20xx年是“十四五”的开局之年,也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年,更是我们共同建设践行新发展理念的公园城市示范区的起步之年。xx生态环境局在区委区政府和市生态环境局的坚强领导和关心支持下,全面落实上级党委政府的各项部署要求,坚持以习近平生态文明思想为指导,始终保持坚强政治定力,以改善环境质量为核心,以深化生态文明体制改革为动力,以开展党史教育为抓手,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化,奋力铸造xx生态环境保护铁军。现将有关情况汇报如下:
一、工作情况
(一)深学细悟上级会议精神,进一步统一思想认识
全年第一时间召开了党组会和局务会共计xx次,传达学习了十九届六中全会、省委十一届九次全会、市委十三届九次全会和区委七届十四次全会精神,并结合生态文明建设、生态惠民示范工程、环保督察问题整改和污染防治攻坚战等任务,对表对标全会学习"x+x+x”现代产业体系的重大意义,践行新发展理念的目标任务,就生态环境与产业功能区融合发展相关工作谈谋划、谈部署、谈项目推进。同时,专题研究全市生态环境领域年度工作思路和重点工作任务,梳理落实全面从严治党工作清单,深入分析了新形势下的环境质量管控和全市大气、水环境和环保督察等目标考核的要求,对下一步持续深入推进全会暨经济工作会议精神落地落实进行了具体安排部署。
(二)认真谋划党史学习教育活动,确保取得实效
一是系统推进党史学习教育。全体党员干部通过“学习强国”“蓉城先锋”、书本学习等方式,原原本本学习习近平总书记重要讲话和指定学习材料,重点学习“七一”重要讲话精神,现已组织全覆盖党史教育会xx余次;开展“会前学党史”活动,党组会前开展党史有关学习活动xx次;以支部为单位,依托“三会一课”、主题党日等活动,充分运用“蓉城先锋”“学习强国”“机关课堂+”“xx论坛”“百年党史?天天学”等载体,开展支部日常学习教育xx次。二是谋划召开专题党课和组织生活会活动。开展主要领导全局讲党课x次、分管领导讲党课x次;积极开展组织生活会活动,充分运用批评与自我批评,以刀刃向内的勇气解决自身问题,收集阶段性心得体会xx余篇。充分运用好微信、微博等宣传渠道,开设党史学习教育专栏,目前已发表“我读党史”系列宣传xx余篇,党史学习教育系列宣传报道xx余篇,转载“党史每日学”百余篇,总覆盖阅读量近x万次。三是深入推进“我为群众办实事”活动。在窗口、执法、监测岗位开展生态环境保护工作一线党员“亮身份、树形象、显作用”活动,上报了x个已整改、x个长期监督、x个持续推进的“我为群众办实事”重点问题清单。四是积极牵头配合开展党史专题活动。谋划了全市生态环境系统xxxx余人的党史知识竞赛活动,牵头举办了全市生态环境系统线下党史知识竞赛活动,获区级和市局主要领导的肯定。积极组织党员干部参与歌咏、征文的比赛活动,x名同志获区级征文二等奖。
(三)全力保障区域疫情环境安全
为防止疫情反弹,保障广大群众健康安全,我局紧紧围绕“严控环境质量、杜绝次生污染”的工作要求,切实做好医疗废物管理工作。一是针对疫情防控常态化工作要求,严格按照上级部署,坚持每日对x家定点医疗机构、x个涉疫情污水处理厂和各医学隔离观察点等重点单位的废水开展余氯监督监测及在线监测数据校核比对。全年组织xxxx余人(次)开展现场监测,报送工作动态xxx份,确保涉疫废水有效杀毒灭菌。同时积极指导涉疫情单位开展余氯自行监测,不断完善所排废水消毒流程。配合空军某部完善军营内隔离点消毒措施,指导做好余氯监测工作。二是积极与区疫情防控指挥部联系,动态更新掌握集中隔离酒店人员入住情况,制定《关于新冠疫情期间医疗废物专项检查工作方案》,每日对辖区内x市公卫中心等定点医疗机构、集中隔离酒店、新冠疫苗接种点等开展动态督导检查,联合相关部门对医疗废弃物处置情况进行专项检查,同时,每日调度全区医疗机构、集中隔离酒店、新冠疫苗接种点等医疗废物产处情况,全面掌握医疗废物产处相关情况,并积极协调瀚洋公司案按时转移各点位医疗废物,从源头上保障医疗废物得到集中有效收集、转运、处置,确保从组织领导、日常监管和协调联动x个方面强化医疗废物全程监管。全年出动人员xxx余人(次),检查集中收治医院、集中隔离酒店、新冠疫苗接种点等xxx余家(次)。
(四)扎实做好生态环境保护督察迎检工作
一是提高政治站位,全面迎检备战。先后制定我区迎接x省环保督察、第二轮中央生态环保督察工作方案,成立了以区委书记和区长为“双组长”的x市xx区环境保护督察迎检指挥部,全面负责全区生态环境督察工作的组织领导,下设八个专项工作组,各尽其职,确保各项迎检工作有序推进。二是层层压实责任,全链条筑牢防线。区级领导全覆盖督导对口联系街道,推动辖区突出生态环境问题整改;属地街道和行业主管部门严格落实划片包干、定点包案责任制,对“三本台账”问题,下河排口等重点点位进行责任认领。三是畅通信息渠道,凝聚攻坚合力。省督期间共组织召开工作例会xx次,编制会议纪要xx期、工作专报xx期,向市迎检办报送工作信息共xx条;央督期间共组织召开工作例会xx次,编制会议纪要xx期、工作专报xx期,向市迎检办报送工作信息共xx条,及时调度各级督察组到我区督导检查、明察暗访的信息,强化区域联动。四是坚持对症下药,确保真改实改。省督期间我区收到省生态环保督察投诉案件主办xxx件、协办x件,对交办案件总量排名前五的街道党政主要领导下发《书面提醒》,要求单位主要领导切实履责;分类梳理、动态监管省管、市管工地项目施工情况。采取“有管理人员、有施工人员、有形象进度、有施工行动、有帮扶成效”五有标准,分类开展指导帮扶,坚决杜绝“一刀切”。央督期间,我区累计收到央督交办案件xxx件,其中主办件xxx件,协办件xx件。xxx件主办件中,目前已办结xxx件,阶段性办结x件。面对投诉量居高不下问题,我区认真总结,分析梳理,针对重复投诉案件成立专案处置工作组,寻找矛盾源头,专项推动整改工作。五是靠前出击,强化矛盾纠纷化解。及时公布区、街道“两级”群众投诉热线,落实xx小时值班制度,对群众反映问题做到照单全收、即知即改,确保小事不出社区、中事不出街道、大事不出xx区;创新开展争创“向中央及x省生态环境保护督察零投诉街道社区”活动,推动街道落实属地责任,激发基层发现问题和处置问题动力,努力将矛盾、隐患、问题化解在源头。
(五)稳步推进幸福美好生活生态惠民示范工程。
我局紧密结合区委七届十三次全会暨全区经济工作会议精神,契合正在编制的xx区十四五生态环境保护规划内容,响应了市生态环境局拟定的期望目标,从总体目标、行动部署和重大举措等方面进行了谋划,并结合区域生态环境工作实际初步提出了“xx蓝天、xx碧水、xx净土、绿润xx和静逸xx”五大行动计划,牵头起草了《生态惠民示范工程五年方案(xxxx-xxxx)》。同时,我局紧密结合国家生态文明示范区规划内容和创建工作要求,明确了今年的工作目标和工作任务,起草了《xx区生态惠民示范工程20xx年工作计划》并督促指导工作推进。截止目前,生态惠民示范工程20xx年工作计划xx项任务稳步推进中,xx个生态惠民示范工程项目均按照计划实施,其中20xx年需完成的x个工程项目均已竣工。
(六)聚焦主责主业,持续改善环境质量
1. 打好“蓝天”保卫战。一是分解落实目标任务。印发《20xx年度x市xx区大气污染防治工作实施方案》《xx区20xx年夏季臭氧污染防控行动方案》《xx区20xx年二季度大气污染防治攻坚行动方案》《x市xx区20xx年应对气候变化工作行动方案》等x个方案,制定《x市xx区20xx年绿色低碳发展报告》,编写xx区20xx年度温室气体清单和“十四五”应对气候变化规划,组织区级相关部门、各街道办事处召开大气污染防治工作会议xx次。二是开展大气综合治理。扎实开展冬季战役,推进xx区重点行业企业绩效核定和重污染天气应急减排方案制定工作;大力实施夏季臭氧专项防控,引导涉及VOCs排放企事业单位错峰生产;完成x家印刷、制药企业开展挥发性有机物无组织排放监测;开展燃煤补贴资金统计,补助居民户共xxx余户;完成xxxx余台柴油货车路检,其中不合格xxx台,交市交警三分局进行处罚;严格对施工现场非道路移动机械实施排放备案登记和标志管理,完成xxx台非道路移动机械尾气检测,其中x台不合格,处罚xxxx元;推进加油站油气回收在线监测系统及油气回收处理装置安装,完成xx家在营加油站油气回收系统检测;推进锅炉提标改造,以《x市锅炉大气污染排放标准》(DBxx/xxxx-xxxx)为指导,发放锅炉提标改造温馨提示,鼓励各单位开展燃气锅炉低氮燃烧改造或气改电。三是推进科技治气。推广重点管控区域“五步闭环法”工作落地试点研究项目;完成x座街道小型空气自动监测站建设;安装xD气溶胶雷达扫描、高架高清视频及红外遥感监控设备,科学指导重点区域巡查检查工作,推进加油站油气回收在线监控、油气处理装置(三次回收)安装。四是落实街道空气质量定量考核,实施《xx区环境空气质量考核办法(试行)》,将全区xx个街道办事处纳入考核范围,分周、月、季度进行核算排名和通报,督查街道落实大气污染防治工作责任;实施《xx区环境空气质量激励约束办法(试行)》,对街道、部门、国有公司进行激励约束考核。
20xx年,我区PMx.x平均浓度为xx微克/每立方米,比去年同期上升x.x%;PMxx平均浓度为xx微克/每立方米,比去年同期下降x.x%;优良天数为xxx天,比去年同期增加xx天。空气质量综合指数在未达标区域排第xx位,在中心五城区排第x位。
2. 打好“碧水”保卫战。一是印发实施《20xx年x市xx区水污染防治工作实施方案》,压紧压实目标责任,持续推进各项工作措施落地落实。二是印发实施《x市xx区枯水期水环境质量达标管控方案》,保障枯水期水质稳定;三是x-xx月持续在全区各街道xx个考核监测断面开展河(湖)断面水质考核工作,编制河(湖)水环境考核监测专报,每月通报各街道水质达标情况及扣分结果,促进流域水环境质量持续改善。四是落实《xx区xx流域水生态质量持续改善细化工作方案》,持续开展xx流域水污染治理工作,协助区级河长做好河(湖)长制相关工作,组织开展巡河xx次,发现并解决问题xx余个;根据全区地表水分布与市级河道扣缴工作安排情况,每月对xx个地表水监测断面开展x次地表水环境监测工作,同时编报水环境质量月报,为环境质量管理提供更加详实的依据。配合全市开展黄龙溪断面达标攻坚专项监测,每旬对xx个黄龙溪断面达标攻坚行动考核断面开展联合加密监测,编制xx期地表水监测旬报。五是开展xx区入河排污口排查工作,制定实施《xx区xx流域入河排口“一口一长”监管工作方案》,对xx干流(含府河、南河)和沙河、陡沟河、洗瓦堰等xx条支流,长度共xx.x公里河流开展人工现场排查、监测和溯源,共排查发现并完成溯源调查排口xxxx个,开展监测xx个,取缔销号x个;上传“一口一档”共xxxx个。对xx流域xx个污水下河排口实施挂牌整治,已于x月底全部完成整治。六是推进梅香湖水生态修复项目,已纳入省级生态环境资金项目储备库(第二批),目前正在施工,已完成沉水植物群落构建约xxxxxmx。七是于x月底启动红庙子排洪渠、何家冲排洪渠黑臭水体整治效果综合评估工作,已开展xx次黑臭水体评估检测。
20xx年,xx区府河水津桥断面、永安大桥断面、沙河成仁桥断面为Ⅲ类水质,与20xx年同比无明显变化。府河、沙河纳入市考核断面水质均完成市级下达的年度目标,达标率为xxx%。
3. 打好“净土”保卫战。落实土壤污染防治责任,实施“治土十条”和土壤污染防治“xxx”工程,一是印发了《20xx年度x市xx区土壤污染防治工作实施方案》,将目标任务进行分解细化,压紧压实区级各部门目标责任。二是完成联禾化工试剂研究所、x沙河电镀厂疑似污染地块土壤环境初步调查,持续推进x丽凯手性技术有限公司等x个疑似污染地块的土壤环境详细调查和风险评估工作。三是与重点监管企业x市第一城市污水污泥处理厂签订了目标责任书,督促污泥厂按时完成土壤和地下水隐患排查、整改等相关工作。
4. 扎实抓好固体废物管理。组织辖区xxx家产废单位进行危险废物申报登记,全面排查涉危险废物单位xx余家(次),工业固体废物和医疗废物管理进一步规范,全区转移危险废物共计xxxx家(次),转移危险废物xxxx余吨;开展打击废铅蓄电池环境违法行为专项行动,全面摸排辖区内铅蓄电池经营销售单位、以旧换新回收废铅蓄电池业务的蓄电池经销单位及机动车维修企业、电瓶车销售维修站点等废铅蓄电池产废单位,并建立清单;开展辖区内产废单位危险废物规范化环境管理评估,共抽查xx家单位,填写了被抽查单位评估情况记录表,要求企业针对存在的问题逐一整改销号。
5 全力保障区域环境安全。一是运用行政、经济、法律、舆论等手段,加大环境执法力度,深化违法行为曝光公示,加强环境执法后督察,始终保持严厉打击环境违法的高压态势,确保环境违法行为得到纠正和整改。全年共出动执法人员xxxx余人次,执法车辆xxx余台次,执法检查企业xxx家次,开展污染源“双随机”检查xxx家次,其中一般污染源xx家次,重点污染源xx家次。下达环境行政执法处罚决定书xx件,共处罚款xx.xx万余元,有效打击了环境违法行为。二是开展化解涉环保项目“邻避”效应风险专项工作,认真摸排辖区涉环保“邻避”效应项目,建立动态重点监管项目目录,初步建立了区环境敏感点位口径库,完成xx家企业应急预案备案。三是加强应急物资管理,落实值班值守制度,共受理各类环境信访投诉xxx余件,均及时有效地进行处理,办结率、回复率均达xxx%,有效维护了人民群众的环境权益。配合做好中央、省市环保督察“回头看”工作,继续做好央督、省督、省大气强化督查和黑臭水体专项督查等发现问题的整改。
6. 扎实做好噪声污染防治工作。一是高度重视,建立机制。牵头制定印发了《x市xx区20xx年噪声污染防治工作行动方案》,建立了部门和街道办事处噪声污染治理联动机制。二是定期分析,统筹协调。将方案与群众投诉情况进行对比分析,定期编制《xx区噪声污染防治分析报告》并下发全区各部门街道研究落实,探索推行噪声污染防治定期分析制度,统筹协调处理重大问题,指导、推动、督促区级部门落实市委、市政府的决策部署和政策措施。三是部门牵头,精准施策。为切实缓解群众关心的噪声投诉问题,强化环境噪声污染防治取得实效,于x月制定印发了《x市xx区“x+x”噪声污染整治工作方案》。督导主管社会噪声、建筑施工噪声、工业噪声以及娱乐文化场所噪声的部门按职能职责主动对接属地街道,针对不同区域、不同投诉主体,分类制定噪声污染防治对策,做到投诉种类分类建档,为区域精细化管控提供数据支撑。四是健全网络,科技支撑。加快建设声环境质量自动监测网络,客观准确反映全区声环境质量状况,进一步加强我区环境噪声监管能力。x个噪声自动监测站已于20xx年xx月底完成安装建设工作。
7. 扎实抓好核与辐射安全管理。为进一步推进落实全区核技术利用单位辐射安全主体责任,消除辐射事故隐患,确保全区辐射环境安全及年度监督检查目标任务的落实,制定了《x市xx生态环境局20xx年辐射安全隐患排查暨核技术利用单位监督检查方案》,完成xx余家(次)核技术利用单位的现场检查,全区核与辐射安全可控,未发生辐射安全事故。
(七)聚焦绿色发展,深入推进生态文明建设
1. 奋力争创国家生态文明建设示范区。为确保我区环境质量和生态状况各项指标达到国家生态文明建设示范区标准,顺利通过20xx年国家生态文明建设示范区评选,制定印发了《x市xx区迎接国家生态文明建设示范区创建验收工作方案》,对重点工作任务进行细化分工,指导各牵头单位落实工作计划,创建工作机制,推进国家生态文明建设示范区创建工作任务落地落实。通过对现场和资料层层考核验收,我区成功创建国家生态文明建设示范区,区委主要负责同志于xx月xx日参加授牌仪式。国家生态文明建设示范区的成功创建,是我区在生态文明建设领域取得的重大成就和生动实践,为x市创建国家生态文明建设示范市打下了坚实基础。
2. 全力推进生态环境与健康管理全市率先试点工作。积极参与生态环境部华南环境科学研究所来蓉调研及座谈交流,就环境健康风险监测、流域新污染物防治及生态风险防控、生态损害评估等方面进行交流讨论。积极主动对接x市,跟踪上级试点工作动态,提前做好工作筹备。同时,调研辖区内重点企事业单位,持续推进xx区生态环境与健康管理试点特色项目,包括xx区环卫清运中心、x中烟工业有限责任公司x卷烟厂、x生物制品研究所有限责任公司等单位,探索重大建设项目邻避问题的防范与化解。调研“江家艺苑”公园、白鹭湾新经济小镇规划建设情况,探索城市核心区生态价值转化路径。
3. 巩固构建大环保格局。持续深入贯彻十九届五中全会精神,将生态环境保护与区域国民经济和社会发展“十四五”规划统筹结合,开展《x市xx区生态环境保护“十四五”规划》编制工作,目前《x市xx区生态环境保护“十四五”规划》(评审稿)已通过专家评审。结合机构改革中部门职能职责调整,重新研究修改全区生态环境保护工作职责分工方案,代拟了《xx区生态环境保护责任清单》,并以区委办、区政府办名义下发,逐级明确任务、层层压实责任,确保管发展、管生产、管行业必须管生态环境保护的要求落到实处。同时为进一步加强对我区生态文明建设和生态环境保护工作的组织领导,研究解决生态文明建设和生态环境保护重大问题,经区委、区政府批准,成立了xx区生态环境保护委员会,已召开20xx年度xx区生态环境保护委员会工作会议。
4. 严格法治刚性约束。围绕全区产业结构调整规划布局,落实“三线一单”管控要求,从源头上实行差异化产业准入管控,推动产业结构向高端、高效、高附加值转变。推动传统产业绿色转型,加快非核心功能产业有序退出,不断优化生态本底。深入落实国际化营商环境建设年各项要求,持续深化“放管服”改革,深入实施环评审批“承诺制”,截止目前,审批建设项目xx个,发放非道路移动机械环保标识xxx个,《环境影响评价登记表》备案xxx个,公示建设项目信息xx条。加快推进环境信用体系建设,督促企业持续改进环境行为,自觉履行环境保护法定义务和社会责任,认真开展20xx年度环境信用评价工作,完成省级x家和市级xx家参评企业初评工作。深入学习和宣传习近平生态文明思想,组织xx工业园区积极参与x省工业园区生态环境法治示范创建工作,通过相互配合,协同努力,xx工业园区获得省级生态环境法治示范园区称号。推进机关法治文化建设,采取专栏、专题报道等形式,深入解读阐释法律规,不断推进依法办事能力。
5. 不断拓宽宣传路径。坚持线上多种平台发力,线下多种载体下沉,结合垃圾分类、生态惠民示范工程、省级生态环境保护督察等重点工作,进一步扩大宣教的主题和范围,坚持加密频次、持续沁润,确保月月有主题。积极加强与中央、省市级媒体的交流合作,参与新华网“xxxx践行生态文明发展优秀城区”评选活动,获“xxxx践行生态文明发展优秀城区”点赞单位并入册新华网《小康路上的绿色力量 xxxx绿色影响力案例汇编》,x电视台、x日报等媒体多次对我区生态文明建设工作开展专题报道,积极利用区级门户网站、“锦界”APP、“xx发布”等媒体延伸拓展,不断提升“天府x·品位xx”的城市形象和绿色影响力。完成我区创建国家生态文明建设示范区成果xx分钟展示视频。与三圣街道办事处在xx区生态惠民新场景—花香农居共同举办“人与自然和谐共生——推门就是美好生活”20xx年六·五世界环境日主题宣传活动,参与人数达到xxx余人。与锦官驿街道办事处联合组织“践行低碳生活助推绿色发展”宣传活动,线上线下参与群众xx余人。利用“双微”进行节能低碳宣传周宣传、“百年再出发,迈向高水平科技自立自强”全国科普日、“共创食品安全城市,守护舌尖上的安全”等各类宣传xx余条。
二、工作计划
(一)科学谋定“十四五”的生态环境保护路径。以降碳为总抓手,积极探索碳达峰路径,助力全市做好碳达峰碳中和工作试点。以制定《xx区20xx年生态文明建设年度实施方案》为切入点,逐年推进《x市xx区国家生态文明建设示范区规划(xxxx—20xx年)》,进一步巩固生态文明建设示范区创建成果。同时紧密结合生态惠民工程,明确20xx年的工作目标和工作任务,起草《xx区生态惠民示范工程20xx年工作计划》并督促指导工作推进,确保年度目标任务顺利完成。依托我区“节能环保”产业优势,加快发展高水平的环境咨询服务类环保企业,着力推进环境调查、环境风险评价、污染源解析、环境规划、工程设计等环境咨询服务企业发展,健全产学研协同创新机制,提升环保产业科技创新能力。加快构建产业创新链、生态圈,探索建设环保产业联盟,积极参与环保产业联合发展工作计划制定,主动融入成渝地区双城经济圈建设,促进两地环保产业互通有无,企业互相投资。
(二)持续优化区域环境管理。大气污染防治方面以降低细颗粒物(PMx.x)浓度和增加优良天数率为目标,以保障公众健康为出发点,切实抓好工作落实,通过深入实施夏季臭氧污染防控及秋冬季大气污染攻坚,大力推进xx区环境空气质量持续改善;持续开展协同降碳、治污减排、控车减油、清洁降尘、综合执法、科技治气六大行动。继续推广重点管控区域“五步法”闭环工作法试点成果运用工作,加强大气污染防治工作考核,持续改善环境空气质量。水污染防治方面,以改善府河、xx、沙河、洗瓦堰、陡沟河等重点河流水环境质量为核心,深入开展水生态修复和水环境治理工作,确保完成水质考核目标。推进入河排污口分类整治工作,持续巩固何家冲和红庙子排洪渠黑臭水体治理成果,加强管网规划建设和病害治理,加大水污染防治执法力度,持续改善流域水环境质量。同时做好应对气候变化相关工作,全面落实《x市低碳城市试点实施方案》,提升区域生态环境治理能力,构建绿色低碳产业、绿色低碳能源、绿色低碳城市、生态系统碳汇、绿色低碳消费、绿色低碳制度能力六大体系。
(三)认真开展突出环境问题的整改工作。一是压实工作责任。严格落实“党政同责、一岗双责”,细化延伸分片包干制度,做到领导横向包片、案件纵向深入、力量全面下沉,推动监管触手直达基层、直达社区、直达院落。二是高效完成整改。以省级、中央生态环境保护督察中反馈出的突出环境问题为抓手,建立问题台账,明确整改时限,逐一整改销号。特别是针对万科城市花园、朗御大厦等重复投诉重点区域,深入分析问题根源,制定专项整改方案,全力推动问题化解。三是做好群众工作。充分发挥网络理政等平台作用,建立健全投诉问题整改动态公开和信息沟通互动机制,及时反馈回应民众诉求,及时公开阶段性整改成效,让群众看见成效、消除疑虑。建立群众走访沟通制度,做好沟通解释、整改反馈和舆情引导,引导群众投诉向基层集中、在前端化解。四是健全长效机制。坚持举一反三、长效整改,健全“社区、院落、点位”三级子网格,充分发挥“街道呼、部门应”联动机制,做到问题及时发现、及时上报、及时整改。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )