x区历来重视安全生产和应急管理工作,近年来各级各部门在区委、区政府的正确领导下,夯实责任基础,狠抓措施落实,着力推进各项决策部署落地实施,安全生产形势持续向好。
一、工作总结
(一)认真贯彻落实上级决策部署。20xx年,区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神要求,坚决践行以人民为中心的发展思想,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,区委常委会议、区政府常务会议定期专题研究安全生产工作,跟进落实党中央最新决策要求和省市工作安排;召开专项整治三年行动动员部署、安全生产专题调度等会议,强调安全生产形势,及时研究部署重点工作任务。出台《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《关于进一步规范区镇(街道)及其机构安全生产事权划分的意见》等文件,紧密结合x区实际,创造性抓好工作落实;印发《安全生产大排查大整治集中行动方案》《安全生产百日攻坚提升行动实施方案》《安全生产管理能力提升行动方案》和《安全生产百日会战方案》,全面部署重点任务;起草《关于进一步落实安全生产大排查大整治集中行动五项工作机制的通知》和《x区安全生产驻点监督工作指导意见》,规范完善了工作程序,让各项任务有规可依、有章可循。
(二)持续开展安全隐患排查整治。以专项整治三年行动为主线,先后组织开展大排查大整治集中行动、百日攻坚、管理能力提升行动和百日会战等,突出重点地区、重点领域、重点企业(场所)、重点岗位、重点人员,全面开展安全生产隐患排查整治工作。一是严格企业自查自纠。督促各行业领域生产经营单位落实风险隐患“双重预防体系”建设主体责任,强化风险辨识管控和隐患排查整治,并建立本企业风险隐患清单,实行“一企一册”,年内全区企业自查自纠覆盖率达xxx%,自查隐患逾万条。二是推进属地、行业全面检查。以危化品、建筑施工、道路运输、城镇燃气、人员密集场所等重点行业领域为抓手,建立检查内容清单,实施照单检查,增强检查的针对性和精准性,对全区各领域企业和重点生产经营单位实施了至少x轮全面检查,发现问题隐患xxxxx余项,全部督促整改。三是组织重点环节专项整治。开展承包商管理和特殊作业安全专项检查,检查企业xxx家次,整改承包商管理方面问题隐患xxx项、特殊作业方面问题隐患xxx项;组织“九小场所”和“四闲场所”摸排整治,拉网式排查“四闲”xxxx处,检查“九小”xxxx家。四是加大行政处罚力度。严格落实“凡检查必执法,凡违法必处罚,凡处罚必从严”的要求,倒逼企业主体责任落实,全年行政处罚金额超xxxx万元;对非法违法行为实施联合惩戒,曝光重大事故隐患和典型问题xx个,责令停产停业企业xx家,取缔非法违法企业x家,落实行刑衔接,向公安机关移交线索x次,有效打击了非违行为。
(三)深入推进应急体系建设。组织修订x区突发事件总体应急预案和xx个专项预案,制定《x区社会应急救援力量管理办法》,制度上进一步规范完善。加强应急抢险队伍建设,统筹消防救援队伍、社会救援队伍、区人武部应急连及各专业救援队伍的联调联动,组织各级各类应急演练xxx余次,应急队伍反应能力和实战能力不断提升。推进应急救援站建设,完成应急救援站选址xx处,达到验收标准x处。建设集安全环保监测、应急联动等于一体的区化工产业园综合信息监管平台,实施三维实体建模和热成像改造,做到对企业运行情况实时监测,发现问题最短时间内应急处置。以特勤消防站为中心,按照“x+x”应急救援模式,与海科、万通、神驰等x家企业救援队伍实行联动,建成统一指挥、反应灵敏的应急救援中心。
(四)不断夯实安全生产基础。一是加强区级监管力量配备。印发了《关于加强安全生产监管力量的通知》,推进区安委会办公室实体化运行,确保了区安委会办公室的正常运转。加强专业执法力量配备,为区应急管理综合执法大队配备队长x名、副队长x名,内设执法一、二、三、四、五中队,分别派驻各镇街,与镇街应急管理办公室开展联合执法。二是从严落实驻点监管。选派各级各部门业务骨干xxx名,对xxx家重点企业实施驻点监管,“点穴式”推动企业提升安全生产管理水平,督促企业开展安全培训和警示教育xxxx余场次、应急演练xxx次,督查企业排查整改隐患xxxx余项,起到了安全生产监督、帮扶的作用。三是强化教育宣传力度。组织开展企业主要负责人安全生产责任落实“面对面”活动,全区xx个行业部门对全区xxx家相关企业进行了安全生产主要负责人“面对面”谈话,各镇街、x商贸园对xxx家企业进行“面对面”谈话,覆盖率达到xxx%,安全生产承诺书和企业安全生产制度清单全部移交。四是开展“双万”安全警示教育。组织集中培训和警示教育大会等活动,全区各级机关干部xxxx余人、企业员工x.x万余人接受了警示教育。加大宣传警示教育力度,在x区报、x区电视台等官方媒体开设“双万”警示教育专题专栏,累计刊播稿件xxx篇,发放宣传资料xxxxx余份。
二、工作计划
当今世界正经历百年未有之大变局,国内外环境正在发生深刻复杂变化,各类矛盾和风险易发,我区区域经济发展不平衡,安全生产总体仍处于爬坡过坎期,安全生产工作压力持续增大,防范和化解重大安全风险的任务十分艰巨。下一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,认真落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作决策部署,持续推进安全生产治理体系和治理能力现代化,着重防范化解各类安全风险,确保全区安全生产形势持续稳定。
(一)完善安全生产责任体系。进一步落实党政干部领导责任,制定党政领导干部年度安全生产重点工作清单,照单履职,照单落实。按照“一岗双责”要求,将履行安全生产工作责任情况纳入党政领导干部年度工作述职内容,常态化开展党政领导干部督导检查,下沉一线,强宣传、抓督导、送服务、促落实。落实部门监管责任,建立落实部门年度安全生产任务清单,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,全面摸排掌握辖区内生产经营单位底数实情和安全现状,并逐一纳入监管范围。落实属地管理责任,按照权责一致原则,明确乡镇(街道)、开发区和工业园区管理机构安全管理职责,强化安全生产监督检查,实施严格监管和有效指导,依法严厉打击各种非法法违法行为。落实企业主体责任,督促指导企业健全完善全员安全生产责任制和生产经营全过程安全责任追溯制度,形成自我约束、持续改进的安全生产管理制度和覆盖企业全过程、全方位、全员的安全生产责任体系。
(二)强化安全生产依法治理。贯彻执行新修订的《安全生产法》和《x省安全生产条例》《x省安全生产行政责任制规定》等安全生产法规规章,推进安全生产制度落实。完善安全生产法规规章立改废释工作协调机制,加强对安全生产执法检查、事故调查处理、行政执法案卷评查等结果的运用,建立执法信息反馈、立法后评估与立法清理相结合的长效机制。加强安全生产普法,把安全生产纳入公民法治宣传教育五年规划。推动安全生产标准有效落实。深化安全生产综合行政执法改革,明确监管执法职责,健全监管执法体系。健全安全生产执法责任制和责任追究机制,强化执法全过程监督。健全安全生产行政处罚自由裁量标准,细化行政处罚等级。规范实施行政执法与刑事司法衔接机制,严格执行移送标准和程序。
(三)防范化解重大安全风险。严格安全强制性要求,聚焦危险化学品、非煤矿山等重点高危行业,分行业、分领域研究制定产业升级和技术改造方案,大力推进产业升级和技术改造。落实强制性工艺技术装备材料安全标准,强制淘汰不符合安全标准的工艺技术装备和材料。严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,从严审批重点行业领域建设项目。严把高危行业领域企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等从业人员安全素质准入条件。定期开展城市安全风险辨识、分析、评价,建立重大安全风险清单,严格落实安全风险管控责任。加强全区一体化综合指挥和事故隐患直报信息化建设,建设覆盖危险化学品生产储存行业领域的安全风险综合监测预警系统,推动企业安全生产信息系统建设,全面提升风险隐患感知、监测、预警、处置和评估能力,20xx年底前,实现省市区企四级互通数据共享。
(四)夯实安全生产基层基础。强化宣传教育引导,深入推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,扎实开展“安全生产月”等群众性宣传教育活动,积极推进和引导安全文化体验场馆、基地建设。强化科技装备人员保障,优先发展信息化、智能化、无人化的监测预警装备和轻量化、便携化、高机动性的应急装备。推广事故防控和隐患排查治理技术与装备,加强重点行业领域先进技术与装备的推广应用。加强社区安全建设,整合行政村(社区)相关力量,培养发展基层安全生产网格员队伍,建立健全社区综合性安全生产应急救援队伍体系,增强社区安全管理和应急处置能力。加强监管队伍建设配齐配强安全生产监管执法专业人员力量,加强安全监管执法人员专业培训和教材建设,建立执法人员入职培训、定期轮训和考核制度。
(五)提高应急救援处置效能。夯实企业应急基础,督促企业建立完善应急管理体系,建立应急指挥系统,依托全市数字化安全监管平台,定期录入应急物资装备和预案,健全应急快速反应机制。健全应急预案体系,完善应急预案管理与演练制度,加强政企预案衔接与联动。督促企业制定完善企业应急预案和演练计划,开展常态化、规范化的应急演练。加快推进重点行业领域建成一批应急救援队伍和基地建设,依托有条件的企业组建行业应急救援队伍和跨区域机动救援队伍。增强应急救援保障实效。健全完善事故分级响应制度,健全跨地区应急救援资源共享及联合处置机制。建立事故现场救援统一指挥机制,强化应急救援统一组织、统一指挥、统一调度、统一方案、统一实施,统筹协调应急力量,精准开展应急处置。完善事故信息发布制度,加强舆论引导,确保公众知情权。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )