20xx年是“十四五”开局之年，x市生态环境局x区分局在区委、区政府和市生态环境局党组领导下，认真贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和重要指示要求，大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持落实精准化治气、系统化治水、效能化治土、规范化治废、智慧化监管、专业化帮扶等重要举措，着力解决群众关心的热点难点环境信访问题，全区生态环境质量持续有效改善。
一、工作开展情况
（一）全面完成第二轮中央、省环保督察保障工作。一是全面进行梳理排查第一轮中央、省环保督察及“回头看”交办问题，确保了整改效果；快速办理回复群众来信来访。组织各镇街对辖区环境突出问题开展大排查大整治，确保了在第二轮中央、省环保督察到来之前解决掉了一大批生态环境突出问题。二是在全市率先组织召开全区环保督察迎检动员会议，成立领导小组，印发《x区保障第二轮中央、省生态环境保护督察工作方案》。环保督察期间，每天早x点召开例行晨会，重点对前一天的工作开展情况、交办问题整改落实情况进行分析研判，并现场分办前一天信访举报件。三是迅速建立接件、交办、分办、督办、考核、反馈全闭环工作流程，对省督察组来文、来件、来人等事项办理进行全面梳理和流程预判，做到了运转流畅、工作高效。各交办落实组，各镇街、部门在督察期间，按照“边督察、边受理、边查处、边整改”的要求，雷厉风行，立行立改。截至目前，第二轮中央环保督察交办xx件信访件办结xx件；第二轮省环保督察xx项反馈意见整改完成x项，xx项整改中；xxx件信访件整改完成xxx件，整改方案已发文落实。
（二）加强水环境污染防治，提升水环境质量。x-xx月份，全区x个省控断面和x个市控断面水质均值全部达到考核目标要求，市控以上河流水质稳定达到地表水Ⅴ类标准。一是制定出台了《x区地表水环境“双指数”排名考核办法》，对超标断面及时进行溯源整改并定期通报，压实了镇街水污染治理主体责任。二是完成辖区x条河流入河排污（水）口全面摸底排查、监测、识别以及分类整治。目前，我区共核查排污（水）口共xxx个，其中封堵xxx个，备案xx个，落闸xx个，农田沟渠xxx个。三是按时间节点快速推进20xx年列入全市重点河流水污染治理的x个工程项目。全区投资x.xx亿元实施xx项水污染治理项目，实行周调度并将进展每周上报x区重点项目智慧监管平台另外。四是解决胜安小区、营园小区、胜北社区、理想之城等区域污水入河问题。目前，胜安小区和营园小区雨污分流改造工程已经完成。胜北片区排水设施改造工程主要包括卫东路、兴旺东街、锦花路排水管线改造，目前管线已敷设完成。
（三）加强大气污染治理，提升空气环境质量。x-xx月份，全区空气优良天数xxx天，空气优良天数比例为xx.x%，同比增加x.x个百分点；细颗粒物（PMx.x）浓度xx微克/立方米，同比改善xx.x%。一是制定出台《x区20xx年夏秋大气污染防治工作方案》，量化管控措施、责任分工，定期开展督导检查，确保各项措施落实落地；对全区xx家重点企业挥发性有机物治理工程项目进展情况实时调度、跟踪督办。淘汰xx蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉x台，其中中浩建能源科技有限公司淘汰并拆除xx蒸吨/小时锅炉x台、xx.x蒸吨/小时x台，改用海欣热力管道输送蒸汽代替；x区市政控股集团淘汰xx蒸吨/小时燃煤锅炉x台，改用深井地热代替。二是聘请环保专家针对工业涂装、涂料生产、医药制造、家具制造等其他涉VOCs行业，按照“源头削减、过程控制、末端治理”的治理思路全过程排查，发现问题立行立改。三是全力做好重污染天气应急。20xx年x-xx月份，共发布预警x次，共计xx天。协调辖区内四个供电公司调取重点企业用电量，及时掌握企业减排情况，对用电量不降反增企业及所属镇街进行约谈提醒。统筹做好全区重污染天气应急督导工作，对工业企业、施工工地、道路运输等三个重点领域减排措施落实情况持续开展督导检查，督促各镇街、职能部门落实应急减排责任，确保重污染天气得到妥善应对。
（四）加强危废环境污染防治，确保生态环境安全。一是完成辖区内xxx家涉废企业规范化管理情况大排查，共排查出问题xxx项，目前已全面整改完成；完成辖区内xxx个四闲院落、xx个废弃厂房、xxx家机动车维修企业大排查，并对xx镇黑地洼等重点区域开展多部门联合执法检查，对检查中发现的问题立行立改。二是构建完成x区固体废物信息化平台，已录入涉废企业基本信息xxx余家，确定xx家试点企业进行试运行，该平台全面运行后可实现危险废物可视化全过程监管，有效避免危险废物非法转移、倾倒、处置事件发生。三是分行业、分批次组织辖区内机动车维修企业、医疗机构、涉废企业参加新固废法和危险废物规范化管理执法培训；组织辖区内xxx家涉废企业，xxxxx余人观看《生态环境安全教育片》；对xxx家涉废企业进行“面对面”提醒式谈话和业务培训，所有涉废企业法人均签订了《危险废物规范化处置承诺书》。
（五）扎实做好土壤污染防治工作，确保底线安全。一是扎实做好建设用地污染治理工作。认真执行疑似污染地块、污染地块调查评估制度，对辖区疑似污染地块进行认真梳理和重新排查，确保疑似污染地块不遗漏，扎实推进土壤污染状况调查工作，今年我区共有xx块地块完成土壤污染状况调查并通过专家评审，全部录入全国污染地块土壤管理系统。二是强化土壤执法监管能力。将土壤污染作为环境执法的重要内容，充分利环境监管网格，对重点区域开展“双随机检查”、联合执法等多项行动，督促海科化工等xx家土壤污染重点监管单位完成有毒有害物质报告、开展地下水、土壤自行监测、地下储罐备案等工作；对化工关闭搬迁企业进行严格管控，督促海科新源等x家企业进行设备拆除活动土壤污染防治方案备案并认真落实土壤污染防控各项措施。三是加强污染隐患排查及风险防控。组织xx家土壤污染重点监管单位开展土壤污染隐患排查工作，科学制定方案、建立隐患排查台账、完善整改方案、编制排查报告并组织专家进行评审，对企业的土壤污染隐患进行了有效防范。同时不断加强风险管控，督促列入优先管控名录的地块开展土壤污染状况详查，并将其作为风险防控类项目列入省级生态环境污染防治资金项目储备库。
（六）实施生态环保和“四减四增”20xx年行动方案。我局20xx年牵头组织实施总投资x.xx亿元的xx个市重点水气土治理项目，截至xx月xx日，全部项目均达到序时进度。完工xx个、跨年度项目完成本年度建设任务x个。通过项目建设有效地补齐了我区存在的生态环境短板。
（七）强化执法监督检查，全力解决群众诉求
一是建立了全时制、全天候、全方位的巡查制度，实施xx小时监督管理，把问题解决在第一时间。加大对企业的违法行为查处力度，对企业违法行为依法进行处罚；进一步完善行政处罚文书，规范处罚工作程序，20xx年，x区环境行政处罚案件立案xx件，下达处罚决定书xx件，处罚金额xxx.xx万元，下达责令改正违法行为决定书xx件，组织行政处罚案件听证会x次。二是集中力量解决群众关心的热点难点问题。完善信访处理机制，对信访多发地区、重点行业、重复信访等环境信访举报的现状、趋势进行调查分析，化被动接访为主动出击。20xx年共处理信访案件xxxx件，建立了xx小时值班制度，按照办理目标和办结时限，做到件件有落实，事事有回音，及时上报xxxxx民生热线，群众满意度占xxx%；实现了夜间巡查常态化，领导干部带队，每天夜间值班，接到信访，及时到达现场，出动人员xxx多人次，检查企业xxx家次，提高信访处理效率，避免越级上访和群体性上访事件的发生。
二、存在问题
一是大气环境治理任务依然艰巨。异味问题明显，x-xx月份，共接收环境信访件xxxx件，与去年同期相比，信访总数增长了x.x%。其中，涉及异味问题xxxx件，占总数的xx.xx%，增长了x.xx%。同时关于异味污染的重复信访多发，如胜利花苑异味至今没有彻底解决；重型柴油运输尾气排放较重，据专家团队分析，影响我区空气质量改善的首要污染物来源为重型柴油货车尾气，特别是南二路重型柴油货车车流量大，很大程度上影响了监测数据；建筑扬尘难以有效控制，大量市政工程施工带来河流水质及城市扬尘污染，加大了水、气污染防治工作难度。二是河流水质仍未实现稳定达标。主要是由于城乡环境基础设施欠账多，生活污水还未实现应收尽收。西城北部、五六干合排、广利河收水区域水环境治理项目尚未建设完成；x化工产业园区污水处理厂是市“四减四增”重点工程项目，目前工程还未建成。农村生活污水也未实现应收尽收。三是危险废物规范化管理方面的痛点、堵点问题仍然较多，危险废物贮存不规范、危险废物标识不全、管理计划不规范等影响抽查合格率的突出问题仍未得到根本解决；群众对危废污染的危害性和隐蔽性认识不足，日常监管还未实现全覆盖，导致危险废物倾倒、填埋事件时有发生。四是环保执法力量严重不足。x区地处中心城区，辖区面积大，污染点源多，任务繁重，执法难度大。近年来环境信访居高不下，信访数量逐年增多，需要大量的人力、物力来解决，人手不足、技术落后、体制不顺、经费不足等困扰环保执法的问题日益突出，依法行政水平与新形势、新常态下环境监管要求存在差距。五是社会环保意识依然薄弱。社会各界的环境意识虽然有了普遍提高，但企业和公民的自律性较差，缺乏社会责任感，人为破坏环境的现象屡禁不止。环保工作是一项环保部门牵头、各部门各负其责的综合任务，环保工作齐抓共管、综合治理的责任落实不到位，部门协调配合难，制约干扰因素多，难以形成工作合力，难以从根本上解决问题。
三、工作打算
（一）大气环境治理方面。一是加快推进异味治理。重点对x区化工园区xx家重点潜在异味企业进行技术改造，研究治理办法，明确治理措施，建立长效管理机制。二是全面推进挥发性有机物治理。督促xx家工业企业、xx家加油站按照整改完成时限要求，落实推进整改措施，确保全部按时完成。三是坚持“环保取证、公安处罚、交通维修”的联合监管执法模式，每月组织联合路检；城建、交通、水利等部门定期开展非道路移动机械检查。四是加强扬尘管控。按照《扬尘污染综合整治工作方案》，督促各施工工地严格落实“六项措施”；提高城市道路机械化清扫和洒水频次，确保两个国控站点周边常态化保湿，主次干道每天洒水不少于xx次。五是做好秋冬季重污染天气应对工作。严格按照全区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案要求，确保减排任务落实到位。
（二）水环境治理方面。一是实现全覆盖接管纳污。加快推进小区单位雨污分流改造。加强对中心城区泵站、管网巡检频次，加强排水管网设施管养，确保城市管网排水顺畅；通过水系贯通、雨水泵站改造、沿河小区入河改造等方式，提高中心城区防洪能力；加快推进xx镇、xx镇镇域雨污分流等重点项目建设，确保项目按期投用，尽快发挥作用。二是坚决压实监管责任。全面落实河流治污责任，整合生态环境、综合执法、水利等职能部门力量，定期巡查、定期会商分析辖区内河流水质变化情况，列出问题清单，整改落实到位；通过采取河道清淤、底泥改良、水生浮岛种植和投放生态料等综合治理技术，实施河流生态修复治理；加大对河流沿岸园区、企业的日常监管，严厉查处排放污水、废水倾倒、偷排偷放等行为。三是加强排污综合整治。对各类排污（水）口登记造册、建立清单，按照“一口一策”“一口一档”分类管理，全面封堵非法设置的入河排污口；实施工业污染源全面达标排放计划，逐步加严直排环境工业企业污染物排放限值，有条件的企业实现内部循环利用。同时，加强对涉水企业的污水治理设施现场检查，保障设施稳定运行，确保水质达标排放。四是推进农村面源污染治理。加快推进农村生活污水治理任务，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运维管护机制。对省市通过卫星遥感排查出的农村疑似黑臭水体，根据核实结果，逐个制定方案进行整改；加强畜禽养殖企业监管，按照“一场一策一方案”原则，建设与之相应的粪污收集、贮存、处理设施，实现防雨、防渗、防溢，确保污染物不外排。
（三）固废环境治理方面。一是加强x省固体废物动态信息管理平台的推广应用，实现危险废物申报登记、管理计划备案、转移处置等日常管理信息化，依托危险废物信息化平台对所有涉废企业实行规范化管理分级评估，做到危险废物全过程监管，确保危险废物规范化管理抽查合格率达到xx%以上。二是严格落实危险废物“一企一档”管理制度，将危险废物日常环境监管纳入生态环境执法“双随机一公开”内容，推进企业环境信用评价，对失信企业开展联合惩戒。三是生态环境、卫生健康、交通运输、公安等部门加强信息共享和联勤联动，以医疗废物、废酸、废铅蓄电池、废矿物油等危险废物为重点，持续开展打击固体废物环境违法犯罪活动。
（四）土壤环境治理方面。一是加强建设用地管理，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管，确保污染地块安全利用率达到xx%以上。二是加强对土壤污染重点监管单位的管理，确保各企业完成土壤目标责任书各项任务；强化涉重金属行业污染防控，督促化工搬迁企业认真落实土壤污染防控各项措施，严控新增土壤污染。
（五）环境安全治理方面。结合舆情动态，着力解决群众反映强烈、影响群众健康、影响可持续发展的环境突出问题，以胜利花苑异味扰民问题整治为契机，充分利用走航、无人机等现代化监测执法手段，对涉异味企业环境违法行为实行重拳打击；聚焦工业企业、污水处理厂、餐饮油烟等重点行业和重点领域，加快摸底排查，锁定特征污染物，形成“异味污染地图”；深入开展石油炼制、有机化工、汽车维修等行业挥发性有机物治理，切实管控好挥发性有机物排放；持续开展“散乱污”企业清理整治，发现一处、取缔一处、曝光一处，警示一片。
（六）环境监测能力建设方面。加强实验室管理，认真贯彻落实《检验检测机构资质认定能力评价通用要求》及《生态补充要求》，完善体系文件，建立适应新要求的质量管理体系。20xx年将重点增加水、废气、土壤、应急监测设备的投入，以满足环境监测的要求，力争“十四五”期间将监测能力水平上新台阶。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
