20xx年是中国共产党成立xxx周年，是十四五的开局之年，区司法局在区委区政府的坚强领导和市司法局的有力指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和对政法工作的重要指示精神，紧紧围绕x市打造先行示范法治城市的部署要求，坚持党建引领、紧扣司法主线、对标法治先行，持续深化“一个统筹、四大职能”布局，深入开展党史学习教育和司法行政队伍教育整顿，顺利完成年度各项工作任务。
一、主要工作
（一）统筹推动全面依法治区，为x高质量发展提供法治保障
坚持法治先行，全力服务区委区政府中心工作，一体推进法治x、法治政府、法治社会建设，持续提供坚强法治保障。 一是坚持发挥党委领导法治建设核心作用。始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，组织召开全面依法治区委员会会议，传达学习依法治国会议精神以及省、市有关工作会议精神，听取依法治区工作汇报，部署推动全区法治建设工作；制定《x市x区委全面依法治区委员会20xx年工作要点》，提出十大项xx小项重点工作，明确责任单位，并将完成情况纳入“法治x建设”考评，确保各项任务如期落实。二是着力发挥参谋助手作用。深度参与x半导体科技园、国家艺展中心等重点项目建设和临时接管布吉水司、横东岭路争议土地纠纷等历史遗留问题处置，依法参与处置恒大城市之光项目违建问题，为华科纳米公司Gxxxxx-xx宗地与嘉长源公司Gxxxxx-xx宗地处置方案等重大事项提供法律意见，全程提供有力法律支撑。三是着力加强法治政府建设。年初开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，全区x个党委部门和xx个政府工作部门主要负责人和领导班子成员共xxx人完成述职述法工作，有效发挥关键少数示范引领作用。强化重大行政决策合法性审查，共审查涉法文件xxxx件/次。稳步推进行政复议体制改革，整合xx个复议机构的职责，统一集中履行行政复议职责。今年以来收案xxx宗，较去年同比增长xxx%，自x月x日至今，已受理行政复议案件xxx宗，较改革前同期增长xxx%。推动制定《x区行政调解实施办法》，加强行政执法监督，完善政府法律顾问制度，修订并印发《x市x区政府法律顾问工作规定》，促进依法行政。四是着力深化“放管服”改革。开展涉企联合执法xxx次，检查企业xxx家，解决企业存在问题xxx个。行政复议体制改革，加快构建街道综合行政执法体系和行政复议体系。积极推进综合行政执法改革“双率先”，率先在坂田街道开展行政执法“双系统”试点工作，为全市街道综合行政执法信息化提供试点经验；率先全市制定街道综合行政执法配套制度，确保下放事项街“放得下”和“接得住”。五是着力强化法治宣传教育。开展20xx年度“谁执法谁普法”履职报告评议会，全区xx个普法责任单位和xx个街道参加评议，x万余人通过“x发布”和“x第一课”参与评议投票引发社会热烈反响。在x个街道开展“街坊议事堂”活动，覆盖社区居民xxx余人。组织开展全区领导干部旁听庭审活动，抓实领导干部“关键少数”学法用法。扎实推进“四项”法治创建工作，xxx个社区全覆盖完成“民主法治社区”创建，其中龙城街道嶂背社区、南湾街道xx村社区获评“全国民主法治示范社区”。马天奴时尚、区城投等x家企业获评省级“法治文化建设示范企业”。区交通安全宣传教育基地入选全市五星级普法阵地，南联学校等x家单位入选二星级普法阵地。x区法治文化主题公园获评x省第三批“法治文化主题公园”。
（二）不打折扣抓实抓细队伍教育整顿，努力锻造新时代司法行政铁军
x月份以来，局党组坚决贯彻落实省、市、区队伍教育整顿决策部署，聚焦“四项任务”，聚力“三个环节”，态度坚定、行动坚决、动真碰硬、攻坚克难，推动司法行政队伍教育整顿取得了铸魂扬威、教育警示、顽疾整治、服务群众四个方面的明显成效。一是政治忠诚根基得到明显夯实。坚持把学习教育贯穿始终、融合推进，按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求，以“三项教育”为抓手，强调学思践悟结合，以思想自觉引领行动自觉。全系统干部学习教育实现xxx%全覆盖，线上线下两次政治理论闭卷测试平均分均在xx分以上；二是顽瘴痼疾得到有效整治。坚持政策宣讲、思想发动、谈心谈话三位一体激发干部自查自纠内生动力有力推动查纠整改。通过政策宣讲、谈心谈话和个人事项自查填报主动报告问题x人，运用监督执纪第一、二种形态兑现政策给予谈话提醒、批评教育、免职等组织处理x人，收集的x条问题线索均逐一核查处置结案。通过自查自纠和组织查处集中整治了一批司法行政领域的突出顽瘴痼疾问题。此外，向未配齐配足核定司法所政法专项编制的x个街道发出《建议函》，督促其加强司法行政队伍建设，目前这些街道已基本配齐政法专线编制。三是建章立制长效机制得到巩固完善。坚持“当下治”与“长久立”相结合，认真总结经验，深化教育整顿成果运用，制定持续整改方案，先后健全完善队伍管理、社区矫正、执法监督、律师执业、公证服务等各项工作机制xx项，以优化制度建立长效机制保障教育整顿既定任务全面达成。四是为民服务质效得到了大幅提升。教育整顿期间，在公共法律服务、法治化营商环境、基层依法治理三大领域集中推出减证便民、就近法援、首设行政复议窗口、周六不打烊、“减负荷”联合执法等十四项便民利民的为民服务举措，取得了服务群众成效。
（三）聚焦优化公共法律服务供给，以扎实开展“我为群众办实事”实践活动成果践行司法为民理念
坚定践行以人民为中心的发展思想，充分结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，一年来持续提供优质高效便民的公共法律服务供给，进一步夯实区公共法律服务中心主阵地作用，优化完善区—街—社区三级和产业园区公共法律服务体系，20xx年x月成立区公共法律服务中心退役军人工作站，并依托各街道公共法律服务站设立退役军人服务窗口。此外，以不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感为目标导向，集中推出一系列便民利民公共法律服务举措：一是减证便民。区法律援助处全面实行证明事项承诺告知制，进一步降低法律援助申请门槛，共受理案件xxxx宗；二是就近法援。在区法院、看守所设立法律援助工作站，现场提供法律咨询xxxx人次；三是在线服务。依托“xxxxx”x法网、微信城市服务等渠道，开辟留言咨询、网上申请和办理、实时查询等在线服务功能，畅通线上便捷化服务；四是上门服务。为“老弱病残”等特殊群体提供上门办证服务，前往社区开展“坐诊”式公证法律服务xxx次；五是延时服务。区公共法律服务中心实行“周六不打烊”，便于群众利用周末时间前往办理业务，共服务群众xxx人次；六是首设行政复议窗口。全市率先设立行政复议受理窗口，为群众申请行政复议提供方便、快捷的服务渠道，共受理申请复议案件xxx宗；七是减少群众诉累。针对法律援助案件中部分申请人因信息壁垒无法提供被告身份信息的情况，区法律援助处实行先行受理，后指派律师协助调取相关信息，便于申请人尽快提起诉讼。
（四）持续深化基层依法治理，全力推进社会治理体系和治理能力现代化
紧紧围绕中国共产党成立xxx周年等重大节点特别防护期维稳任务，深入开展矛盾纠纷排查化解，切实加强律师行业、社区矫正和基层依法治理，扎实管控重点人员，基层依法治理工作取得实效。一是打造全省维稳工作示范点。聚焦构建矛盾纠纷多元化解模式，联合区委政法委、区法院等部门，探索“调解工作先行、法律服务跟进、法律救助兜底、诉讼定纷止争”的矛盾纠纷闭环化解模式，共调处纠纷xxxxx宗，达成协议涉及金额xx.xx亿元。加快建设一社区一品牌调解室建设，xx个社区品牌调解室已投入运作。二是党建引领律师行业改革发展。扎实推进律师行业党建全覆盖，xx名律师和x家律所获七一表彰，举办主题为“百年奋斗路?扬帆新征程”庆祝建党100周年律师行业朗诵会，彰显x律师永远跟党走的坚定信心。拍摄律师党建先进典型宣传视频，教育引导广大律师坚持正确政治方向。做细做实“一社区一法律顾问”工作，提升社区治理法治化水平。扎实推进律师行业专项治理，加强律师行业监管，规范执业行为。三是强化社矫对象管控。开展社区矫正专项排查整治，抓实集中教育、军事训练和震撼教育，推动“智慧社区矫正管理平台”使用，提升信息化智慧化法治化管控水平，xxxx名社区矫正对象无一脱管。定期开展就业安置培训和社区义工活动，多方式促进回归社会。率先推广“分类管理+个性矫正”模式。
（五）全力参与疫情防控工作，助力夺取疫情应对处置全面胜利
今年以来，我局累计派出x批xx人xx社区支援一线疫情防控工作，并组织xxx名人民调解员、xx余名社矫社工、xx名社区矫正对象协助街道社区开展扫楼排查、核酸检测、宣传引导等防疫工作，组织人民调解员、社区法律顾问继续参与疫情防控工作，开展涉疫情防控法律法规和矛盾纠纷的化解，用实际行动诠释了司法行政系统的责任与担当，为打赢疫情防控攻坚战、“阻击战”作出了应有贡献。
二、工作思路
20xx年，全区司法行政工作的总体思路是：以习近平法治思想统领司法行政和法治工作全局，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中，三中，四中，五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，紧抓x区、x建设中国特色社会主义先行示范区等重大机遇，深入对接市委市政府“法治先行示范城市”建设，紧紧围绕区第七次党代会和区两会工作部署，紧扣司法主线、对标法治先行，持续强化“一个统筹、四大职能”布局，在统筹协调法治建设、深入推进法治政府、健全公共法律服务体系方面聚焦发力，坚持运用法治思维和法治方式助力法治化营商环境建设，为加快建设“创新x、东部中心、产业高地、幸福家园”和奋力建设现代化国际化创新型x东部中心提供坚强的法治保障和优质的法律服务，重点抓好以下六个方面的任务：
（一）加强党对司法行政工作的全面领导，以政治建设为统领，推动党的建设高质量发展
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真落实党组会议“第一议题”制度，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记出席x经济特区建立xx周年庆祝大会讲话和对x工作重要批示精神，进一步强化全体党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在学懂弄通做实上下苦功夫，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2.坚持党对司法行政和法治工作的绝对领导。严格落实《中国共产党党组工作条例》，牢牢把握党组工作的重大政治原则，旗帜鲜明坚持和加强党对司法行政和法治工作的绝对领导，确保把党的绝对领导贯彻到司法行政工作各领域、各方面、各环节；确保司法行政和法治建设工作始终沿着正确方向不断前进。
3.坚持政治引领、党建先行，全面提升党建工作水平。坚持把政治建设摆在首位，继续巩固不忘初心、牢记使命主题教育和政法队伍教育整顿成果，落实机关支部主题党日和三会一课活动制度。加强党员教育培训，严格落实党组理论学习中心组党史学习教育和习近平法治思想专题学习制度，制定全局党员培训计划，重点推进机关党支部和党建阵地标准化建设。开展党支部和社区党组织结对共建活动，扩大律师行业党建覆盖面，打造律师、公证、法援等法律服务窗口党员先锋岗、党员志愿活动品牌。邀请“两代表一委员”参与法治政府督察工作。
4.持续深化党风廉政和干部队伍建设。坚持把党的政治建设放在首位，促进全局干部队伍进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制，严明政治纪律和政治规矩，树立重实干重实绩的用人导向。着力提升干部队伍进取精神、履职能力和责任担当，注重加强司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设水平，按照“一个统筹，四大职能”新要求，在工作实践中锻炼干部、发现干部，努力打造一支革命化、正规化、专业化的高素质司法行政“铁军”。
（二）坚持高起点统筹谋划和推动全面依法治区工作
1.健全完善统筹协调工作机制。积极发挥区委依法治区办职能，在法治框架下统筹推进依法治区工作，加强对各街道各部门法治建设的工作指导，建立常态化法治调研和沟通联系机制，构建起上下贯通、协同高效的法治建设工作体系，推动全面依法治区工作形成全区“一盘棋”。
2.健全党领导法治建设工作机制。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，完善各街道和区直部门主要负责人述法工作机制，进一步明确主要任务职责、强化法治督察，切实推进党政一把手履行法治建设第一责任制度的落地见效，提升领导干部法治思维和依法治理能力。
3.完善领导干部学法机制。深入学习宣传习近平法治思想和党内法规，开展领导干部法治专题培训；落实区政府常务会议双月学法制度，协调相关部门在区政府常务会上宣讲本部门法律法规；落实国家工作人员学法用法制度，组织学法考试、旁听法院庭审等活动，切实提高各级领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
4.健全基层法治建设统筹协调机构。督促指导街道建立健全全面依法治街统筹协调机构（全面依法治街委员会及其办公室），健全街道法治建设领导体制和工作机制，推动基层积极开展“x市法治示范街道”创建活动，鼓励各街道结合辖区实际培育基层法治建设亮点工程，不断提升基层法治建设水平。
（三）坚持高标准深化法治政府建设提升依法行政水平
1.统筹推进法治政府建设。对标对表中央省市关于法治政府建设高标准高要求，推动出台《x区20xx年法治政府建设重点工作安排》，明确目标任务、时间进度、责任落实。制定《x区20xx年法治政府建设考评方案》，充分发挥考评的“指挥棒”作用，完善法治政府建设考评机制，通过优化考评指标，出台考评指引，分解工作任务，明确责任落实，强化督导考核。进一步发挥统筹协调作用，建立健全上下沟通，协调联络，督促落实工作机制。及时梳理存在问题，聚焦薄弱环节，开展专项督察，开展各项指标整改及优化提升工作，整体推进法治政府建设目标任务落实，促进全区法治政府建设水平不断提升。严格落实重大行政决策法定程序，制定发布重大行政决策目录和听证目录，实施重大行政决策目录编制管理制度，落实重大行政决策立卷归档工作。加强重大行政行政决策跟踪反馈和实施评估，防止重大行政决策游离法定程序。严格重大行政决策合法性管理，推行重大行政决策法律顾问或公职律师全程参与，强化合法性审查意见的刚性约束。积极开展法治政府建设示范创建活动，组织各街道各部门踊跃参与全国和全省法治政府建设示范创建。
2.加强规范性文件的审查与管理。严格落实《x市行政机关规范性文件管理规定》《x市x区行政机关规范性文件管理规定》文件精神，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，通过健全制度、强化监督、加强指导、严格把关，从源头上确保区政府规范性文件、区政府部门规范性文件合法合规，提升规范性文件制定水平。做好区政府规范性文件上报备案工作，加强部门规范性文件备案审查监督工作。
3.加强政府法律顾问能力建设。积极参与政府法律事务，为区政府重大项目提供法律服务，为历史遗留问题的妥善处置提供有力的法律支持。完善合法性审查机制建设，强化重大行政决策合法性审查，加强对区政府及区政府授权签订的合同进行全面审查。推动落实《x市x区政府法律顾问工作规定》，加强对全区各街道各部门政府法律顾问工作的统筹。
4.推进行政执法标准化建设。继续推广“双系统”应用，以行政执法全流程管理，严格落实全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进行政执法信息化和规范化建设。联合区检察院，常态化实行行政执法案卷评查，发挥好行政执法监督与法律监督的“双效应”。完善自由裁量权标准，完善轻微违法免罚清单，倡导柔性执法，推进规范公正文明执法。
5.全面推进街道综合行政执法改革。充分发挥好依法治区办统筹协调的作用，完善街道综合行政执法配套制度，进一步明确街道和区政府职能部门分工，优化协同监管指引和事项解决流程。推进定期开展街道综合行政执法业务培训，组织开展执法资格考试，提升街道执法队伍素质。
6.探索行政争议多元化解机制。推动建立区一级行政复议调解平台，推动重点领域、街道成立行政争议调解组织，将行政争议化解在萌芽之中；推动行政复议、行政应诉和调解机制对接，规范行政争议调解，行政复议、应诉工作机制。
7.推动行政复议体制改革。按照上级部署，统一集中行使行政复议职能，优化行政复议办案流程，加强行政复议专业化、标准化，实体化建设，推动建成听证、调解、当事人阅卷、档案整理和保管等功能室。
8.深化“谁执法谁普法”普法责任制。推动国家机关普法责任清单制度落实落细，将案（事）件依法处理的过程变成普法公开课；充分利用微博、微信、报刊、电台等公共媒体，剖析执法过程中的鲜活案例，提供及时权威的法律解读；完善履职报告评议规则，组织开展20xx年度全区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。
（四）坚持高站位推进公共法律服务体系建设打造法治化营商环境
1.落实区委区政府营商环境持续优化工作部署，加快推进公共法律服务体系建设。抓好疫情防控常态化情况下的公共法律服务工作，建立应急公共法律服务机制，鼓励采取网上预约申办、电子签章、视频对话等方式办理各类业务。充分整合行政复议、律师、公证、司法鉴定、仲裁、诉前联调、行政调解等法律服务资源，完善“区-街道-社区”三级公共法律服务网络，推动形成“区有中心、街道有站、社区有室”的三级公共法律服务网络。认真落实区委区政府营商环境持续优化工作部署，继续开展“公共法律服务进园区”工作，在创新产业园区建立贴身贴心的公共法律服务平台。
2.创新公证服务手段。进一步加强公证信息化建设，升级完善办证系统，推进远程视频办证系统建设，力争实现与公安、民政、教育等部门的身份信息核验、婚姻状况信息查询及涉子女教育公证信息查询等大数据的融合互通，减轻办证群众的负担，进一步利民便民，实现公证业务新的增长点。在持续优化营商环境方面探索创新公证服务新模式、新领域，鼓励公证机构在优化营商环境方面开拓新的服务业务，为企业发展定制个性化的公证业务产品。
3.提升法律援助服务品质。进一步完善法律援助工作机制，对标对表“法治城区先行示范”新标准的要求，加强与公、检、法等办案部门的沟通与协作，不断完善法律援助工作机制，推进x区法律援助工作规范化、制度化。进一步发挥专业支撑，强化应急处置职能。调整充实群体性事件应急处置法援律师团和法律志愿服务队伍，总结法律援助律师参与群体性事件应急处置的工作经验，积极参与征地拆迁、涉法涉诉、特殊人群维权等领域关系民生的案件处理。进一步提升法律援助服务水平，积极组织工作人员及法援律师多维度开展业务学习，精简案件审查程序，优先接待、优先受理，确保为申请人提供高效优质的法律援助服务，不断提升受援人满意度。
4.实施“公民法律素质提升资助计划”。不断丰富“x第一课”公众号、“法在身边”电台栏目等线上普法平台，实现线上线下普法资源有效结合，加强对新出台法律法规规章、社会热点案（事）件的法治解读评论；发现、挖掘、动员、资助更多社会力量参与普法项目；探索建立社区普法志愿者队伍；创新性开展“街坊议事堂”活动，打造x特色普法品牌。
5.打造品牌律师服务助力营商环境优化。坚持党建引领律师行业发展，积极推动党建全覆盖，推进律师行业党建规范化标准化；提升律师服务竞争力，发挥律师专项扶持政策引导作用，引进更多国优和省优律师事务所落户x，鼓励区属律师事务所向“品牌化、专业化、规模化”发展，开展系统性的业务培训，提升律师服务素质；加强律师管理工作，提升执法人员行政执法水平，强化律师投诉查处、维稳、安全隐患排查整改工作力度，确保律师行业和谐稳定。
（五）坚持法治思维，善用法治方式，推进基层治理体系和治理能力现代化建设
1.深化一社区一法律顾问，提升律师服务基层能力。通过双向选择优化社区法律顾问队伍，开展社区法律顾问培训工作，通过对社情民情和法律业务进行学习与交流，进一步增强社区法律顾问对一社区一法律顾问工作的认识，提高一社区一法律顾问工作质量和成效，提升服务人民群众的能力；落实工作标准，完善考核制度。及时修订完善工作标准、业务指引及行为准则，定期对律师开展法律服务工作进行检查评估，及时纠正和解决推进工作中存在的问题；创新服务形式，提升服务质量。积极利用微信群、网络直播等各类线上平台开展法律法规和政策宣讲，因地制宜开展律师进产业园区等企业聚集区的工作，充分发挥律师在城市社区治理中的独特作用。
2.健全完善基层“大调解”体系。继续推广“社区品牌调解室”建设经验做法，依托各级人民调解委员会，分类分级持续推进“一社区一品牌调解室”建设，实现xxx个社区的品牌调解室建设全覆盖，全面提升基层人民调解工作水平。加大“在线司法确认”推广力度。形成“线上+线下”相结合的工作模式，确保全区xx个街道调委会、xxx个社区调委会，xx个行业专业调解委员会等基本掌握线上司法确认的操作，提升人民调解协议的公信力和法律效力。深化“维稳示范区”项目创建。加强协调统筹，会同区法院、宝龙街道，完善“矛盾纠纷多元化解机制”及“社区品牌调解室”两个项目的软硬件、台账、迎检展板建设，确保顺利通过考核验收。
3.大力推进“四项”法治创建工作。继续开展省级民主法治示范村（社区）创建活动，切实提高基层治理法治化水平。完善x区法治文化主题公园建设，开展省级法治文化主题公园创建活动。加强青少年生命安全教育中心等法治基地建设，组织申报x市法治宣传教育星级基地评选。持续推进省级法治示范企业创建工作，提高企业法治化水平。
（六）坚持以更严要求更实举措压实社区矫正安全责任
1.加强社区矫正监督管理力度。广泛引入社会力量参与社区矫正工作，进一步抓好全区社区矫正对象的集中教育、震撼教育等；组织各街道司法所根据省司法厅社区矫正管理局的工作部署，结合我区实际情况，在做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的前提下，落实每月的教育学习；加强社区矫正对象的日常监管，坚决杜绝脱管、漏管、失控；落实安置帮教的政策法规，做好刑满释放人员、解除矫正人员的帮扶教育工作。
2.提升社矫安帮矫治质量。严格按照《社区矫正法》及其配套《社区矫正法实施办法》的相关规定规范全区社矫刑事执行活动；加大对《社区矫正法》的宣传力度；进一步完善区社矫基地，优化功能设置，提升基地矫治水平；加大与公检法的沟通协作力度，探索逐步推广案件智慧社矫共享平台；探索制定社矫社工工作标准，努力提升社矫工作社会化、规范化、职业化水平。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
