20xx年以来，x市生态环境局xx分局始终以习近平生态文明思想为指引，坚持以更高标准、更实举措打好生态环境污染防治攻坚战，同时坚持强化党建引领，着力解决一批群众反映强烈的生态环境领域突出问题，努力在推进共同富裕示范区建设中贡献生态环保力量。全区x个水质断面全部达到Ⅳ类及以上，功能区达标率为xx.x%，较去年同期增加xx.x个百分点，优良率为xx.x%，较去年同期增加xx.x个百分点，实现Ⅲ类水x的突破，水环境质量改善幅度排名全省第一。全区环境空气质量优良率为 xx.x%，较去年同期上升x.x个百分点；PMx.x浓度为xx微克/立方米，较去年同期持平，空气质量连续x年保持国家空气优良等级。
一、一以贯之，矢志不渝推进生态环境各项工作
（一）坚持党建红引领生态绿，党组织战斗堡垒作用凸显
一是突出全面从严治党，主体责任深化于心。坚持抓好领导班子的自身建设，班子成员带头执行并遵守各项规章制度，带头转变工作作风，加强党建理论和业务知识学习，以班子的良好精神面貌带动党员干部。累计开展党组理论中心组学习3次，开展交流发言x次。每季度专题研究部署机关党建工作，为支部党员和对口帮扶企业上党课，常态化落实交心谈心制度，切实做到党建工作年初有布置、季度有推进、半年有小结、年度有考核，累计上党课xx次。制定完善《党风廉政建设和反腐败工作制度》、《党风廉政建设和反腐败宣传教育工作制度》等，严格落实各项规章制度，加强作风纪律督导检查，营造风清气正的良好生态。加快推进清廉机关建设，将廉政文化纳入党建宣教中心迭代更新改造范围，统筹推进硬文化建设。同步抓好软文化建设，设置“清风廉韵”栏目，让“清白做人”的理念深入每一个党员，体现在行动上。
二是紧盯党建驱动引领，为民情怀外化于行。严格落实责任清单要求，严格执行“三会一课”、支部主题党日、组织生活会等制度，推动党内组织生活各项制度落细落实，规范有序做好党员发展培养工作，x名预备党员按期转正，x名入党积极分子做好常态化教育，目前在编人员中党员比例达xx%，干部队伍建设水平有效提升。不断扎实党建工作基础，结合党史学习教育，将区内红色教育基地作为丰富党建活动的重要载体，组织党员赴陈安宝纪念馆、林泗斋纪念馆等地开展现场学习，同时积极拓宽活动的主体，开展各类活动xx场。开展“看单配菜”服务企业专项行动，以“x+N”的模式，形成“收集需求-定制菜单-派送服务”的工作闭环，实现基层生态环境部门与企业的线上、线下双向互动，累计服务企业xxxx家，其中上门服务xxx家，线上服务xxx家，收集整改各类问题xxxx个。以“以小见大、见微知著”为目标，打造“献礼百年华诞”党史微党课，累计开展微党课x场。开展“百年礼赞·一心向党”红色影视作品推介，完成x部红色影视作品的推介。20xx年我局被xx区委评为先进基层党组织。
（二）推进美丽xx建设，环境底色不断擦亮
一是持续打好碧水保卫战，水清岸绿更进一步。印发《xx区水生态环境保护“十四五”规划》、《xx区水生态环境保护20xx年实施方案》和《xx区入海污染源（排口）分类监测、溯源、整治计划》；配合市局完成《x市海洋生态环境保护“十四五”规划》、《x市美丽海湾建设方案》编制工作和《金清新闸“一点一策”治理方案》。率先完成x个市级工业园区“污水零直排”建设任务；对全区在产的xxxx家工业企业开展“污水零直排”“清零”行动，完成xxxx家，完成率为xx%。完成xx家重点行业企业总磷总氮排放整治提升工作和x市新华树脂有限公司“一厂一策”专项整治工作；建成x处特色涉水行业（包装印刷）区块废水集中处理设施；推进x之恩环保产业园“污水零直排区”省级标杆园区创建工作；完成xx滨海污水处理厂接纳工业废水的运行影响评估和长效机制报告编制工作，确保废水稳定达标排放。开展入海河流、入海排污口整治，建成金清大港x公里生态缓冲带，实现污染物截留治理；完成xx区入海污染源（排口）的监测和溯源工作。
二是全力打赢蓝天保卫战，天蓝云白不断巩固。制定印发《xx区20xx年环境空气质量巩固提升行动实施方案》和《xxxx-20xx年秋冬季大气污染综合治理方案》，部署完成大气污染防治相关工作。完成xx家重点熔炼企业工业炉窑废气深化整治工作，实现清洁能源替代；完成xx家工业企业VOCs污染深化整治工作。联合区交通局印发《xx区汽车维修行业污染综合整治工作方案》，设立xx区汽修钣喷共享中心x家，对全区汽修行业喷漆废气整治提升。开展柴油货车污染防治攻坚战行动，共抽检柴油货车尾气xxx辆次，抽检非道路移动机械尾气排放xxx辆，非道路移动机械登记上牌xxxx辆，完成柴油货车OBD远程在线监控设备安装xxx台，检测加油站油气回收xx家次。推进治气工作数字化、科学化。建成大气颗粒物雷达监测设备x套、高空了望服务设备x套、镇（街道）空气自动监测站xx个、道路环境空气自动监测微站x个，机动车尾气黑烟抓拍设备x套。
三是全面抓好“无废城市”建设，土壤安全得到保障。成立全域“无废城市”建设工作专班，xx项必选指标和x个参考指标均已完成。完成创建xx个无废工厂、xx个“无废医院”、x个“无废工地”和xx个“无废学校”。完成近xxxx家工业企业注册申报固废管理系统，实现工业固废基础数据的实时动态更新。加快工业固体废物处置项目建设，全区xxx家企业纳入小微企业危废集中收运体系范围，共收集危废xxx吨，抓好常态化危废清零工作。推进一般工业固废收运体系建设；完成危废生产经营单位规范化管理监督检查；辖区内受污染耕地“源解析”通过专家审查；印发《20xx年xx区受污染耕地安全利用工作推进行动方案》，实施受污染耕地安全利用x.xxx万亩，严格管控x.xxxx万亩。联合区农水局印发《xx区农田灌溉用水监测方案》，确保农田灌溉用水水质安全；完成肖谢工业区污染地块风险评估，治理修复方案和风险管控方案编制等工作；完成xx家重点监督企业隐患排查报告编制；完成xx个地块用途变更。
（三）强化尽责履职，执法能力和服务水平逐步提升
一是环保督察整改件逐步清零。坚决高标准、严要求落实督察整改工作，第一轮中央环保督察xx件交办信访件和x个反馈问题已全部完成；第一轮省环保督察xx件交办信访件已全部完成，xx个反馈问题已完成xx个，剩余的“废气矿山治理项目”因与杭绍台铁路交叉施工已超期，预计到20xx年x月底完成整改；“大森亚拆解垃圾问题”因省市销号要求提高需重新销号，预计20xx年x月xx日前完成；第二轮中央环保督察涉及我区反馈问题共xx个，目前已完成销号x个，剩余x个正在按序推进整改。xx件交办信访件已完成xx件，剩余x件正在按序推进整改。第二轮省环保督察xx件信访件已完成xx件，剩余x件正在按序推进整改。
二是执法普法成效明显。进一步完善“政府—社会—公众”共建共治共享的“官民共治”网络，开展生态环境保护防风险保平安专项行动、环境污染问题排查见底百日攻坚行动，累计发现环境问题xxx个，完成应急预案备案xx家；全年立案查处违法企业xx家，罚款xxxx万余元，查封扣押xx起，移送公安x件，行政拘留x人，有效遏制了环境违法行为。多措并举营造“社会关注、群众参与”的生态环保氛围，充分利用电视、微信、绿色创建等多种形式，通过开展绿色植树活动、生物多样性和党史知识有奖竞答线上互动活动、“六五”环境日主题宣传活动、“童心向党环保时装秀”、“环保小卫士”低碳创意小制作比赛、“美丽xx 我知道 我参与 我满意”环保嘉年华等线上线下宣传活动。
三是执法方式创新求变。充分运用“走航”监测、“无人机”等新科技加强水陆空全方位监管，进一步完善联席会议制度和案件会商制度，不断推动公检法环联合执法专业化和常态化。全面使用浙政钉掌上执法系统开展环境执法，让执法信息更加公开、透明，有效防止“人情化”执法，20xx年，累计在行政执法监管平台录入企业xxx家，通过掌上执法系统完成检查xxx家。
四是监测能力全面加强。完成全区xx个镇（街道）空气自动监测网络全覆盖，x个镇（街道）空气质量自动监测站通过验收；完成全区xx个镇（街道）交接断面水质自动监测站验收工作，累计建成xx个水质自动监测站，实现我区水质自动监测网络全覆盖；完成全区x个地表水常规监测断面常规监测、金清镇联盟村的水气土全方位环境质量监测、x个定点噪声、xx个区域噪声、xx个道路交通噪声监测等常规性监测；完成xx家重点排污单位废水、废气全因子监督性监测、生态环境保护督察监测、信访监测等执法监测。顺利通过省市场监督管理局组织的计量认证复审和扩项考核，进一步健全了监测体系。
（四）加快改革步伐，服务体系逐步完善
一是数字化改革争创试点。坚持数字赋能，提升生态环境整体智治水平。构建xx区智慧环保平台，整合各平台数据，形成xx区生态环境质量和污染源“全掌握”、“细分类”、“明主体”的电子地图，实现水、气、土、固废污染精准化监管。其中我局牵头的xx区农田灌溉用水水质监管数字化改革项目获得了省生态环境厅的试点，通过在线监测手段和智能化预警系统的结合，加强对河道、地下水、涉水污染源等要素的实时监控，及时预警水质异常情况，保障农田灌溉用水安全。另外，x之恩环保产业园“污水零直排区”省级标杆区建设工作、xx包装印刷行业低VOCs原辅材料源头替代标准化工作均被省厅纳入试点。
二是环评审批制度改革纵深推进。在“区域环评+环境标准”改革的基础上，全面实施项目准入清单式管理，全面推行豁免一批、备案一批、简化一批等环保审批，简化、优化环评审批，同时对规划环评“六张清单”进行修改完善。统筹区域生态环境质量监测等资源，促进区域环境监测数据共享，取消厂房产权、水土保持、行业预审等环评审批前置条件；推行工业企业环评清单式管理，在编制环评报告时同步制定《企业环保合规管理清单》。强化对环评中介机构编制效能方面的考核，明确环评报告编制完成时限，集中组织开展了项目清理工作，一批超时限项目得到了有效清理，对基本建设项目强化实施打包考核责任制，并落实专人进行全程跟踪，提高服务质量和效率。今年共办理环评审批xxx个，降级备案xx个，企业自行网上备案xx个
三是排污许可证工作持续开展。深化排污许可工作，全区新核发排污许可证xx家，排污登记xxx家，完成限期整改xx家；面向领证企业组织开展线上、线下专题培训x场，培训相关人员共计xxx多人，同时督促指导发证企业的自行监测工作，现场走访指导服务企业xxx多家次，确保发证企业联网率和完成率。
四是碳达峰、碳中和工作逐步落实。按要求将x个行业碳排放评价纳入环境影响评价。配合完成碳达峰行动方案和低碳示范区创建工作，完成20xx年温室气体清单编制，配合完成碳交易和非碳交易企业核查，开展碳账户填报工作。积极推进吉利豪情开展零碳制造试点，开展华章村低碳示范社区创建。
五是生态文明体制改革不断深化。积极推进生态环境损害赔偿制度，开展案件生态环境损害赔偿工作，完成x起生态环境损害磋商工作；开展峰江街道填埋工业垃圾案的生态环境损害调查鉴定评估；向市中院提起工业固废乱倾倒案的生态环境损害赔偿诉讼，追偿xx名涉案人员生态损害赔偿责任，成为x首例生态环境损害赔偿诉讼。指导不良信息记录企业开展信用修复，完成x家企业信用修复。
六是省级生态文明示范区创建工作向前迈进。全力推进省级生态文明示范区申报工作。完成美丽xx建设纲要、十四五规划的评审工作。进一步加大了生态项目资金投入，xxxx至20xx年，我区共计获得中央、省、市级环保专项资金xxxxx万元，其中央级资金xxxxx万元、省级资金xxxx万元、市级资金xxxx万元。截至xx月底，中央级资金共拨付xxxxx万元，拨付率为xx.x%，省级资金共拨付xxxx万元，拨付率为xx.x%，市级资金共拨付xxxx万元，拨付率为xx.x%。全力推进环保投资工作，积极争取环保类项目立项，全年共计完成生态环保投资x.xx亿元。
二、自我剖析，严格查摆难点痛点
（一）环境质量仍存在明显短板。全区依然面临地表水环境功能区达标率不高，金清新闸国家“水十条”考核压力大，平原河网水质较难有质的提升。部分截污管网建设年代较为久远，管网仍存在雨污合流的问题。大气臭氧复合性污染问题凸显，土壤污染防治修复任重道远等一系列问题，环境问题呈现结构型、压缩型、复合型的特点，较难短时间内取得突破。
（二）环境风险隐患未全面消除。我区工业发达，企业家数多，产业结构不合理，“低小散”现象依然突出，喷涂、铸造、印刷等行业普遍存在，环境风险源点多面广，环境安全形势不容乐观。而我区环境监管能力不足，环境执法监管队伍人员数量与工作量严重不匹配，环境执法监管装备不足，环境监察执法的信息化、自动化水平不高，环境监测仪器装备、人才结构素质有待进一步提升。
（三）服务能力还需进一步加强。我区工业企业普遍以民营企业居多，尽管经过多轮环保督政，但仍有不少企业主对于生态环境方面的政策、规章、制度掌握的不够，虽然我局也积极组织党员干部赴企业开展各类三服务及环保宣传工作，但是一方面由于我区生态环境工作人员数量与我区企业数量不匹配，导致服务企业的覆盖面不够广，大部分以重点监管企业为主，对于其他企业涉及还不够；另一方面受一些审批前置条件等客观要素的制约，在下基层服务过程中将问题带上来的多，完全解决的还不够。
三、笃行致远，破浪向前开新局
20xx年，中国共产党即将迎来二十大的召开，在这极具历史意义的一年，我们要坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，以创建省级生态文明示范区为重要载体和主要抓手，坚决打赢污染防治攻坚战，不断补齐环境短板，高质量推进美丽xx建设。
（一）强化党建引领，全力践行初心使命
深化党建品牌建设，在完成更新的党建宣教中心的基础上，要将“青山绿水绘红图”这个品牌与“红色引领 绿色守护 清白做人”这个理念进行深入融合，让党建品牌跟上时代的步伐。同时，在深化为企业服务的品牌建设上，做好“给力百企”“给力万民”的“双给力”服务品牌和“看单配菜”服务企业专项行动的延续与升级，立足20xx年的党建工作重点和生态环保工作重点，擦亮服务品牌。
（二）聚焦蓝天保卫，持续守护蓝天白云
持续做好大气环境空气质量巩固提升行动，深入实施细微颗粒物和臭气“双控双减”，打好扬尘污染防治攻坚战、夏秋季Ox阻击战和柴油货车污染防治攻坚战。深化推进工业企业废气治理工作和重点辐射企业的监管。全面统筹排污权总量，优化总量替代平衡制度。
聚焦护水斩污，全力实现岸绿水清
全面落实xx区“十四五”水生态环境保护规划、金清新闸国控断面一点一策、省控以上断面“十四五”任务清单、x市消Ⅴ增Ⅲ断面计划，全面推进工业园区和工业企业“污水零直排区”建设，加快推进和尚桥（蒋桥）断面水质提升工程建设进度，谋划坝头断面水质提升工程，开展省控断面上游河道走航监测并编制一点一策，推进金清水系水环境综合治理，配合市局做好金清水系（xx段）污染溯源排查工作，确保金清新闸国控断面达到年度目标任务。开展入海排污口的整治工作，确保近岸海域水质有所改善。
（四）推进无废攻坚，全力保障土地安全
一是推进“无废城市”建设。继续推进“无废细胞”创建，完善xx项工作指标，力争20xx年创成“无废城市”。二是推进固体废物污染防治工作。加强危险废物监管和风险防范能力；继续推广应用国家固体废物管理信息系统，进一步提升危废管理水平；加快推进固废处置能力和一般工业固废收运体系建设，强化动态清零，切实保障生态安全。三是推进土壤污染防治工作。继续推进肖谢工业区污染地块治理修复工作；继续实施农用地和污染地块安全利用行动；深化工矿企业污染防治行动。
（五）加大执法力度，竭力确保区域环境安全
一是深化环保督察整改。继续做好中央、省环保督察整改工作，对未完成未销号的问题抓紧整改，对已完成的问题和信访件持续推进后督察工作，同时举一反三，结合省市专项执法行动，对同类问题进行排查整治。二是进一步加大环境执法力度。加大环境污染问题发现机制的实施力度，结合我区熔铸行业较多的实际情况，对新列入危废管理名录的铝灰加强执法检查；同时完善部门联动执法制度，特别是环保公安联合执法机制，严厉打击环境违法行为。三是加大信访调处力度。进一步理顺工作关系。继续开展“局领导接访日、领导包案、带案下访、不满意件集中交办和积案化解”等活动，提高环境信访办理满意率，完善环境信访工作机制及考核制度，减少重复访，确保不发生因环境信访处置不到位而导致的重大群体性事件。四是狠抓队伍建设。继续开展党风廉政教育，确保队伍安全；重点开展轮岗学习和业务培训，不断提高队伍业务素质；切实提高了队伍整体战斗力。
（六）聚焦生态创建，全力建设美丽xx
一是多举措推进资金拨付进度。对未完成拨付项目进行季度通报，督促五水共治办等单位加快项目进度，切实提高资金拨付率；整理20xx年来各级资金项目的结余情况以及拨付困难项目的进展情况，及时与市级部门沟通，做好结余资金以及无法拨付资金项目的结转工作。二是继续开展美丽创建工作。再次申报创建省级生态文明示范区，及时与相关部门保持沟通，重点抓好水环境质量等相关指标的补短板工作，确保明年能顺利获得省级生态文明示范区命名。
（七）紧盯创新改革，全方位提升服务水平
一是持续深化环评审批制度改革。持续推进“区域环评+环境标准”改革，开展环评清单化管理等各项工作；在符合条件的小微园区、工业集聚点推广同类项目模块化环评，实施注塑、水性涂装行业模块化、规范化环评样本，提升项目环评编制效率；严控“两高”项目环境准入。二是持续做好排污许可工作。继续强化证后自行监测、执行报告等相关工作，指导领证企业依证排污。及时核发新建企业排污许可，确保辖区内新增企业应发尽发。同时进一步强化事中、事后监管。三是常规化开展污染防治碳交易的核查工作，开展碳账户企业的填报工作，全力推进低碳乡镇和社区创建工作。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
