20xx年以来,x市司法局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实市委市政府和省司法厅各项决策部署,牢牢把握高质量发展主题,积极履职尽责、大胆克难攻坚,以高质量法治建设为x续写创新史、走好共富路全力保驾护航,各项工作取得新成效。现将全年工作总结和明年工作思路汇报如下:
一、工作情况
(一)坚持整顿提升并举,全面打造过硬司法行政队伍。一是高标准抓好队伍教育整顿。坚持局党委会“首题必政治”学习制度,举办x期全员政治轮训班,发放学习读本xxxx余册。举办全市司法行政先进人物事迹报告会,深入开展“四必谈一家访”活动,组织个人自查事项填报全覆盖,对x名违规从事经商活动的干警给予批评教育。制定实施《x市司法局防止干预司法“三个规定”记录报告工作细则》,出台《关于建立x市公证、司法鉴定行业行风监督员制度的实施意见》《x市社区矫正实地查访工作责任追究制度》等,构建长效管理机制。查办省、市教整办移送案件索线xx件,办结率为xxx%。深入开展律师、公证、司法鉴定等法律服务行业专项治理,实现思想认识到位、自查自纠到位、问题整改到位。队伍教育整顿成效得到中央和省委巡回指导组肯定。二是高质量抓好党史学习教育。精心制定党史学习教育实施方案,细化x大方面xx项举措任务。举办“永远跟党走 建功新时代”主题微党课比赛,参加全省司法行政系统党史学习教育微党课集中展示荣获三等奖,参加全省司法行政党史知识竞赛荣获团体二等奖。展播xx期“x司法心向党 ‘声’情告白迎百年”微视频,举行全市司法行政系统庆祝中国共产党成立xxx周年文艺汇演,高规格举办“红色动力迭代创优·律师行业高效发展”x律师党建工作论坛。统筹推进“双报到双服务”“进百镇、入千村、访万户”“三为”“让群众打得起‘官司’”爱民实践等为民办实事活动,切实解决群众期盼的法律服务难题。三是高要求抓好队伍管理和党建工作。全面推进队伍能力素质提升,新录取x人,晋升职级、警衔xx人次,通过国家司法考试或通过法律职业资格人比例达xx.x%。建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,今年来对x人进行约谈,对x仲裁院x名履职不到位人员予以问责。深入推进“模范机关”建设,落实“三会一课”、民主生活会等制度,组织局党委理论学习中心组集中研讨x次,领导班子成员讲专题党课xx次。持续优化“红色领航,崇法为民”律师行业党建品牌,xx多个律师党建规范化阵地持续升级,x家律所党组织获评国家、省级先进,x名律师获评省级优秀党员。
(二)突出法治引领导向,全面强化依法治市统筹协调。一是深学笃行习近平法治思想。制发《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神实施方案》并抓好落地落实,顺利通过中央关于习近平法治思想贯彻落实情况专项督察。全面开展习近平法治思想集中宣讲“八进”活动,推动市县两级党校开设“法治思维”专题辅导课、培训xx个主体班次学员xxxx人次,累计开展习近平法治思想宣传xxx场,惠及xx.xx万人次。上下联动开展法治x建设xx周年纪念活动,我市“三段式”反家暴地方实践、为侨服务“全球通”等项目入选全省实践案例。二是抓好全面依法治市顶层设计。牵头起草《关于全面推进高水平法治x建设的意见》,高规格召开市委全面依法治市委员会第三次会议、法治政府建设工作领导小组会议,推动市政府专题研究法治政府建设x次。高站位启动全国法治政府建设示范市创建,姚高员市长亲自动员部署,力争“十四五”期间通过考核验收。推荐鹿城、瑞安获评新一轮法治x(法治政府)建设示范县(市、区),评选通报法治x(法治政府)建设示范单位xx个、县乡法治政府建设“最佳实践”项目xx个。三是健全法治建设考核督查机制。严格组织开展20xx年法治x考核失分薄弱环节整改,知后而进坚决打好考核翻身仗。健全法治建设考核机制和指标体系,制订20xx年度法治x建设考绩细则,以硬指标落实硬任务。完善重点指标晾晒比拼、滞后指标通报督办、帮扶式法治督察等六大工作机制,对重点地区开展法治督察、约谈党政主要负责人,压实压紧法治建设责任。四是推进重点法治领域创新攻坚。印发《法治x建设六大抓手工作方案》《市委深化法治化改革工作专班方案》,推动成立市委、市政府分管领导挂帅的改革专班,将法治化改革列入市委20xx年六重清单,牵头推进“大综合、一体化”行政执法改革、打造一流法治化营商环境等六大领域法治化改革,争当法治化改革排头兵。
(三)紧盯提质增效重点,全面落实法治政府建设任务。一是夯实良法善治基础。扎实做好政府立法工作,高质量完成销售燃放烟花爆竹管理、“两个健康”先行区建设促进、全民阅读促进、居家养老服务促进和市政设施管理等x部地方性法规草案立法审查,年度立法数量全省领先。加强合法性审查,今年以来市本级审核各类文件、合同、个案、议题等xxx件,备案审查行政规范性文件xxx件、纠错x件,清理行政规范性文件xxx件。深化重大行政决策目录化管理,全市累计公布年度重大行政决策事项xxx个。二是深化行政司法良性互动。召开府院联席会议,形成《行政争议案件预警备案、化解处置和问责约谈三项机制》、《关于加强综合治理切实解决行政非诉“裁执分离”案件执行难的意见》、《关于建立健全行政诉讼事项通报机制的意见》和《征收集体土地工作指引(试行)》等成果。召开首届府检联席会议,审议通过《府检联席会议制度》,强化公正执法和检察监督协作。三是健全行政权力制约和监督体系。深入开展行政复议“以案治本”专项行动,全面升级行政复议服务中心,完善行政复议咨询委员会建设,着力提升行政复议公信力,今年以来全市审结政复议案件xxxx件,纠错率xx.x%,综合调解率为xx.x%。大力推动综合行政执法改革,建立行政执法争议协调机制,有序推进综合执法事项划转;持续深化行政执法监督“七段”工作法,组织开展综合执法事项执行、校外培训机构整治等专项行政执法监督;全面落实行政执法“双提升”行动方案,组织全市行政执法人员综合法律知识培训xx期、xxxx余人参训,全市执法资格考试通过率达到xx.xx%,较去年上升x.xx个百分点,创历史新高。四是攻坚行政诉讼溯源治本。持续深化行政诉讼收案数和败诉率“双下降”专项行动,明确各地目标任务,及时预判高败诉风险案件、批案并做好化解指导,创新建立行政审判法官联系重点镇街和重点部门机制,每月对“双下降”指标进展和败诉重点乡镇进行通报,加强工作督查和败诉追责,全年全市新收一审行政诉讼案件xxxx件,同比下降x.x%;审结xxxx件,败诉xxx件,败诉率x.xx%、实现不高于xx%的目标;全市共化解行政诉讼案件xxxx件,化解率达xx.x%。
(四)聚焦数字赋能关键,全面推进司法行政数字化改革。一是高效推进数字法治系统集成应用。深入开展全省行政执法监督系统试点,创新打造行政执法监督“七段”工作法应用场景,成功入选数字法治系统多跨场景一本帐x.x版,参加x首场数字法治改革项目路演。夯实智慧矫正应用基础,指导x个县(市、区)做好部级“智慧矫正中心”创建,龙湾、苍南顺利通过司法部实地验收;推进“优化智慧矫正平台”场景应用项目建设,建立跨部门的社区矫正工作信息共享机制,联合市检察院研发应用跨区域活动智慧监管平台。二是迭代升级司法行政数字化精品项目。在瓯海试点开发“合同钉”场景应用,率全省之先实现涉公合同全生命周期监管,入选全省数字化改革第二批“最佳应用”,得到时任省长郑栅洁、副省长高兴夫、省司法厅长陈伟批示肯定。创新打造律师行业数智党建管理平台,工作经验在全省律师行业党建工作会议上作典型发言,被省司法厅确定为20xx年全省推广数字场景应用。指导永嘉县探索基层“法·智”一网通数字化场景应用建设,项目入选全省数字法治系统重大应用体系清单。升级推广“x普法 智慧云端”场景应用,创新打造x市青少年普法数字约课平台。三是系统谋划“数治司法”数据驾驶舱。依托司法行政指挥中心基础,高站位启动“数治司法”项目建设,进一步升级打造司法行政数据驾驶舱,全面构建司法行政大数据采集、研判和中枢平台,着力实现数据互享和业务协同应用创新,强化司法行政数据的共享、展示、预警和决策分析支持,探索构建市域治理指数、法治营商环境指数、社会经济指数等各类数据模型。
(五)锚定共同富裕目标,全面夯实法治社会建设基础。一是高质量护航法治化营商环境建设。持续升级优化涉企柔性执法“三部曲”,组建全省首个地市级免罚·指导·修复典型案例库,工作经验入选“两个健康”全国全省引领性改革举措清单、x省20xx年度有辨识度有影响力法治建设成果。全面推进“法雨春风”、法律服务企业“十百千”工程、“千所联千会”等活动,发动xxxx名优秀律师、组建xxx服务团队,开展民营企业“法治体检”xxxxx家,全市xxx家商协会全部签订法律顾问。完善个人债务集中清理“公职管理人”制度,指定xx位公职管理人承办个人债务集中清理案件xx件,办结xx件。深化“无证明”城市创建,取消司法行政证明事项xx项、实行告知承诺制xx项,“减证”比率达xx%。扩面提质跨境法律服务,深化司法部与外交部远程视频公证试点,累计在x个国家xx个城市共设立xx个联络点,通过远程视频为海外华侨提供公证服务xxxx件,提供远程咨询xxxx人次。依托x仲裁院成立营商环境法治评估中心,开展x市营商环境法治指数研究,发布第一期研究报告。二是加速推动法律服务行业优质发展。以市两办名义制定出台《深化律师制度改革的实施意见》,高起点推进瓯越中央法务集聚区建设,深入开展律师行业“扬帆行动”和“名所名品名律师”培育工程,加强青年律师人才队伍培育,全市现有律所xxx家、律师xxxx人,稳居全省第三极。持续推进仲裁体制改革,完成仲裁委换届,健全诉讼与仲裁衔接工作机制。围绕国有资产转让、股权转让、金融纠纷行政调解等热点,大力拓展公证法律服务领域。做优做强法律援助,优化“xxxxx”服务热线“x×xx”小时服务模式,强化新就业群体法律服务,市法律援助中心获评司法部“法援惠民生·扶贫奔小康”品牌活动表现突出单位,市局法律援助工作处被评为20xx年度全市万人双评议十大满意站所,全市共办理法律援助案件xxxxx件,认罪认罚法律帮助案件xxxxx件,解答各类法律咨询xxxxxx人次。顺利完成20xx年国家统一法律职业资格考试x考区组织实施工作,客观题、主观题报考人数均创新高。三是持续夯实普法依法治理基础。高站位谋划“八五”普法规划,全国首创大型三维立体民法典故事汇获省司法厅钱德海副厅长点赞。做强“x普法”抖音号品牌,全省司法行政系统唯一荣获xxxx-20xx年度x政法十佳抖音号称号。创新开展浙闽(x、x)边界法治乡村走廊创建,依托“xxx+N”创建体系,探索打造边界乡村治理示范区,xx月xx日联手x在苍南举办创建启动仪式。有序推进全市xx个乡镇(街道)开展全省法治化综合改革试点,因地制宜积极探索条抓块统县乡一体改革,提升基层法治化水平。全面推进司法所规范化建设,x家司法所被命名为x省“枫桥式”司法所,x家司法所荣获全国模范司法所。
(六)坚持平安法治集成,全面筑牢安全稳定发展保障。一是推动矛盾纠纷多元化解。深化“大数据+人民调解”工作机制,全面开展人民调解质效提升专项行动,大力推进浙闽海上矛盾纠纷联调中心、“船老大”等特色调解品牌建设,构建市县乡村四级金融纠纷联调机制,成功创成x家省级金牌调解室,今年以来全市成功调处矛盾纠纷xxxxx件,成功率为xx.xx%,涉及金额xx.xx亿元。二是严格规范刑事执行。圆满完成元旦、春节、全国“两会”、中秋和国庆等重要时间点的维稳安保工作,决战决胜建党100周年安保维稳攻坚战,确保全市社区矫正安全稳定,截至xx月底,全市在册社区矫正对象xxxx名、位列全省地级市首位,重新犯罪x名,再犯罪率为x.xx%。加强刑释人员的安置帮教,优化远程视频会见,今年以来共安排xxxx名罪犯与xxxxx名家属通过远程视频进行会见,人数排名全省第一。三是持续强化强制隔离戒毒工作。扎实推进市黄龙强制隔离戒毒所全国统一模式示范所创建,顺利通过司法部实地认证。守好疫情防控和场所安全底线,动态调整封闭执勤模式,民警、职工、戒毒人员疫苗接种率均超过xx%。实施“五大教育”提升工程,完成后山安全隔离带及巡逻道建设、家属探访综合楼改造,全面提升软硬件能力水平。
二、工作思路
(一)加快推进更高水平法治x建设。深入学习贯彻宣传习近平法治思想,认真组织落实《全面推进高水平法治x建设的意见》,有效提升全国法治政府示范市创建的基础指标水平,推动洞头、乐清开展第二批法治x示范县(市、区)创建。加快实施法治x建设“六大抓手”攻坚行动,实现“大综合一体化”行政执法改革等工作率先突破,推动各县(市、区)培育x项以上示范项目。探索开展全面体检式法治督察,狠抓法治建设薄弱环节整改提升。会同市人才办加快谋划制定法治x人才培养和法治专门队伍建设实施方案,加强法治人才队伍建设。探索构建“点+站+库+志愿者”四位一体行政立法机制,加强地方特色立法项目谋划。推进政府法律事务规范化建设,推行政府法律顾问团队服务新模式。深化府院、府检合作,健全完善信息互联互通、定期联席研判、行政行为法律监督、行政执法和刑事司法衔接等机制。抓好市县乡行政执法协调监督工作体系建设试点,推进行政执法监督系统和全省统一行政处罚办案系统运用,深化行政执法质效评议工作,全面构建行政执法监督协作体系。提升行政复议规范化和数字化水平,持续推进行政争议源头治理,探索出庭应诉案件评价机制,促进严格规范公正文明执法。
(二)加快完善更高水平法律服务供给。大力推动瓯越中央法务集聚区建设,打造集公共法律服务、法治论坛交流合作、智慧法律服务等全链条多功能一体的法治创新地标。持续深化律师行业“扬帆行动”,完善“山海协作”工作机制,高标准推进律师行业协会换届,提高东海刑辩论坛、破产管理人论坛层次及规模。争取设立破产事务管理署,承接破产程序中的行政性管理事务。构建完善国内国际双循环公证服务体系,推动公证深度参与司法辅助业务,创新探索公证处全面介入法院执行一体事务。深入推进仲裁院内部治理结构试点改革,扩大x仲裁影响力。大力推进《法律援助法》宣传贯彻,深化法律援助服务指数x.x版本建设,开展“认罪认罚一健通”试点,抓好弱势群体、新就业群体维权工作。全面推动“八五”普法规划落细落地,持续擦亮“x普法”抖音号、普法夜市等精品项目,打造“双普”教育基地,进一步提升智慧普法成效。继续升级柔性执法、个人债务集中清理“公职管理人”、跨境法律服务体系等特色品牌,在服务“两个健康”先行区创建中发挥更大实效。深化法律职业资格考试基地建设,打造全省法律职业资格考试标杆考点。
(三)加快提升更高水平数字化工作能力。认真贯彻落实全省司法行政系统数字化改革工作推进会精神,聚焦“x+x+x”重点任务,加强顶层设计,精准聚焦法治建设、行政立法、行政执法、刑罚执行、法律服务、机关内部治理这六条“跑道”,深层次推进数字化改革。加快推进“数治司法”项目建设,用好司法行政大数据,探索市域社会治理、法治营商环境、社会经济等各类数据模型建设。集中力量攻坚标志性成果,加快建设一批具有司法行政特色的公共法律服务、法治建设重大场景应用,重点在行政争议化解数字化平台、““法务钉”、“合同钉”、智慧e监督、重点人员精密帮扶和管控场景、智慧社区矫正、智慧公证“全球通”场景、律师工作数字化场景等项目建设和迭代上取得突破,进一步提升司法行政整体智治水平。
(四)加快构筑更高水平平安建设基础。慎终如始抓好全系统疫情防控,全力确保“万无一失,绝对安全”。积极推进平安法治“一件事”集成改革,推动出台《x市新时代调解工作实施意见》,召开全市人民调解工作大会,深化人民调解质效提升专项行动,构建x特色的区域+团队+个人的调解品牌建设。持续做好社区矫正安全隐患排查和重大风险分析研判,健全市县两级社区矫正体制机制,大力推进部级“智慧矫正中心”创建,力争20xx年超过三分之二县(市、区)通过验收。加强重点人员管理服务,推广应用“安帮码”小程序,积极落实安置帮教“四色”工作模式,提升远程视频会见质效。全力推进高质量发展示范戒毒所创建,深入推进社区戒毒(康复)指导站建设。及时总结推广乡镇(街道)法治化改革经验,提高民主法治示范村覆盖率,扎实开展“枫桥式”司法所创建,争取实现县域至少一家以上“枫桥式”司法所全覆盖。深化浙闽边界法治乡村走廊创建,重点在法律服务、联防联调、法治宣传、依法治理等方面完善提升,争取在x召开省际边界法治乡村走廊创建工作现场会。
(五)加快打造更高水平司法行政铁军。总结提升队伍教育整顿和党史学习教育成效,坚定不移强化理论武装,突出抓好党的十九届六中全会、二十大精神等的学习贯彻,在深学践行习近平新时代中国特色社会主义思想上始终走在前列。聚焦高素质专业化干部队伍建设,实施干部成长“青蓝”工程,探索疫情常态化背景下的网上教育培训模式,进一步优化举措鼓励引导干部职工参加国家统一法律职业资格考试。深入推进干部队伍廉洁从政从业,强化日常考核评价管理的动态化、项目化和实时化,选树一批立得住、叫得响、亮得出、群众公认的先进典型。凝聚机关党建工作合力,深入推进“模范机关”和“清廉机关”建设,持续培育司法行政特色党建品牌。完善局机关财务内控信息系统,严格规范财务管理。巩固法律服务行业专项治理成果,加大违规违纪查处力度,加强执业纪律和道德教育,提升法律服务队伍整体素养。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )