今年以来,在县委、县人民政府正确领导下,xx县农业农村局深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和视察x时的重要讲话重要指示精神,坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,统筹疫情防控和经济社会发展,加快xx现代农业发展,取得一定成效:xx《县乡长说唱移风易俗》入选全国典型案例;xx县xx镇和律村被认定20xx年全国乡村特色产业亿元村;xxx双姐红糟酸入选“x好嘢”目录;xx县“清桉还蔗、清桉还粮”工作获得自治区糖业办主任李文纲(正厅级)肯定性批示;x月xx日,全区糖料蔗良种良法推广订单农业工作现场会在我县召开;x月xx日,20xx年x市春耕粮食生产现场会在我县召开;x月xx日,在我县召开x农业外来入侵物种普查试点现场会及培训班。
一、工作基本情况
(一)加快现代特色农业产业发展
一是抓好农业生产保持平稳增长。20xx年xx县一产增加值增长x.x%,全市排名第三。抗旱成效明显,粮食生产保持稳定,全县粮食播种面积xx.xx万亩,总产量xx.xx万吨,同比增长x.x%;水果产业增长迅速,种植面积达到xx.xx万亩,产量xx.xx万吨,同比增长xx.x%;蔬菜(含食用菌)稳步增长,种植面积xx.xx万亩,产量xx.xx万吨,同比增长x.x%;生猪稳产保供,全年出栏生猪xx.xx万头,同比增长xx.xx%;渔业稳定发展,水产养殖面积xxxxx亩,总产量xxxxx吨,同比增长x.xx%;全年完成中药材产量x.xx万吨、茶叶产量xxx.xx吨,蚕茧产量xxx.xx吨。二是提高产业生产效率,糖业逐步迈向高质量发展阶段。20xx年我县糖料蔗种植面积xx.x万亩,xxxx/xxxx榨季从20xx年xx月开始至20xx年x月结束,全县累计进厂原料蔗xxx.xx万吨,食糖产量xx.xx万吨,平均蔗糖分xx.xx%,平均产糖率xx.x%,平均亩产约x吨,蔗农种蔗直接收入约x.x亿元,同比上榨季进厂原料蔗提高了x.xx万吨,蔗糖分提高了x.xx%,产糖率提高x.xx%。吨糖耗标煤率x.xx%,累计蔗渣打包率x.xx%,吨糖生产成本约xxxx元,吨糖企业利润达到xxx元以上,蔗农每亩增收xxx元左右。切实降低了糖业生产成本,促进了蔗农增收、糖企增效,实现了糖业高质量发展,提升了糖业综合竞争力。
(二)推进产业扶贫,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。落实好中央、区、市出台的惠农措施发展壮大特色产业。制定和实施《xx县扶贫开发领导小组关于明确20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补有关事项的通知》等文件。帮助脱贫户和边缘易致贫户发展好“x”产业,持续获得稳定收入。全县共筹措衔接推进乡村振兴补助资金xxxxx.x万元,安排xxxx万元用于产业发展,其中安排产业奖补xxxx万元、产业链延伸xxxx万元,截至目前,全县申报奖补资金xxxx.xx万元,已发放五批到户产业奖补资金xxxx.x万元。目前,已完成验收第五批产业公示公告,正在发放第六批产业奖补资金xx万元。
(三)深入实施农业产业化建设。一是持续推进现代农业示范区建设。20xx年我县安排财政资金xxx万,支持创建提升各级示范区,推动我县农业向产业化发展。启动建设x个自治区级现代农业产业园,获得自治区级创建资金xxx万元补助,项目总投资xxxx万元。二是持续加大新型农业经营主体培育力度。目前我县有龙头企业有x家,带动农户数达x.x万户。今年以来全县新增农民专业合作社xx家,全县共有农民专业合作社xxx家,其中国家级示范合作社x家,自治区级示范社xx家,市级示范性合作社xx家。新增注册家庭农场xx家,全县县在册家庭农场共有xxx家,其中区级示范家庭农场x家,市级示范家庭农场xx家,县级是示范家庭农场x家。全县有产业化联合体x个,农业社会化服务组织xx个,完成农业生产托管服务面积达x.xx万亩次,农业生产托管服务小农户数量达xxx户次。三是加大打造农业品牌建设,xxx县双姐食品有限公司入选第四批x农业品牌,全县累计认证“三品一标”农产品主体总数xx个,今年新增申报x家绿色食品,xx月底完成材料报送,目前处于审批阶段。
(四)持续深化农村体制改革,推动农村经济发展。一是全面完成20xx年的清产核资工作。在全国农村集体资产清产核资管理系统上通过市级审核,完成清产核资资产总计核实数xxxxx.xx万元,其中流动资产合计xxxx.xx万元,农业资产合计xxx.xx万元,长期资产合计xxxx万元,固定资产合计xxxxx.xx万元,其他资产x.xx万元;完成核实集体土地总面积xxx.xx万亩,其中农用地面积xxx.xx万亩,建设用地x.xx万亩,未利用地x.xx万亩。二是完成村级股份经济合作社换届选举和法人变更登记赋码工作。我县结合村两委换届的契机,已完成村级股份经济合作社换届选举工作。
(五)加强农村治理,有序推进农村宅基地管理工作。一是依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理。根据《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》和《中华人民共和国土地管理法》(自20xx年x月xx日修改施行),明确农村村民住宅用地,由乡镇政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。根据桂政办发〔xxxx〕xx号文件精神将“农村宅基地申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房(规划许可)申请是否经过村组审核公示等审查事项”委托给各乡镇人民政府。二是加大宣传培训工作。充分利用微信群、公众号,农民大舞台等平台宣传宅基地管理、一户一宅、农村乱占耕地“八不准”等法律法规,在各乡镇各个行政村人流集中显眼处悬挂宣传横幅,利用微信群转发宣传知识xxxx余次,举办宣传晚会x次,悬挂宣传横幅xxxx多条,发放宣传资料x万多份,宣传车进村宣传xxx多车次,村村通广播喇叭不定时播放,宣传展板xx多块,在电视上滚动播放严禁农村乱占耕地建房法律法规,增加农民对耕地保护相关法律法规知晓率,提高群众保护耕地热情。在全县范围通过村广播进行广泛宣传。组织相关人员参加20xx年全区农村宅基地审批业务培训班(xx县分会场),加强农村宅基地审批业务学习。举办xx县农村宅基地管理业务培训班,加强农村宅基地管理业务培训。
(六)夯实农业基础设施,补齐产业发展短板。一是推进实施高标准农田建设项目。20xx年高标准农田建设项目于20xx年x月x日全部完成市级竣工验收工作,完成资金拨付xxxx.xx万元,执行资金总拨付率xx.x%。截至目前,20xx年度高标准农田建设项目已全面完成建设及四方验收工作,完成建设总面积x.xxxx万亩。20xx年x.x万亩高标准农田建设项目已全面开工建设。二是20xx年财政专项扶贫资金基础设施项目(农田小型水利)完工。20xx年,xxxx-20xx年,由农业农村局实施扶贫基础设施-小型农田水利建设项目xx处,渠道防渗工程xx.xxkm。项目于20xx年xx月前已开工建设,截至目前,已全面完成项目验收及结算审计、资金拨付、项目移交等工作。三是“双高”基地水利化建设稳步开展。20xx年“双高”水利化建设项目x处,即xx镇xx村片区及xx镇xx村xx片区,设计灌溉面积xxxx亩,已落实项目建设用地及施工用地,完成安装干管支管x.xkm,占管路安装工程量xx.xxkm的xx%。
(七)加强日常监管,维护农业生产秩序。一是加强农业综合行政执法,加强对种子市场、化肥店、农药店、兽药店等市场的日常监管。严格执行禁渔期制度,加强日常巡逻力度,加大打击非法捕捞行为,立案查处非法捕捞行政案件xx起。抓好农机安全生产,共检验拖拉机xxx台,与驾驶员签订安全责任状xxx份。全县注册登记拖拉机xxx台、联合收割机xx台,驾驶员考试发证xx人。二是加大农产品质量安全检测,保障“菜篮子”产品质量安全。定期抽检种植生产基地和农贸市场及县城内超市出售的蔬菜品种,节假日加检的方法进行检测和监管,每个月检查蔬菜基地x个及运输车辆,抽取xx个以上时令生鲜蔬菜,前三季度共检样品xxxx个,合格率xxx%。积极开展“瘦肉精”药物残留。在xx个乡(镇)xxx个养殖场进行养殖环节抽检,完成检测xxxx份样品,合格样品xxxx份,合格率xxx%,屠宰环节检测xxx份,合格xxx份,合格率xxx%。
二、工作亮点
(一)xx县“六势”并举打好“清桉”行动硬仗。针对近年来出现的违法圈占基本农田、“双高”基地进行尾叶桉种植,使基本农田、“双高”基地遭到破坏的行为。xx县为切实保护基本农田、“双高”基地不受破坏,保障各族人民群众的根本利益,同步推动民族团结进步工作,积极发挥六个方面优势,“清桉”工作成效明显。今年以来,全县已完成速生桉清理xxxx.xxx亩(其中群众自行清理xxx.x亩),共发放“清桉”项目补贴xxx.xx万元,有效遏制违法圈占种植速生桉行为。一是发挥制度保障优势。xx县党员干部深学细研自治区“清桉”相关政策指示,结合xx实际,相继出台《xx县全面清理占用基本农田、“双高”基地进行种植尾叶桉等行为工作实施方案》《关于坚决制止占用基本农田进行尾叶桉种植等植树行为的通知》等政策文件。成立县级“清桉”工作领导小组,建立健全高效的组织体系和工作机制,推动形成县、乡、村三级联动、群策群力、广泛参与的良好局面,为积极投入保护基本农田、“双高”基地凝聚最广泛最深厚的队伍力量。二是发挥党员模范带动优势。以党史学习教育为契机,依托“我为群众办实事”实践活动,坚持政府主导、乡村主体、群众主力的原则,发挥基层党支部、村“两委”作用,党员干部带头清理自家耕地内桉树作物,引导村民“清桉还蔗、清桉还田”,激发群众积极性,将参与形式由“要我清”向“我要清”转变。三是发挥融媒体宣传矩阵优势。在传统媒体内容优势的基础上,依托大数据与云技术,综合运用数据图解、音频、视频、动画等多种形式,进行更加生动形象的宣传报道。引导村民树立正确的粮食安全观,提高保护耕地责任意识。四是发挥补助资金的催化剂优势。实施“退按还蔗”“退按还粮”项目补助政策,通过政企联动机制,给予速生桉砍伐xxx元/亩、速生桉钩根清除xxx元/亩、机耕xxx元/亩、滤泥改良xx元/吨等补助,大力培育耕地地力,为下一步种植甘蔗、玉米等农作物打下了坚实的基础。五是发挥乡村振兴政策优势。积极引导清桉后改种甘蔗、玉米等农作物种植,推动农业基础设施建设,提高农业生产抗病虫害、抗旱等能力。深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念,以乡村资源为基础,打造绿色、低碳、环保、健康的多样性乡村产业,丰富农业生产,坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。六是发挥创先争优引领优势。以全县“双高”基地清理尾叶桉工作现场会为平台,通过示范点参观、典型发言,表彰先进,将“清桉”工作纳入年度绩效考核内容,激发各乡镇、部门干事创业的活力。仅xx一个乡镇,就清理农保地及“双高”基地内尾叶桉xxxx.xx亩,双高基地内基本实现xxx%清除,树立标杆,以点带面,达到推动“清桉”工作高质量完成效果。
(二)构建现代乡村产业体系。一是立足“粮食、糖料蔗、畜牧、水果、林木”五大优势特色主导产业,深入实施现代化特色农业产业“xx+x”提升行动。投入xxx万元支持创建提升各级示范区,xx县金葵花休闲核心示范区和xx县风沿柚获核心示范区x个示范区从x星级示范区提升为x星级示范区,认定我县新创建xx县螺山泉水稻产业现代化示范区为x星级示范区,推动我县农业向产业化发展。累计培育农民合作社xxx家、家庭农场xxx家,完成农业生产托管服务面积达x.xx万亩次,农业生产托管服务小农户数量达xxx户次。巩固发展x瓜、三红蜜柚等特色水果基地,积极打造“武仙味”农产品区域公共品牌,把特色农业产业做特、产品做优、品牌做强。二是培育发展农产品加工业。安排项目资金xx万元用于农产品加工。经摸底调研,初步拟定在东乡镇扶贫车间x天露居食品有限公司建设约xxxmx冷库,用于水果打冷处理,降低水果温度后加工果酒。xx镇扶贫车间x八仙菇农业开发有限公司约xxxxmx冷库,用于蘑菇保鲜贮藏,提升销售范围。三是发展农业电子商务,做好产销对接。在农村地区举办电子商务知识培训,新增孵化电商企业,成立电商协会,实现线上线下资源互补,为农产品的产销问题提供优势条件。开展农产品电商出村工程、爱心扶贫销售公益活动、特色农业品牌创建等活动,及时解决农产品销路问题。截至目前,我县扶贫产品认定xx个,产品销售金额累计xxxx.xxx万元,涉及脱贫人数xxxx人。四是完善健全农产品流通体系。xx县供销社物流项目建设x个xxxxx立方米以上冷链仓储配套设施,农资配送中心已完成装修等待验收。加强信息平台、冷链设施、物流快递等基础配套设施建设,打造覆盖周边地区的优质农副产品批发市场,负责提供全县电商仓储、配送、分拨、转运、上下行包裹安检等服务。同时打造桂中水果集散中心,推动城区冷链建设。五是推进农商文旅深度融合。依托文化及农业节庆活动,形成了以仙城特色文化艺术节如东乡镇下莲塘村金葵花旅游节、二塘镇石耇村荷花节、xx镇码头村草莓节、东乡镇风沿村蜜柚节等系列文旅节庆品牌活动。通过挖掘本土资源,集中优势资源加大投入戏剧、音乐、舞蹈、等艺术门类作品创作,成功打造了一批体现xx特色精品力作,如声乐类作品《红石滩小唱》、《甜甜山歌蜜里唱》,器乐类《壮乡情》、《壮乡素描》等作品,进一步扩大xx群众文化活动品牌影响力和美誉度。立足本地非遗文化,推动非遗物质商品化发展,打造出部分实用性与观赏性为一体的旅游工艺品,深受顾客喜爱。
三、存在问题及原因
(一)农业产业组织化程度低。包括产业结构不完善、抗风能力弱,缺乏龙头企业带动,配套仓储物流未成体系等。
(二)农产品加工产业链条短。特色产业发展不够精准,部分产业附加值低,缺乏深加工能力。
(三)产业发展风险较大。目前,我县特色产业以种养为主,大部分果菜等农产品季节性强,采收季节集中,加上生产基地比较分散,交通不便,果菜等农产品采后商品化处理和产地预冷设施不足,丰产价低或采收高峰期产品不能及时运销,增产不增收的风险较大。同时,乡村产业还受自然条件(如干旱、暴雨等)、市场波动、政策(如国家禁养陆生野生动物)等诸多因素影响,容易出现减产或增产不增收、甚至亏本情况。
(四)扩规提质难度增大。发展农业产业离不开劳动力,更需要掌握一定产业技术的高素质劳动力。我县农业生产主要是以小农户为主,小而散,规模化集约化生产较少,加上多数家庭收入主要依靠外出务工收入,农村的中青年劳力大多外出打工,留下来的大多是“老幼病残弱”,既无现代生产技术,又无体力发展生产,要实现农业产业的扩规增量和提质增效难度较大。
四、工作思路
20xx年是党的二十大召开之年,是实施十四五规划承上启下之年,也是乡村振兴全面展开的关键之年,我局将认真贯彻落实十九届六中全会、中央经济工作会议等会议精神,坚持稳字当头,围绕“保供固安全、振兴畅循环”工作定位,稳步推进农业农村各项工作有序开展。
(一)稳定农业生产基本盘。坚决遏制耕地“非粮化”,坚决稳定粮食、蔬菜种植面积,加强技术指导和农技推广。对标粮食生产任务,落实党政同责制度,制定全年粮食生产指导性计划,层层分解落实到乡镇到村屯,加大政策引导力度,扶持发展规模化生产。加快推进20xx年x.x万亩高标准农田建设,推进粮食生产功能区建设,提高粮食综合生产能力。全力抓好防灾减灾工作,重点防控草地贪夜蛾。
(二)抓好生猪稳产保供。采取有力措施稳定生猪市场,切实保障猪肉供应。指导改扩建生猪规模养殖场做好进栏补栏,制定落实引种补贴措施,进一步激发生猪市场内生动力。坚持“抓大不放小”,发展正大、金陵、桂垦等标准化规模养殖,完成金陵生猪全产业链项目建设,带动中小养殖场户发展。继续抓好非洲猪瘟防控工作。严格落实非洲猪瘟防控网格化管理,强化动物及动物产品调运监管,严厉打击违法违规调运行为,严防区外疫情传入,为生猪保供提供有力保障。抓好新时期生猪养殖的技术培训工作,为生猪生产的生态、环保、安全提供技术支撑。
(三)加快一、二、三产业融合发展。按照“长短结合、种养结合、工农结合”的思路,大力发展水果、茶叶等特色产业,研究制定支持政策文件,打造全产业链产业发展,推进农产品加工升级转化。发展农业休闲旅游等产业,加快休闲农业和乡村旅游发展,促进一、二、三产业融合发展,切实提高群众的非农收入。
(四)抓好巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。狠抓乡村振兴产业发展,继续抓好特色产业覆盖率、扶贫产业产销对接、产业扶贫培训指导等工作。加大培育新型经营主体和产业扶贫示范园区(基地)建设。加强指导提升种养管理水平,树立典型种养示范,扶持农民合作社。大力培育农民合作社、家庭农场和专业大户,鼓励龙头企业积极参与和带动示范区的创建工作。做好创业致富带头人培育工作,发挥创业致富带头人致富带头作用。利用三农服务热线xxxxx和专家技术团队,发挥产业发展指导员在技术、信息等方面指导引导作用,建立脱贫户产业发展指导员长效机制。加大农村电商从业人员培训和经纪人培植力度。巩固扩大农产品销售渠道,积极探索把农产品包装成电商产品,通过互联网进行推销,提高农产品经济效益。同时,实施好乡村振兴战略其它工作。
(五)抓好现代特色农业品牌建设。继续推动“双姐”红糟酸特色产业品牌发展,打造地方特色产业集群,促进规上农副产品加工业产值再上新台阶。加快双龙盛柿、xxx瓜等特色农业品牌竞争力建设。深入实施现代农业示范园建设,打造产业增长新动能。推进农产品“三品一标”认证,打响绿色、长寿、富硒品牌,加大对原产地标志、名优特新产品保护力度,完成自治区下达的“三品一标”认证任务,指导农业经营主体申报绿色食品认证,指导无公害农产品生产主体进行及时复查换证。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )