20xx年,xx区审计局在区委、区政府与市审计局的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想,以服务市审计局和区委、区政府中心工作与重大项目建设为主线,以深化落实七大攻坚任务、抓好审计项目实施、创新审计业务管理为抓手,切实履行好审计监督服务职能。
一、把深化落实七大攻坚任务作为重中之重
一是深化“一规一计编制”攻坚战。建立了审计对象库,以经责审计对象库为核心,健全分行业、分领域的审计对象数据库,以及重点专项资金、重大投资项目、重要风险领域等审计事项信息库,进一步摸清底数。对所有镇街道、区级单位、国有企业进行梳理分类,编制经济责任审计五年规划。
二是深化“两统筹”攻坚战。实行了经责审计、财政决算审计与自然资源任期责任审计由同一个审计组进点审计的双主审做法,高效利用审计资源,做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。并积极总结同级审项目“业务主审+大数据案例主编”尝试经验,分别设立了经责审计主审及财政决算主审各x人,大数据案例主编x人,审计科研+信息专报主笔x人,进一步探索完善了“双主审+一主编+一主笔”的“x+x+x”组织模式,加强了在审计业务、大数据审计、审计科研及信息专报等方面的资源配置,促进齐头并进、全面开花。
三是深化“大数据审计”攻坚战,建立计算机审计人才库,调整充实了我局审计信息化小组,目前已扩充到x人。同时为进一步提升计算机人才能力水平,在全局层面进行动员,发动符合条件的干部共x人报名参加了计算机审计中级证书培训及考试。积极申报全省首批金审三期试点,为目前全市唯一入选的县市区局,采取了成立工作专班、强化软硬件环境改造等措施,试点各项工作有序开展。
四是深化“标准化体系建设”攻坚战,落实《x市xx区审计项目复核审理工作实施细则》,将我局已实施十余年的审理前置以制度形式加以明确执行,推进复核审理制度化、规范化、科学化,并结合xx局实际,创新审理人员的“x+x”三年培养模式,即x个固定专职审理人员+每年一轮x个兼任审理人员。同时围绕业务流程优化再造,选取部分常见审计项目类型制作流程图,标注时间要求,明确每个环节的规定动作+自选动作。
五是深化“制度审计”攻坚战,做好做实审计后半篇文章,以信息专报推动建章立制。近两年促进区人大、政府陆续出台《xx区重点部门(项目)预算审查监督办法》《xx区电子商务产业发展扶持政策》《xx区加快推进制造业高质量发展若干政策》《涉农资金统筹整合长效机制》等制度共计x项。20xx年结合区委“七张问题清单”、区人大工作报告、区政府专项督查等工作制定了各项考核细则,进一步加大了整改时效性及长效机制的考核比重。
六是深化“五大能力提升”攻坚战,建立了审计干部数据库,开展了多形式的能力提升行动。一是师徒结对青蓝工程,根据局机关人员新老交替频繁的现状,将x名老审计骨干、高级职称人员等纳入“导师”库,与x名近年新进人员开展“师徒结对”一对一跟踪培养,强化老带新的传承。二是“一月一主题”业务培训,邀请市局洪国政处长、玉环陈宝福科长等市县两级专家开展审计业务大讲堂,组织局内业务骨干、年轻干部开展审计方案交流培训、参加内部审计培训。三是审计干部一线历练行动,积极争取后备干部、优秀年轻干部的挂职锻炼和柔性培养,近年来共有x人次到区级单位、管委会、国有企业挂职和到银行历练;以审代训,实操练兵,近年来共有x人次到省厅参与数据分析、到巡察组参与巡察。
七是深化“强化党的领导”攻坚战,贯彻落实市局统一部署,开展双向交流挂职,有力推动我局党组班子进一步加强对全局问题的研究和思考,更好地理解和落实市局的决策部署。全面坚持党对审计的领导,创新“党建+审计”模式,以“经济卫士、审计先锋”为核心,积极开展党史学习教育主题活动,在完成规定动作的基础上创新自选动作,积极探索审计业务中的大党建,根据外出项目转为市区两级统筹实施为主的现状,创新统筹项目中的临时党小组模式,探索市区两级党建联动。
二、把抓好审计项目实施作为立身之本
20xx年共安排审计项目xx个、专项工作x项(未含调增的社保基金审计、社会救助审计等项目),相比20xx年增加x项。各个项目均按照计划有序推进,在时间节点、完成质量、成果运用上均较去年有明显进步。
一是深入开展政策落实跟踪审计。市审计局抽调我局人员组成多个派出审计组,分别开展了仙居县20xx年保障性安居工程资金投入及使用绩效情况审计、xx区20xx年度税收征管及税务部门预算执行情况审计、xx区20xx年社会保险基金审计、临海市社会保险基金运行风险专项审计。
二是持续深化财政财务审计。20xx年度本级预算执行和决算(草案)审计重点关注了四本预算编制及相关报表、支出预算执行情况、非税收入执行情况,对一级预算单位预算执行开展了全覆盖审计,并实施了20xx年至20xx年新增债券、政府财务报告专题审计。
三是深入推进经济责任审计。今年共安排x家单位的x位领导干部,分别为x家区级单位、x家镇街道和x家区属国有企业。
四是认真做好政府投资审计。结合区城建集团经济责任审计,实施了xx镇小伍份小微企业园工程预算执行审计,重点审查了工程基本建设程序履行情况、工程招投标情况、建设管理情况、预算编制质量管理情况以及资金收支管理情况。
五是不断加强资源环境审计。深入落实“两统筹”工作要求,在经济责任审计、财政决算审计推进的同时,同步开展了自然资源资产任期责任审计。
六是有序推进内部审计工作。落实内部审计统计工作,共收集内审单位报表xx份,内部审计项目建议表x份。做好常规工作,制定下发了20xx年度对相关单位内部审计工作考核评分细则。积极发动区内审会员单位参加各类评优评先活动,共报送评优论文x篇、案例x例、优秀项目x个,中,xx农商银行《xx实践:“xxxxx工作法”在政府审计和内部审计工作协同中的运用探析》获省优秀论文二等奖、《二手房按揭贷款业务专项审计》获省优秀内审项目表彰项目;泰隆银行《让数据说话 舞弊检查与管理评估相结合》获省优秀论文三等奖、《线上信贷业务专项评估》获省优秀内审项目表彰项目等。做好市审计局x期与我局x期内审培训的组织工作,全区共xxx人次参加培训。
七是认真起草工作报告。认真起草《20xx年度区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。x月xx日,我局受区人民政府的委托,向区人大常委会报告了区本级20xx年度预算执行和其他财政收支的审计情况。
八是配合巡察抽调等工作。省里抽调我局x名业务骨干参加巡视近x个月。市局抽调我局x名班子成员,参加市财政局具体组织的20xx年度本级预算执行和决算(草案)审计并赴x特派办参加审计署组织的审计工作。市局抽调我局x名业务骨干,参加市委对路泽太大通道征地拆迁拆违的巡察工作近x个月;抽调我局x名业务骨干,参加临海市社会保险基金运行风险专项审计x个月。区委巡察办还抽调我局业务骨干x人次。
九是配合做好专项工作。根据省厅部署,结合今年的审计项目,重点关注了“三公”经费、软件正版化、优化营商环境、乡镇综合等情况,形成了相关统计报表与综合报告。此外,还参加了区里召开的协调会议近百次,为财政资金使用、社保基金运行等建言献策。
三、把创新审计业务管理作为内源动力
一是开展审计方案交流点评。我局深入贯彻落实市局党组提出的“强化质量意识,强化人才意识”,抓好审计方案这个“牛鼻子”,安排x次共x个审计项目的主审汇报审计方案编制情况及交流心得体会,局领导班子及各科室科长点评,进一步明确了目标、统筹了进度、提升了质量、防范了风险,从已完成项目特别是新进人员担任主审的项目来看,起到了明显效果。
二是推动落实全过程预算监督新途径。积极采用事前预审、事中监控、事后审计的模式,即事前配合人大选取部分重点部门编制的预算草案进行预查,事中对绩效目标编制及资金拨付情况进行跟踪审计检查,事后对上年度重点专项资金预算绩效情况开展专项审计调查。在此基础上,推动了区人大常委会出台《x市xx区重点部门(项目)预算审查监督办法》,对加强区级重点部门财政预算审查监督作出明确规定。
20xx年是党的二十大召开之年,是中国特色社会主义在新时代继续发展的重要之年。作为党和国家监督体系的重要组成部分,审计肩上的责任更大、担子更重。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步抓好主责主业统筹推进、重点工作全面覆盖、常规工作有所突破,以强有力的审计监督为推动经济又好又快发展提供重要支撑。
一是主责主业统筹推进。科学制定全年审计项目计划,谋划安排好全年审计工作,配合上级审计机关开展好“一盘棋”审计工作,并提升自选项目的审计成果,敢于查处大要案线索。积极抓好审计整改工作,着力提升审计整改成效。
二是重点工作全面覆盖。围绕xx区委、区政府20xx年总体工作目标,实施好政策措施落实情况跟踪审计、本级财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、民生审计、政府投资审计、国有企业审计等,服务区域高质量发展。综合利用各类审计资源开展审计,审计过程中协同社会审计和内部审计,探讨合适的合作方式,使其各有侧重点地展开审计工作,相互沟通,整合审计工作结果,让有限的审计资源发挥最大的效益。加强党建引领,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届六中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护。
三是常规工作有所突破。领导干部经济责任审计方面,以领导干部权力运行和责任落实情况为重点,加大任期审计力度,将评价标准由“审钱”进一步转变为“审事”,依托经济责任审计数据库与对象库实现一定条件下的经济责任审计“全覆盖”。国有企业审计方面,重要对国有平台公司债务状况、企业运行状况进行审计或专项审计调查。政策落实跟踪审计方面,深入分析政策落地生根过程中发生的问题,及时以审计的视角剖析问题产生的原因,提出对策,促进社会事业平稳有序发展。内部审计工作方面,推动对各内审机构的人员调配和培训工作。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )