今年以来，x区文化和旅游局深入贯彻落实区委、区政府决策部署，以文旅融合发展为主线，深入实施“旅游富民”三年行动计划，不断巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，着力做大增量，做优存量，做强品牌，全力助推x区“二次创业”，争当“打造黄河入海文化旅游目的地”的排头兵。
一、工作开展情况
（一）坚持党的建设引航定向，推进自身建设实现新提高。一是扎实推进党史学习教育工作。区文化和旅游局根据区委、区政府关于党史学习教育工作安排，深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习的重要论述，引导机关全体党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，确保学习教育取得实实在在的成效。截止目前，已开展党组理论学习中心组党史学习教育专题学习3次，党组理论学习中心组学习1次。二是从严履行党建主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，抓好组织生活标准化建设。完善党组中心理论组学习制度，制定学习计划，采取三会一课、“学习强国”学习平台等多种形式，推动过硬党支部建设。20xx年集中学习各类法律法规xx个，“学习强国”学习平台、“灯塔-党建在线”学习平台20xx年共有xx人次参与学习，学习时长xxxx余学时。提高“两新”党组织覆盖，积极推进电影行业、旅游行业、艺术团体行业“两新”党支部建设。三是严格落实全面从严治党主体责任。严肃党内政治生活，坚持和完善民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，经常性开展批评与自我批评，全面提高党的组织生活质量。认真落实党风廉政建设责任制，持续抓好项目化推送任务，强化党风廉政教育，全局党员干部政治意识和政治规矩不断增强，推动作风建设持续向好。四是把牢意识形态主动权。严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，积极推进“扫黄打非”及文化市场综合管理工作，加强文化市场监管，重要节点和节假日加大监管力度。20xx年积极引导有关单位处置蓝海新悦大酒店舆情事件、水城公司城南旅游项目拖欠工程款问题，要求有关单位在确保人身、财产安全的情况下，积极协调各方妥善处置舆情事件。
（二）聚力提升公共服务效能，满足群众文化生活新期待。一是大力实施吕剧振兴工程。加强文艺精品创作，用戏曲形式为建党100周年献礼。x区吕剧保护传承发展中心充分发挥“领头羊”作用，牢牢抓住精品创作这个关键，深入挖掘区域资源，以xx岁老党员赵晓凤为原型，新创吕剧小戏《坚守》，刻画了她了xx年来坚持做公益，用双手和行动践行了一名共产党员的初心和使命的新时代党员风采。积极创作吕剧戏歌《路》，赞美中国共产党在实现伟大复兴中国梦的道路上凝聚振兴中华磅礴力量，书写百年征程锦绣诗篇的辉煌路程。新创小戏《回访》入选参加第十二届x文化艺术节暨第四届全省小型戏剧新创作优秀剧目展演。吕剧《小姑贤》选段入选x省举办的“中国戏曲非遗传承人优秀剧目展演”活动。二是大力实施文化惠民工程。一方面巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，以区文化活动中心+区图书馆+区文化馆为主阵地、x处镇街综合文化站为前沿阵地、xxx处村居（社区）综合文化服务中心、xxx处数字文化广场为基础阵地，三级公共文化服务体系更加完善。深化油地文化融合、城乡融合，20xx年设立xx处油田社区文化馆、x处图书分馆，组织专业人员定期开展“新六艺”公益培训，20xx年“新六艺”公益培训共开设形体礼仪、民族舞、彩铅画等xx门课程，累计授课xxxxx余人次。另一方面组织庆祝中国共产党成立xxx周年系列活动。组织开展“永远跟党走”庆祝中国共产党成立xxx周年群众歌咏大会、“永远跟党走 奋斗新征程”x区第七届广场舞大赛暨第二届广场舞联谊赛、“百年奋斗路 起航新征程”x区庆祝中国共产党成立xxx周年书画美术摄影作品展、“美丽x区 欢乐石油城”广场群众文化活动启动仪式暨黄河路街道首场演出、“艰辛百年路 辉煌一路歌”x区庆祝中国共产党成立xxx周年楹联作品展等丰富多彩的庆祝活动共计xxxx场，为更好的把“学党史、听党话、跟党走”工作做实做深贡献文旅力量。三是不断优化公共服务水平。深入推进x省文化消费示范区创建工作，坚持活动搭台，群众受益，组织举办“智享文旅·品质生活”第五届文化惠民消费季活动，采取区财政直补消费者、商家优惠折扣等方式，通过“x文化惠民云服务平台”“x智慧文旅平台”已发放省级文旅消费定向券xx万元、区级文旅惠民消费券xx万元，xx家文旅企业参与其中，广大群众享受到电影电视、图书、演出、景区等文化消费优惠，直接带动消费xxx万元。
（三）推进旅游富民工作，助力新旧动能转换。一是突出重点，富集发展要素，统筹工作任务落实。放大政策效应，释放旅游发展动能。构建“一核四带”总体布局，做优“旅游+”融合发展路径，搭建文化旅游、农业旅游、工业旅游发展新平台。编制完成《x区旅游产业发展专项规划》，主动对接市区国土空间规划，预留旅游发展空间。完成《x区民宿管理暂行办法》初稿。文汇·慢生活小镇省级夜间文化和旅游消费集聚区已通过验收，龙居镇成功入选省级民宿集聚区创建单位。“葡乡慢境”农文旅产业园、揽翠林墅分别荣获20xx年度国家级创意农业园区和休闲度假社区。蓝海酒店集团入围第八届x省长质量奖提名奖。史口镇三里庄红色研学基地、红色刘营记忆馆、渤海区抗战烈士祠入选x省xxx家红色研学基地名单。二是聚焦项目建设，优化旅游产业布局。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”要求，以目标倒逼责任，以责任倒逼进度。全区xx个“旅游富民”项目20xx年计划投资xx.xx亿元，已完成投资xx.xx亿元，完成年度投资的xx%。油地共建全国最大的胜利石油科技馆一期发展史厅、科普展厅、大厅及公共区域布展工程顺利完工，二期布展工程正有序推进；x市唯一一家海洋主题游项目幻太奇海洋亲子主题公园海洋餐厅已于xx月份开业试运营，海洋馆计划xx月底前试运营；宝贝新天地项目建设完成开业运营；海通·知味谷已完工；凌上新街坊文化综合体部分项目开业运营；新城吾悦文旅综合体项目推进顺利。三是创新亮点，提升旅游服务，打造休闲度假城市。一方面，加快推进旅游富民项目建设，主动融入广利河旅游提升工程，抓好两岸护坡绿化、景观打造、节点提升，重点实施滨河路综合改造和庐山路跨广利河景观桥建设。加大文旅产业链招商力度，聚力招引一批热度高、引爆力强的好项目、大项目。创新油地融合共建共享新模式，积极探索石油科技馆发展规律和特点的运营方式，实现场馆经济效益和社会效益叠加增效。另一方面，做好旅游品牌创建。坚持宜居、宜业、宜游，聚力提升城市发展能级和乡村旅游提质增效，在全市率先推进省级全域旅游示范区、省级文化和旅游惠民消费示范县、省级文旅康养融合示范区、省级夜间文化和旅游消费集聚区、省级民宿集聚区“五区同创”。争创一批xA级景区、旅游景区村、乡村旅游重点村。举办好x草莓音乐节、黄河口（x）啤酒美食节等重大节庆活动，打响休闲度假城市品牌。加大旅游基础设施建设，在高速路口、景区等完善旅游导览标识系统；推进区级旅游集散中心、重要旅游道路驿站、龙居研学营地等建设。依托x智慧文旅，在景区、星级酒店内部配置宣传服务平台，提升旅游智慧化水平，满足游客多样化出行需求。
（四）创优环境精准服务，营造浓厚的文化旅游发展氛围。一是管理模式不断创新优化。为进一步发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制和公共法律服务体系建设中的基础性作用，积极妥善处理旅游市场发生的矛盾纠纷，依法保护旅游者和旅游经营者的合法权益，营造和谐稳定的旅游消费环境。20xx年处理文化旅游投诉xxx件，信访件x件，处理率全部为xxx%。二是积极推x全生产全员岗位责任制。适应综合行政执法改革新形势、新挑战，从严落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”，科学划分xx个网格，实行安全生产网格化管理，紧盯公共文化机构运行、文化市场、旅游市场及文物保护等重点领域，20xx年区文化和旅游局共开展执法检查xxx次，出动执法人员xxxx人次，执法车辆xxx台次，检查文化和旅游企业xxxx家，确保全区文化和旅游系统安全形势稳定健康发展。
二、工作计划
（一）聚力提升群众文化生活满意度。一是持续完善公共文化服务设施。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，加大各级文化场馆、公共文化空间设施免费开放力度。进一步拓展公共文化馆、图书馆总分馆制，推进油地文化融合，选取x个油田社区建设文化馆分馆，建设x处农家书屋提质增效示范点，推进公共文化资源向油田社区、向村居倾斜延伸。二是办好文化惠民实事。实施“新六艺”公益培训项目，坚持群众“零门槛”准入，丰富市民文化生活。市民课堂、社区分馆、青少年培训共开设xx门公益课程，每门课程xx课时；文化讲堂开设x期讲座，安排视频直播辐射更多油城居民。实施“你选我购” 全民推广项目。市民可以直接向区图书馆合作的书店免费借阅符合条件的图书。组织开展“欢乐黄河口 美丽中国梦”广场文化演出、“进千村乐万家”文化惠民巡演等xxx场群众性文化活动。三是推进文保和非遗重点工作。全力配合做好胜利油田原油库迁建工程文物保护许可前置手续办理。推进辛集战斗八路军直属团指挥所旧址（镇武庙）抢险加固工程，监管资金利用，确保项目按期完成。推动“非遗在社区”全国试点工作，打造x-x个“非遗在社区”试点。
（二）深入推进“旅游富民”工作。谋划20xx年“旅游富民”重点工作和重点项目，制定出台《“旅游富民”20xx年行动方案》。目前已谋划xx个项目，20xx年计划投资xx.xx亿元，位于全市第一，包括石油工业游项目x个：胜利石油科技馆二期布展项目、石油工业产学研文旅集聚区项目（三院搬迁）；农文旅融合项目x个：蓝海逸园、黄河口兰花谷、龙居湾生态旅游度假区等；城市文旅综合体项目x个：新城吾悦文旅综合体；公共服务类项目x个：x区新区北部文化体育主题公园、城市景观亮化工程、二号店智能购物服务终端项目等；康养旅游、品牌创建项目x个：德康宁康养项目、“史口烧鸡”品牌建设项目。
（三）进一步扩大文化和旅游惠民消费。开展省级文化和旅游消费示范县（市、区）创建工作，筹备举办x区第六届文化和旅游惠民消费季活动。依托“x文化和旅游惠民消费季云平台”“x智慧文旅平台”，打造“文化消费云超市”展销文旅产品，采取财政直补消费者、商家优惠折扣等方式，发放惠民消费券，让广大群众享受到电影电视、图书、演出、景区等文旅消费优惠，激发文化和旅游消费潜力，培育经济发展新动能。
（四）实施吕剧振兴工程助力吕剧文化之乡建设。一是提升专业团体整体水平。基于区吕剧保护传承发展中心新招聘的专业人员年轻、演出经验少、专业水平亟待提高等现实，招聘x-xx名吕剧艺术专业人才，强化与省吕剧院的交流合作，聘请省吕剧院名家为艺术指导，精心复排x部传统吕剧经典剧目，以排演磨炼队伍，提升专业团体整体发展水平。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，新创x部吕剧小戏。二是建立多层次人才培养体系。积极推动“吕韵沃土深植”公益文化服务项目，定期举办“吕剧传承培训班”、“吕剧乡村文化人才专题培训班”等培训活动，借机发现培养人才，提升社会团体演艺水平。培育吕剧新苗，持续开展“吕剧进课堂”活动，逐步建立幼儿、少儿、青少年、青年等各类人才梯次推进的培养机制，全区吕剧艺术呈现出代代相传、健康发展的良好局面。三是精心策划文化传承活动。今年xx月底，举办20xx年“吕剧进课堂”成果展示暨“唱响吕韵情”第三届少儿吕剧网络元旦晚会，xxx多名新生代吕剧新苗亮相戏曲舞台，吕剧艺术传承薪火不断。20xx年x月中旬，举办“盛世吕韵情”—x区20xx年迎新春吕剧专场晚会，邀请省市吕剧名家，整合庄户剧团、学校资源，打造一台高水准的吕剧晚会。20xx年，精心策划吕剧文化艺术节系列文化活动，提升层次品味，为辖区人民群众送去高质量的文化盛宴。
（五）提升文化旅游市场管理服务水平。一是深化执法改革。严格落实综合行政执法联席会议等制度，积极推进需要协作配合的重大事项、需要解决的重大疑难事项。探索文化执法中队派驻试点，加强重点领域联动执法，构建违法案件“立案、调查、取证、处罚”联合执法闭环链条，为统筹文化旅游领域意识形态、安全生产和疫情防控工作，促进文化旅游业高质量发展提供有力保障。二是严格新闻出版广电行业监管。坚决落实意识形态责任制，守住舆论阵地，打好主动仗，弘扬正能量。切实加强印刷、出版物和报刊管理，开展印刷企业负责人法律法规培训，规范新闻出版行业秩序。加强广播电视安全播出监管，重点做好全国两会、二十大等安全播出保障。三是提升文化市场监管和执法水平。加强市场监督管理，深化“放管服”改革，加强“双随机、一公开”监管，努力营造良好营商环境。组织开展“扫黄打非”、境外卫星电视传播秩序专项整治等行动，着力提升文化市场执法水平。加强重点领域执法，督办重大案件，推动文化和旅游市场健康稳定发展。建立投诉快速处理机制，及时处理“民生热线”及“xxxxx”全国旅游监管平台等交办的群众投诉问题。四是统筹推进安全生产、疫情防控和文旅行业复苏发展。牢固树立安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深化文化旅游领域安全生产专项整治三年行动和安全生产大排查大整治专项行动，压实安全生产全员岗位责任制和领导干部安全生产网格化包靠责任，聘请第三方高水平安全服务机构或者专家定期对辖区重点行业企业开展全覆盖安全诊断评估，坚决杜绝各类安全生产事故的发生。持续抓好旅游景区、星级饭店、娱乐场所、公共文化场馆等重点领域疫情防控，管好文化和旅游活动，坚决防止疫情通过文旅活动传播扩散。
（六）实施应急广播工程。按照省、市两级相关工作要求，应急广播体系以现有广播电视传输覆盖网络为基础，通信运营商网络为补充实现传输覆盖。通过建设县区级平台、镇街平台，部署安装接收终端，实现有线和无线信号传输，从而满足政府和基层组织政策宣传、信息发布、应急管理工作等需求，特别是针对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件向群众提供预警和信息发布、政策宣讲等服务。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
