20xx年以来,区发改局在区委、区政府的坚强领导下,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以“五大发展理念”为引领,以开展新旧动能转换重大工程建设为抓手,牢牢把握稳中求进的工作总基调,坚持将高质量发展理念融入各项重点工作中,全区发展改革工作取得了新成效。
一、工作开展情况
(一)抓运行调度保障经济平稳健康发展。一是加强经济运行调度。落实经济运行联席会议“x+x”调度机制,面对经济下行、企业运营压力加大等困难和问题,及时采取针对性措施,强化经济运行调度,组织召开经济运行调度会议xx余次,形成各类经济运行分析报告xx篇,为区委、区政府提供参考依据,各项经济指标基本保持在合理运行区间。二是圆满完成十四五规划编制。x月份,《x市x区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和20xx年远景纲要》经人代会审议通过。x月份,根据市发改委对我区“十四五”规划的衔接意见,严控“两高一资”项目,严格落实煤炭消费减量替代要求,就规划内容、重大项目专栏再次广泛征求各区直部门、单位的意见,起草了《关于修改“十四五”规划(草案)的建议》,对x个主要经济指标进行了调整,对xx余个重大项目进行了变更。x月xx日规划以区人民政府名义印发。
(二)抓项目管理增强经济发展后劲。一是高效推进,项目建设进一步提速。通过“x+N”例会解决具体问题xx个,形成快速解决问题机制。每月对项目手续办理及推进情况进行督查通报,印发重点项目督查通报xx期。20xx年,xx个省重点项目已全部开工,完成投资xx.xx亿元、投资完成率xxx.xx%;xx个市重点项目已全部开工,完成投资xx.xx亿元、投资完成率xxx.xx%;xxx个区重点建设类项目已全部开工,完成投资xxx.x亿元、投资完成率xxx.x%。二是接续储备,项目谋划进一步提升。进一步明确项目谋划思路,聚焦国家战略、重点领域,严格落实“四个一批”要求,建立重点项目库,目前入库项目xxx个,总投资xxxx.xx亿元。紧密贴合现有专项债申报领域和条件要求,持续抓好后续批次项目谋划,储备项目xx个,总投资xxx.xx亿元,年度债券需求xxx.x亿元。今年实施省市区重点项目xxx个,总投资xxxx.xx亿元,分别比去年增加xxx个、xxx.xx亿元;总投资xx.xx亿元的xx个项目纳入省重点盘子,分别比去年增加x个、xx.xx亿元;总投资xxx.xx亿元的xx个项目纳入市重点盘子,比去年增加x个。三是强化保障,瓶颈制约进一步破解。不断深化“要素跟着项目走”机制,积极申报专项债项目,xx个项目通过国家发改委审核,总投资xxx.xx亿元,批复专项债券额度xx.xxx亿元;截至目前,共发行债券x批次、xx个项目,发行债券xx亿元,获批额度居全市各县区第一位;全力争取上级资金支持,x个棚户区改造项目,总投资x.xx亿元,获批中央资金xxxx万元,x个老旧小区改造项目,总投资xxxx万元,获批中央资金xxxx万元。积极向上争取产业类重点项目新增建设用地计划指标,为年产xxx亿支新型防护手套项目、xx控股集团有限公司全国石油装备与工程技术公共创新基地项目争取土地指标xxx.xx亩。
(三)抓基础保障确保经济平稳发展。一是强化运行保障调节,制定电力迎峰度夏预案和有序用电方案,依法依规做好燃煤机组管理,开展油、气生产储备信息月调度,煤、电储存、压限日调度工作,不折不扣落实保暖保供。二是做好环境资源领域工作。研究起草能源消费总量和强度“双控”、煤炭消费压减工作总体方案,制定节能压煤工程清单,对x家重点耗能企业煤炭消费和“十三五”期间新上耗煤项目煤炭减量替代落实情况进行核查。销号报备中央、省环保督察及“回头看”反馈意见涉及的x项煤炭压减整改任务。积极组织申报污染治理和节能减碳专项资金,牛庄污水处理厂项目成功入选,获得中央预算内资金xxx万元。三是扎实开展电力行业安全生产大排查大整治集中行动。先后制定了《x区能源行业安全生产大排查大整治集中行动实施方案》、《全区电力粮食行业安全生产管理能力提升行动方案》等文件。组织电力行业安全生产培训,开展x轮企业负责人安全生产“面对面”谈话,组织全区电力行业安全生产统一考试,共xx人参加,成绩全部合格,累计完成x轮县区交叉互查,x轮区级全面督导检查,累计检查企业xx家次,排查整改问题隐患xxx项。组织粮食行业安全生产培训,开展企业负责人安全生产“面对面”谈话,组织全区粮食行业安全生产统一考试,成绩全部合格。积极参加县区交叉互查,检查粮食企业xx家次,排查问题隐患xx项。四是加强粮食应急网点建设,按照“每个乡镇、街道至少建设x处粮食应急供应网点”和“每三万人口建设x处粮食应急供应网点”的要求,遴选并确定在全区建设xx处粮食应急供应网点,联合区财政局出台了《关于呈报地方粮食应急供应网点建设项目报告》。五是抓好粮食行业安全,制定粮食行业年度监督检查计划,每月至少组织开展一次安全生产检查,策划组织开展粮食安全宣传周系列主题宣传活动。六是完成为期三个月的市委涉粮问题专项巡察工作。形成了《x区发展和改革局党组关于涉粮工作情况的汇报》、《关于市委涉粮问题专项巡察反馈意见整改落实情况的汇报》,提交区政府常务会议进行了研究。
(四)抓新旧动能转换提高发展质量。一是积极谋划部署,研究制定全年工作要点。按照《x区新旧动能转换重大工程实施规划》,以发展“四新”、促进“四化”、实现“四提”为主攻方向,研究制定了《20xx年x区新旧动能转换工作要点》,将年度重要工作分解落实到具体责任单位,做到细化工作任务,明确工作目标;二是加强工作督导调度,总结提炼典型经验。依托全年工作要点,跟踪督导落实全区新旧动能转换工作进展,分别开展了半年和全年工作总结调度,共提炼典型经验和特色做法xx条,充分显示了我区新旧动能转换工作的进展成效;三是奋力向上争取,增创发展优势。积极协助企业组织申报材料,纬达石油装备有限公司申报的高端装备产业领域的项目(矿产高效开发双流道气举穿漏钻孔关键技术研究项目)成功入选省重大产业攻关项目;x海科控股有限公司被成功纳入x省“十强”产业集群领军企业库(第三批),入库高端化工产业;四是积极向上对接,抢抓发展机遇。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,深度对接国家及省市规划,会同有关部门研究制定《x区推进黄河三角洲生态保护和高质量发展实施方案》,对各项任务进行细化分解,确保落实落地。
(五)抓信用建设营造良好社会环境。一是不断加强公共信用信息平台建设。按照平台的建设要求和规范标准,不断加强我区公共信用信息的征集、梳理和录入工作,实施信用信息全量归集,逐步完善我区公共信用信息平台功能和数据信息。目前已收集录入全区企业、社会团体组织等基础数据约x余万条。二是不断规范“双公示”信息数据的收集和推送工作。及时将全区“双公示”信息推送市级平台,倒逼企业守信诚信经营。同时每周通报各部门单位的“双公示”数据报送情况,防止迟报、漏报情况发生。今年以来,共报送“双公示”行政许可信息数据xxxxx条,行政处罚信息数据xxxx条。三是不断完善社会信用联合奖惩机制。依法依规强化失信联合惩戒,将我区拒服兵役信息记入其个人信用记录,纳入x区公共信用信息平台管理,并推送至x市公共信用信息平台。推动信用监管行业试点建设,推广住建、市场监管、城市管理等领域信用监管模式,加快构建各行业领域以信用为核心的监管体系。推行信用管理模式,将信用嵌入各领域进行监管,逐步形成守信受益、失信受损的良好社会环境。四是不断拓展社会信用应用。推进市场主体信用承诺工作,通过多种途径、采取多种形式开展信用承诺制宣传教育,普及信用知识,引导市场主体主动做出信用承诺。今年以来,全区主动实行信用承诺企业达到xxxx家。加强诚信企业创建,我区x家企业被评为市级诚信企业,蓝海集团在“工行杯”诚信知识竞赛中获一等奖。扎实做好信用核查,今年以来,为各单位在评选树优、考核奖励等方面开展信用核查xxxx条次,提出意见xx条。加快拓展信用信息应用场景,报送“信易+”守信激励应用场景x个。
(六)抓对口支援促进区域协调发展。根据市对口支援办《20xx年x对口支援xxx工作重点事项》和《20xx年x协作xxx工作重点事项》要求,研究确定我区20xx年对口支援和扶贫协作任务。一是加强人才支持。20xx年x月选派x名教师、x名医务人员赴x市xx县开展东西协作对口支援工作。二是推进文化交流互鉴。x月xx日至x月x日,x区国家级非物质文化遗产项目吕剧市级代表性传承人张海霞及六户红荆吕剧团于丽珊应邀赴xxx县开展“文化润疆 x先行”20xx年xx县文工团文化交融吕剧培训活动,对xx县文工团的演员在吕剧唱腔、身段等方面进行业务指导培训,并共同参与了xx县庆祝中国共产党成立xxx周年文艺演出。三是引导企业赴协作地投资。20xx年x月xx-xx日,组织青年企业家参与x市青年企业家xx行活动,赴xx考察调研,实地走访xx电商中心、消费协作展厅、板溪轻工业园等地,召开项目洽谈会,开展产业协作,力争落地产业合作项目。
(七)抓物价工作惠及居民生活。一是牢固树立价格认定服务理念,使工作更加深入,业务范围更加开阔。20xx年共受理各类价格认定xxx件,认证总额达xxx余万元,以公安机关委托的刑事案件为主,有力的服务了司法机关和行政机关的办案工作。二是加强重要商品价格监测,落实“菜篮子”考核分工。构建价格监测网络,建立健全“及时监测、准确分析、科学预测、快速反应”的预测预警机制。疫情期间,每天联系辖区各大商超及农贸市场加大粮、油、肉、蛋、菜等居民生活消费品市场监测,及时掌握市场供求和价格情况,科学分析研判价格运行态势,切实做好疫情防控、节假日及恶劣天气期间等重点时段的应急价格监测工作。根据“菜篮子”考核分工要求,每周定时在区政府网站公示相关价格情况。三是切实做好价格管理工作,严格落实各项价格政策。按照区委巡察办公室《关于开展全区停车管理领域专项巡察工作的通知》部署要求,开展了我区实行政府定价或政府指导价管理的停车场收费情况自查工作,组织人员对相关的停车场进行了调查,根据巡查的结果对存在问题的停车场及时进行了整改,并于xx月底前均已完成。制定并发布了我区燃气村村通工程取暖用气的销售价格政策、非居民和特种用水超定额(计划)累进加价制度的通知,以及联合教育部门开展了我区20xx年度普惠幼儿园的认定工作并公布了认定结果。根据上级部署,结合职能优化营商环境。整理我区经营服务性项目实行政府定价政府指导价的目录清单,及时整理随时发布,实行动态管理。受理商品房销售备案xx项,回复各类民生热线及信访件xx余件。
二、工作打算
(一)强化经济运行监测调度。落实经济运行联席会议“x+x”调度机制,加强经济形势监测预测和分析研判,坚持月调度、月分析机制,延展调度广度、加深调度精度,深入研究分析经济发展面临的新困难和新问题,密切关注国家宏观政策取向,强化政策预研储备,进一步提高经济预警监测的质量和时效,及时向区委、区政府提出有前瞻性、创造性和战略性的对策建议,为区委、区政府科学决策当好参谋助手。
(二)推进重大工程项目建设。一是扎实推进省、市、区三级重点项目建设,落实“x+N”重点项目会商、挂图作战、领导包靠、要素跟着项目走等项目推进服务机制,确保完成年度建设计划。二是加强项目库建设。进一步明确项目谋划思路,聚焦国家战略、重点领域,严格落实“四个一批”要求,每季度组织相关职能部门和行业专家开展论证评估,重大项目随时入库,形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局,争取更多项目入选省、市重点项目。三是积极争取地方政府专项债券项目。认真研究地方政府专项债相关政策要求,确保申报项目有的放矢;超前谋划地方政府专项债券项目,纳入国家重大建设项目库项目xx个以上,申报获批地方政府专项债券额度xx亿元以上。
(三)落实煤电资源保障工作计划。一是强化运行保障调节,修订完善大面积停电事件应急预案,制定电力迎峰度夏预案和有序用电方案,扎实开展电力行业安全生产集中行动,不折不扣落实保供任务。二是稳步推进资源环境领域工作,严格落实能源消费总量和强度“双控”、煤炭消费压减工作总体方案,对新上项目严格落实能耗和煤炭消费减量替代审查。
(四)紧盯新旧动能转换工作。一是认真落实《x区新旧动能转换重大工程实施规划》,制定《x区20xx年新旧动能转换工作要点》,将年度重要工作分解落实到具体部门、单位,明确工作要求,保障重点工作有序推进。认真做好“十强”产业雁阵形及领军企业有关工作;积极争取重大课题攻关项目及泰山产业领军人才工程蓝色人才专项。二是牢牢抓住黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略的历史机遇,组织落实《x区推进黄河三角洲生态保护和高质量发展实施方案》工作任务。
(五)不断加强信用体系建设。继续加强信用平台建设,营造诚实守信的社会环境。强化区级公共信用信息平台的开发与运用,推进与各行业管理系统的对接,实现信息征集从手工录入到系统自动推送的模式转变,充分发挥信用在经济社会生活中的作用。完善信用评级体系,引导各领域牵头单位健全完善事前信用核查、信用承诺,事中信用评价,事后信用公示、信用奖惩和信用修复等全流程信用监管,构建以信用为基础的新型监管机制。
(六)突出企业创新平台申报工作。一是加强培育提升,重点加强省级创新平台后备力量的培养。加强对市级工程实验室、企业技术中心的培育引导,引导有条件的企业向“十强产业”领域加强研发创新,积累创新成果,提升创新能力。二是加强对企业的走访。宣传创新平台相关管理办法和优惠政策,摸清企业创新能力状况和短板,有针对性的加强辅导,增强创新平台发展后劲。
(七)全力做好保供给稳价物工作。一是持续进行价格监测。对我区居民生活消费品及农资产品进行价格监测,准确及时上报各项调查统计数据。疫情期间启动应急价格监测预警机制,及时掌握市场供求和价格情况。二是提高价格认定成效。对刑事、民事、行政、经济等案件中涉及的各类标的进行价格认定,为我区司法及行政部门的工作提供价格依据;接受当事人委托,进行价格争议调解。三是加强价格管理。扎实推进价格管理工作,抓好各项收费(价格)政策的落实情况,依据职能根据《x省定价目录》开展工作。
(八)牵头深化对口支援工作。一是进一步健全工作保障机制。切实发挥对口支援协作工作领导小组在对口支援和协作工作中的总牵头、总协调职能,组织协调各部门按照职能分工,密切协作,以改革创新的精神开展工作,探索新机制、新办法,为对口支援扶贫协作工作做好服务保障。二是加强统筹协调,完成上级任务。落实国家和省、市对口支援和扶贫协作有关部署,结合我区实际制定20xx年对口支援和扶贫协作任务清单,研究确定对口支援和协作项目,完成市下达的对口支援任务。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )