20xx年，区人社局紧密围绕自治区、市及区委政府确定的各项目标任务，对标对表，狠抓落实，年度各项目标任务基本完成。
一、工作开展情况及主要措施
（一）着力稳定和扩大就业。一是强化就业公共服务。大力落实就业优先政策，多渠道挖掘岗位信息，建立企业用工信息库，线上线下共开展xx场招聘会，引导劳动力到九大产业、中小微企业、基层单位充分就业，实现城镇新就业xxxx人，城镇登记失业率控制在x.xx%，自治区各项就业创业指标任务超额完成。二是援助困难群体就业。公益性岗位在岗兜底安置各类就业困难人员共xxxx人，其中今年新上岗安置xxx人，零就业家庭全部动态清零。全面实施高校毕业生基层就业项目，“三支一扶”、机关事业单位实习、企业见习安置xxx名高校毕业生等青年群体，实现离校未就业高校毕业生就业率xx.xx%。发放社保补贴xxx万元，强化保障xxxx名灵活就业人员。三是促进职业技能提升。深入实施职业技能提升行动和质量提升年活动，完成就业重点群体培训xx期xxxx人，企业职工培训xx期xxxx人（其中岗位技能提升培训xx期xxxx人、岗前培训x期xxx人、以工代训xx家企业xxxx人），中级工培训xx期xxxx人，“两后生”培训xx人，新型学徒制培训x期xxx人。四是坚持以创业带就业。将创业贷款、创业培训和创业指导、创业补贴、跟踪回访等工作有机结合，持续优化完善服务体系，激发创业带动就业倍增效应，累计为xxx户创业者发放创业担保贷款xxxx万元，开展各类创业培训xxxx人，为xx名就业困难人员、高校毕业生发放创业补贴xx.x万元，推荐上报x个项目申报自治区优秀大学生创业项目评选。多措并举，实现新增创业实体xxx个，全民创业带动就业xxxx人。五是保障农民稳业增收。大力落实劳务经济，成立xx镇、xx村、xx社区劳务工作站，提供“家门口”岗位推介、技能培训、劳动投诉受理等一体化就业帮扶，加强劳务经纪人培养管理，“铁杆庄稼保”参保xxxx人，带动农村劳动力转移xxxx人，实现工资性收入xxxxx万元。“xxx凉皮师”荣获第三届全国创业就业服务展示交流活动 “就业带动类劳务品牌”。
（二）着力稳定和谐劳动关系。一是健全劳动关系协调机制。组织实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，建立企业劳动关系协调组织xx家，劳动关系协调员xxx名，辖区内国有、集体所有制企业劳动协调（专）员人员到岗率达到xx%以上，打造x家自治区级金牌劳动人事争议调解组织。开展企业用工制度问诊日活动，对企业规章制度和招聘方案制定、劳动合同签订等方面加强指导；在建筑工地推行考勤表、维权告示牌、无拖欠承诺书等“八个一”机制，源头规范管理。在建设工程领域推行贴牌督办制度，共对辖区的xx家建设工程项目贴红牌x个，黄牌x个，绿牌x个。二是加强劳动监察执法检查。常态密集开展“春暖行动”“清理整顿人力资源市场秩序”“建设领域保障农民工工资支付”“女职工权益保护”“根治欠薪夏季行动”“高温期间劳动保护”“禁止使用童工规定”等多项专项执法检查活动，通过日常巡查、专项检查、联合督查等方式“紧盯”“严防”，共检查用人单位和建设项目xxx家，涉及劳动者x.xxx万余人，下达调查询问通知书xx份、限期改正指令书x份。推行“一告知、二提醒、三督查、四约谈、五处罚”的五步工作法，做到事前事中事后监管到位，劳动合同签订率达到xx%，圆满完成国务院20xx年度保障农民工工资支付工作督查考核。三是妥善化解劳动矛盾纠纷。坚持调解优先，贯穿案件办理全过程。
打造“xxx”服务模式，接到欠薪事件投诉，第一时间赶赴现场，妥善化解劳资纠纷。推行“无差别、一站式”窗口服务，开展“律师坐诊日”，加强劳动人事争议裁审衔接，按照“快受理、快立案、快查处、快结案”的处理原则，切实提高办案效能。对符合立案条件的欠薪、劳动人事争议纠纷案件“快立、快审、快结”。截至目前，劳动监察、劳动仲裁、劳动争议人民调解委员会等协调、调解、审结各类劳动纠纷案件xxx起，共为xxxx名劳动者挽回各项劳动损失xxxx.xx万元。全年未发生因欠薪引发的群体性越级上访事件和极端事件，荣获“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”荣誉。
（三）着力引才育才聚才。一是拓宽招才引智渠道。强化政校企合作，与自治区xx个县区xx余所大中专院校建立联络沟通渠道和合作机制，开展“招才引智高校行”行动，建立人才培养基地、实习实训基地，为天地奔牛、杉杉能源、维尔铸造、数据外包产业园、引进专业技能人才、顶岗实习生xxx人。搭建区域间引才“桥梁”，组织辖区企业先后赴平罗、惠农、西吉、海原、原州区等多地精准对接，达成就业意向xxx人。借“公考”契机开展宣传推介，吸引留在xxx。累计引进大专以上各类人才xxxx人。二是加强人才培育培养。开展“两进三送”活动，为xx家企事业单位引进的xxx名人才送去招才引智补贴资金xxx.xx万元。组织申报自治区专业技术人才知识更新工程、青年拔尖人才培养工程、自治区政府特殊津贴、人才小高地、技能大师工作室等项目xx个，获批知识更新工程、专家服务基地、市级人才小高地、高技能人才培养基地等项目x个，争取项目资金xx.x万元。为xx人申请x市高层次人才进行认定，在天地奔牛实业集团公司试点开展企业技能人才自主评价认定xxx人。开展专家服务服务基层行，加强我区人才队伍建设。三是持续优化人才服务。开辟人才服务窗口，整合xx项人才事项，开通服务热线，配备人才专员，全力解决人才就业创业、子女入学等后顾之忧，实现人才服务“就近办”。优化事业单位岗位设置管理，规范人员聘用流程，开展事业单位继续教育培训，事业单位公开招聘xx人，建立财政供养人员管理办法。开展人力资源服务机构评价评定，确定出A级xx家，B级x家，C级x家。
（四）着力加强社会保障。一是推进参保扩面。开展城乡居民养老保险精准参保扩面专项行动。比对xxxxx名xx-xx周岁居民社保信息，彻查未参保人员，通过入户宣传、电话动员、政策解读等方式动员参保，共新增参保xxx人。二是保障重点人群。符合参保条件的xxx名建档立卡户、xxx名特困人员、xxxx名低保对象、xxxx名重残人员、xxxx名三四级精神、智力、视力残疾人员、xxx名脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等特殊人群应保尽保。三是强化社保服务。扎实做好被征地农民养老保险工作，开展社保基金专项整治。开展社保卡推广应用专项行动，累计发放城乡居民社保卡xxxxxx张，20xx年x-xx月社保卡发放xxxx张。继续推进社保六项业务下沉，20xx年度社保业务办件量已累计达到xxxxxx件，20xx年x-xx月份办件量达到xxxxx件。
二、特色亮点工作
（一）努力提升城镇居民收入。按照自治区收入提升行动决策部署，印发我区工作方案，成立工作专班，明确成员单位工作职责。建立季度联席会议制度和不定期调度会议制度，开展增资因素分析和调度研究。对照“四个夯实”“四个确保”xx条具体措施，以发展产业为支撑，以促进就业为抓手，以落实分配政策为保障，切实提升城镇居民收入水平。前三季度，xxx区城镇居民人均可支配收入xxxxx元，同比增长x.x%，增速居全市第二，居川区十三个县区第五。
（二）推进数据外包产业园建设。制定产业园发展方案，出台《促进数据外包产业发展暂行办法》，从招商引资、找才引智、服务保障等全方位助推数据外包产业发展。目前园区新增数据外包企业x家，累计入驻数据外包企业xx家，就业人数迅速增长至xxxx余人。x月份纳入了自治区推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设第五次推进会观摩点，咸辉主席亲临现场观摩。
（三）开展国家基本公共就业服务标准化专项试点建设。梳理建立x大类xx项公共就业服务事项清单，建立服务标准体系框架（包含通用基础、服务保障、服务事项等x个子体系），制定xx项服务标准，创建信息化数据库。开展网格化精准就业服务，推进就业服务品牌化建设，提升就业服务信息化水平，实现服务事项提速升级，实切实增强办事体验，带动就业提质增效。目前试点建设已通过中期评估并对外发布，进入试运行阶段。
（四）开展高质量发展贡献奖评选表彰。为庆祝中国共产党成立xxx周年，充分展示“十三五”期间我区转型发展高质量发展取得的显著成就，组织开展xxx区高质量发展贡献奖评选表彰工作。大力表彰在经济建设、生态保护、社会治理、民生保障等方面做出突出贡献的企业、驻地单位、干部群众等，激励社会各界振奋精神、坚定信心，强力推动工业强区，建设“三区一地”。共表彰高质量发展贡献奖先进集体xx个，先进个人xx人。
（五）举办创业创新大赛和职业技能大赛。为大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和创业创新精神，营造“崇尚创新、尊重人才”的发展环境。xxx区举办创业创新大赛和职业技能大赛，通过为广大技能人才、创业创新人才提供展示精湛技能和创业项目、相互切磋技艺和交流创业经验的平台，挖掘培养一批高技能和创业创新人才，共挖掘电工、焊工等技能人才xx名。挖掘优质创业项目xx个。
三、存在的问题和不足
（一）用工缺口大，就业矛盾依旧突出。辖区xx岁以上的大龄失业人员占总失业人数的xx.x%，普遍文化程度不高，技能水平低。新材料和装备制造业企业用工缺口较大，随着传统产业转型升级和三新经济产业的发展，辖区企业普遍用工缺口大，且普遍需求文化程度较高的技能性人才，造成“就业难、招工难”的问题仍然存在。
（二）城镇化率高，低收入人群增加。根据第六、七次人口普查结果，xxxx-20xx年xxx区城镇人口增加xxxxx人，达到xx.x万人，城镇化率xx.x%，随着农民工市民化，正处在逐步向城镇落户的过渡阶段，常住在城镇的农民群体规模逐步扩大。由于年龄大、文化程度不高、就业技能水平低、就业空间狭窄，造成普遍集中在建筑业等稳定性不足的行业，劳动关系呈现灵活性、流动性、短期性等特点，影响收入整体稳定性。
（三）结构不合理，工资性收入占比高。城镇居民人均工资性收入占可支配收入的比重达到xx%，随着机关事业单位各项增资政策的逐年落实积累，推动力正逐渐减弱，城镇居民收入增速正逐步放缓。在无新政策支持下，工资性收入持续增长后劲不足。经营性、财产性占比分别为x%、x%，带动增收的潜力尚未完全释放。
四、下一步工作打算
（一）落实就业优先政策。坚持就业优先，实施更加积极有效的就业政策。坚持市场调节就业、政府促进就业相结合，大力开展“现场招聘、专场招聘、网络招聘”等招聘活动，全面落实岗位补贴、见习补贴等政策措施，加大企业吸纳困难群体就业帮扶力度，规范公益性岗位管理，支持家庭服务业发展，带动大龄妇女、残疾人等特殊困难群体就业，提升低收入群体收入。推行工学一体、“互联网+”等培训模式，推进实施专项职业技能培训计划、新业态技能提升等项目，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，促进灵活就业人员更高质量就业。
（二）加大创业扶持力度。持续深化“放管服”改革，打造培训学习、创新实践、咨询指导、跟踪帮扶等一体化创业服务体系，提供全链条、全方位、精准化服务；大力支持创业孵化载体建设，加大对初创实体在场地支持、设施提供、租金减免、创业补贴等方面政策扶持力度，降低创业成本；鼓励高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体自主创业，催生培育更多小老板、小微企业等市场主体，提升经营性收入在可支配收入中的比重。
（三）落实收入分配政策。积极跟进自治区改革步伐，进一步完善工资正常增长机制，实行向基层机关事业单位工资倾斜政策，落实保障义务教育教师待遇政策、事业单位职员等级晋升政策、体现知识价值导向的收入分配政策。全面落实技能人才薪酬分配指引和提高技术工人待遇政策，引导建立健全按业绩贡献决定薪酬的有效激励约束机制。
（四）构建和谐劳动关系。继续实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，开展重点行业、企业用工管理突出问题专项治理，维护中小微企业、新业态经济等就业形态劳动者劳动权益。持续抓好《保障农民工工资支付条例》贯彻，落实相关配套政策制度。加大劳动监察执法力度，依法保障劳动者合法权益。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
