20xx年,xx县司法局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以人民为中心、以问题为导向推进了一系列改革,在改革中推进工作,为高质量发展建设共同富裕示范区保驾护航,为奋力打造“重要窗口”提供xx经验。xx政裁决体制改革入选x省“最佳实践”培育试点,省司法厅方腾高副厅长来xx调研,高度评价前期工作;“守法贷”系列工作持续深化,得到省司法厅副厅长钱德海的批示肯定;圆满完成省级《流动大舞台》普法专场走进xx活动;xx司法局被评为x市清廉文化进机关示范点。
一、工作总结
(一)以问题为导向,重点突破,全面提升县域法治水平
聚焦基层治理短板,开展法治xx基层治理提升年“xxx”行动,着力解决法治推进难点。一是构建法治监督体系,压实法治建设责任。全国首创将法治建设第一责任人职责延伸至村(居)主职干部,实现法治建设责任清单体系县、乡、村全覆盖,考核评价,与薪资报酬挂钩。全省率先探索打造法治监督体系,形成x+x、x+N人员协同、业务协同、结果运用协同,形成监督合力,实现“综合查一次”,提高监督效果,减轻基层监督检查负担。
二是提升依法行政水平,纵深推动法治政府建设。实施合法性审查全覆盖,健全部门、乡镇依法决策体系、合同管理体系和依法规范文明执法体系,严格落实司法所长列席乡镇(街道)党政联席会议制度。20xx年共审查规范性文件xx件,出具书面审核意见xx份,审查政府及部门合同xx件。实施执法司法案件质量评查全覆盖,共进行x轮抽查,涉及xxx份案卷,发现xxx个问题,全县排名通报x次。严格落实行政执法“三项制度”,出台全县统一的行政执法行为规范《十严禁五公开》。积极推进“大综合一体化”行政执法改革,进行“一支队伍管执法”综合行政执法权下沉改革试点,梳理形成xxx项事项清单。
三是深化行政复议体制改革,发挥主渠道作用。坚持将调解挺在复议前面,将复议挺在诉讼前面,完善各项工作机制,走在全省前列。升级行政争议调解中心,进一步发挥专项府院联席会议工作机制、司法建议书的实践指导作用,今年以来成功化解行政争议xx件。成立xx县行政复议“以案治本”专项行动工作专班,开展“复议为民促和谐”专项行动,梳理行政争议重点领域x个,重点整改单位x家。实行行政复议案件每月通报及复议纠错案件年度通报,已通报x期。
四是构建“大调解”格局,塑造xx调解品牌。建强基层调解组织,出台《关于在村级组织换届中加强人民调解组织建设的意见》,重组优化乡村两级调解委员会。指导xx镇设立全县首家人民调解法律顾问室。今年以来,全县共受理矛盾纠纷xxxx件,调解成功xxx%,调解协议涉及金额xxxx.xx万元。实施调解水平提升工程,开展“调解夜校”培训活动,已举办xx期,覆盖xx个乡镇街道,受训达xxxx余人次,人民日报进行专题模块报道。实施“金牌调解员”、品牌调解室培育工程,已培育xx名县级金牌调解员和x个品牌调解室。调解助力项目攻坚取得实效,组建调解工作组进驻高铁新城拆迁一线,调处各类矛盾纠纷xxx余件,实现x个村拆迁无信访、无诉讼、无群体性事件、无纠纷遗留,助力拆迁协议签订率达xxx%。
(二)以数字化为引领,智慧革新,赋能工作转型升级
一是智慧矫正项目(基于全省社区矫正执法综合管理平台,融合自助报到系统、移动执法系统、可视化指挥系统、心理矫治系统、远程教育系统、VR警示教育基地等),打造一体化“智慧矫正中心”,争创国家级智慧矫正中心。目前“智慧矫正”项目已经完成,在全省大比武中位列第四名,等待司法部验收。二是调解人才在线项目,以调解员队伍建设为着力点,以群众路线为基本方法,重构优秀人民调解员的发现和培育机制。实现四个转变:变“请你当”为“我要当”,建立人人争当调解员的机制,探索注册制调解人才发现新通道;变“我”为“我们”,建立调解员码身份认证机制,拓宽调解员作用发挥的舞台;变“存量”为“增量”,建立实战论英雄考核机制,探索开放式人才培育新方式;变“你来调”为“我来调”,建立数字化积分评价奖励机制,探索人人抢着案件办的任务分配新模式。实现八大改革突破:注册制、调解员码、负面清单制、抢单制、重构调解人才发现机制、积分制、评价数字化、重构保障机制等。目前已完成建设阶段,因考核节点原因,推迟到20xx年年初上线。
(三)以人民为中心,多措并举,推动公共法律服务惠企便民
1.突出特色,增强普法宣传实效。全面完成八五普法规划编制工作,并推进实施。开展“守法贷”系列宣传活动,进一步扩大“守法贷”等三大载体的覆盖面。实施项目化宣传,与城东企业服务队等社会组织开展购买服务性质合作。承办省级《流动大舞台》普法专场走进xx活动,开展“法润仙乡”十进系列活动,成立“法润仙乡”普法先锋队。
2.主动出击,优化法律服务效能。定期开展“法治体检”,帮助企业防范化解生产经营法律风险,共计覆盖xxx家企业,出具体检报告x份,解决问题xx个。深化 “法雨春风”活动,联合律师开展涉企类矛盾纠纷大排查,共排查涉企矛盾纠纷数xx件,提供法律意见书或解决方案xx个,线上线下体检企业数xxx家,走访村(社区)并提供给法律帮助数xxx件。全面开展法律服务行业自查核查。公证主动服务中心工作,积极介入建设工程招标“不见面开标大厅”和土地招拍挂的现场监督公证,开设“一带一路”服务专窗服务企业,开通公证认证一件事联办服务。今年来,共办理各类公证事项xxxx件,无错证、无假证。
3.强化服务,提升援助群众获得感。今年以来,共受理法律援助案件xxx件,法律帮助xxx件,接待法律咨询xxxx人次。增设“法雨春风”法律服务专窗,开通绿色通道,即收即办。“轮派制”和“点援制”相结合,为群众提供点单式法援服务。构建案件质量评估体系,共开展第三方评估x次、评估案件xxx件。建立“五位一体”法律援助案件质量监管体系,强化全过程监管。今年以来,审批满意率和承办满意率均达xxx%。
二、工作思路
20xx年,xx县司法局将积极发挥“一个统筹四大职能”作用,做大做强司法行政工作,干出法治为民“新高度”。
(一)多向发力,推进基层治理焕新颜。贯彻落实《法治xx基层治理提升年“xxx”行动实施方案》,着力在五大体系上取得突破。推进行政裁决体制改革,以集成化、标准化、专业化为切入口进行,组建xx县行政裁决工作中心,实现县乡行政裁决最多跑一地。目前已入选了x省合法性审查与行政裁决“最佳实践”培育试点,争取全省最佳实践。
突出“抓两头、带中间”的工作导向,推进村社高效能治理改革试点,着力整治一批基层治理重点村,培育树立一批典型示范村,努力在全省率先走出一条以数字赋能乡村高效能治理助推乡村高质量振兴的新路子。推进“调解人才在线”数字化改革项目,上线运行取得实效。深入运用大数据,实现全民“大调解”。探索商事、物业管理、征地拆迁等行业或专业领域人民调解组织建设,推进人民调解组织全覆盖。完善多元化解中心运行模式,进一步完善警调对接、诉调对接、检调对接、仲调对接机制,着力推进行政调解工作。继续办好“调解夜校”、培育“金牌调解员”,持续提高调解员的法律素养和业务技能。以创建省级“枫桥式”司法所为目标,加强司法所规范化建设,强化基础设施建设,配齐配强人员,整体性重塑,重点打造一批立得住、叫得响、有特色的司法所工作品牌。明年重点做好横溪司法所改造。
(二)全面规范,夯实依法行政基础。继续推进乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作,开展好“烦企扰民”规定清理工作,对文件和各类制度清理情况进行回头看,持续开展执法司法案卷评查全覆盖工作。强化执法权力网上运行机制,加强统一行政执法监管平台应用,提高“双随机”事项覆盖率、现场执法的掌上执法率。实现行政执法信息网上公开、执法全过程记录和网上跟踪监督。加强行政执法主体资格和行政执法证管理,加强执法人员培训。
(三)抓住重心,切实发挥行政争议主渠道作用。进一步健全以人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系,积极推进行政争议调解中心实质性运行。与重点执法单位、法院建立常态化合作机制,实现信息互通,强化网上府院互动。完善行政诉讼败诉案件责任追究机制,开展行政争议重点单位挂牌工作,对相关地方和部门,加强约谈曝光、线索移送,确保全县行政争议发案量、败诉率实现“双下降”。
(四)紧扣民生,提升公共法律服务人民满意度。以抓服务质量为重点,开展好各类公共法律服务活动。进一步开拓公证业务、提升公证质量,尤其是赋予强制执行力方面的业务落地以及推行办理网上公证。推广便捷的援助申请途径,把好法律援助审核关,让群众少跑路的同时获得优质服务。引进、培育专职法援律师进驻公共法律服务中心,定期组织召开座谈会、业务讨论会、评选比赛,全方位提升援助案件质量。继续深化“守法贷”等三大载体推动县域社会治理现代化,开展针对性强、宣传效果好的法治宣传活动。拓展部门法治宣传教育平台、打造法治宣传项目、激活社会公益普法组织。不断推进省、市级民主法治村(社区)创建工作,着力打造xx特色法德文化,继续深化社会大普法“六优”培育行动,将富有xx特色的慈孝文化、红色文化融入产品创作,新培育一批优秀普法公益性组织、普法工作室、普法文创产品。
(五)三化三抓,拧紧社区矫正“安全阀”。强化作风,抓工作规范化,开展执法不规范问题集中整治、岗位技能比武、案件评比、通报会等,着力解决执法理念落后、执法风险意识不强等问题;实化活动,抓教育帮扶,开展就业、维权、救助等活动,把管人管思想结合起来;优化载体,抓智慧矫正,更新升级“智慧矫正中心”,将互联网、大数据、区块链等现代技术与社区矫正深度融合。
(六)党建引领,提升队伍核心战斗力。深化“法务仙锋”“法雨清风”品牌建设,培育特色“党建+”,以党建促工作。实施精细化管理,对干部职工实行全面考核,用制度管人,向考核要成效,推动执法司法规范化水平再提升。继续实施以“人民群众获得感、党委政府认同感、自身建设成就感”为出发点和落脚点的情怀工作法、快乐工作法,激发干事创业热情。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )