等情况，深入推进了我县阳光财政工作，确保财政资金的公开、规范和透明。三是有序推进全民所有制企业公司制改革。我县共有全民制所有制企业xxx 家，涉及 xx 个行业主管部门，其中正常生产经营的有xx家，事业单位加挂企业牌子的x家，停产停业的xx家。根据省市要求和县委县政府部署安排，我县采取“分类实施，整体推进”方式稳步推进我县国有企业公司制改制工作，除县政府招待所以外，其余企业已全面完成公司制改革工作。四是加快推进平台公司市场化转型。根据《x省政府性债务管理工作领导小组办公室印发<关于推进我省融资平台公司市场化转型的指导意见>的通知》，我县出台了《xx县城市建设投资有限公司市场化转型工作方案》和《xx县国有企业负责人薪酬管理和经营业绩考核暂行办法》，加快建立规范的举债融资机制，进一步加强融资平台公司管理，切实厘清政府和企业的责任边界，加快推进融资平台公司市场化转型，防范化解财政金融风险。
二、存在的主要问题
一是财政收支矛盾突出。今年来，我县财政收入虽然得到平稳增长，但经济总量和税收收入的规模仍然偏小，财政综合实力在全市xx县市区中处于中下游，地方财政一般公共预算收入占全县财政总支出的比重不足xx%，财政自给率严重不足。稳增长、惠民生、促改革等各项工作都需要大量的财力保障，保工资、保运转、保民生和建设资金主要依靠上级转移支付和各项补助，财政保障压力大，收支矛盾十分突出。
二是财政收入形势严峻。我县财源结构不合理，主体税种下滑严重。我县税收主要集中在房地产及相关建筑业，占全县税收收入的xx%以上。20xx年，受新冠疫情和减税降费政策影响，我县房地产市场持续疲软，税收持续下滑，与房地产相关的土地增值税和契税分别下降xx.xx%和xx.xx%。??
三是政府化债压力巨大。全县上下虽然加大了偿债资金的筹集力度，但筹集进度偏慢，化债资金总体较为紧张。计划处置的资产也没有及时处置，尤其是平台公司的市场化转型，目前还存在政企分离难、造血功能差、矛盾问题多等问题，进度偏慢。
三、工作打算
20xx年财政工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话和重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本动力，大力实施“三高四新”战略，按照“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路，精准编制预算，严格预算管理，确保牢牢兜住县级“三保”底线，积极防范化解地方政府债务风险，为奋力建设富饶美丽幸福的社会主义现代化新xx作出积极贡献。
（一）围绕提质增效，狠抓收入管理。一是在不折不扣落实好各项减税降费政策的同时，坚持依法依规组织收入，拓宽收入渠道，堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收。二是继续加强非税收入收缴管理，重点监测税收占比等结构性问题，均衡非税入库进度。三是密切关注经济形势，加强预研预测预判，强化数据分析和测算，及时研究应对策略，保持财政运行稳健态势。
（二）优化支出结构，保障重点需求。一是紧盯增速较低、进度较慢的科目，督促及时改进管理，加快预算下达和资金拨付。二是树立长期过紧日子思想，压缩一般性支出，确保“三公”经费只减不增，将有限的资金投向供需共同受益、具有乘数效应的民生建设、基础设施短板等领域。三是积极争取上级转移支付支持，用好专项债政策，主动包装、策划、申报项目，保障重点领域合理融资需求。
（三）强化精准服务，助力实体经济。一是巩固和拓展减税降费成效，认真落实各项财税支持实体经济政策，支持优化营商环境，降低企业成本。二是加快完成融资平台市场化转型，推动融资平台公司转型为市场化运营的国有企业，以市场化手段谋划和运作项目。三是积极统筹各类资源，盘活存量用好增量，有序拓展专业基金的种类和规模，切实发挥财政资金激励和引导作用，推动实体经济转型升级和增强竞争力。
（四）突出补齐短板，筑牢民生底线。一是把保工资、保运转、保基本民生作为重要的政治任务和财政保障的底线，集中可用财力优先做好“三保”工作，坚决兜住“三保”底线。二是全力以赴推进乡村振兴，编好涉农资金整合方案，不断巩固脱贫攻坚成果，集中资金打好深度贫困歼灭战，统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴各项工作的有效衔接。三是认真践行绿色发展理念，全力保障生态建设资金需要，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。
（五）深化财政改革，激发内生动力。一是深化财政预算管理制度改革，扎实有序推进我县预算管理一体化建设推广工作，健全以国库集中支付制度为特征的预算执行和动态监控机制。二是抓好债务化解方案和还本付息资金落实，稳妥化解存量，坚决遏制增量，确保到期债务及时偿付，切实防范化解债务风险。
（六）聚焦资金效益，增强管理绩效。一是全面实施预算绩效管理改革，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程，提高财政资源配置效率和使用效益。二是继续推进预决算公开，及时总结预决算公开工作的经验和不足，继续加大财政有关工作公开力度。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
