20xx年，在县委、县政府的正确领导和各部门的大力支持下，县财政局创新求突破，实干谋跨越，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，兜牢“三保”底线，全力服务保障县域经济和社会各项事业高质量发展。在全国县级财政管理绩效综合考核中，xx县取得全国第xx名、全市第x名的好成绩。
20xx年，县财政局将在新一届县委、县政府领导班子的带领下，始终坚持“厉行节约、优化结构、提质增效”三大原则，协调推进“坚持党建引领、服务全县大局、加强收入组织、强化支出保障、深化治理改革、夯实国企监管”六个重点，为全县经济社会高质量赶超发展提供坚实的财力保障，以“硬核财政”谱写xx发展新篇章。
现将工作情况和工作计划汇报如下：
一、工作开展情况
（一）党建引领，凝队伍。坚持“以政领财、财随政行”，成功创建“党旗红、惠民生、促发展”党建品牌，成功争创全市“银领先锋”离退休党支部、“全县先进基层党组织”和“全县过硬党支部”；创新党史学习教育形式，自编自导自演党史话剧《红岩魂》，在全县多次演出，取得热烈反响，并参加了全市的展演；《党史话剧“小舞台”传承红色基因“大精神”》获全市机关党建优秀创新案例一等奖，进一步凝聚党员干部干事创业力量。
（二）聚焦源头，促增收。一是挖潜税源拓增量。在全市率先建立“智慧财税平台”，整合涉税信息，分析税收疑点，为精准控税提供源头依据，目前共累计汇集信息数据xxx 余万条，发现核实涉税企业xx家，查补税款 xxxx 余万元。二是优化乡镇体制激活力。出台《关于进一步加强乡镇财源建设的意见》，乡镇增收与经费拨付挂钩，改变过去“旱涝保收”模式，树立“多干多得、少干少得、不干不得”的鲜明导向，有效激发乡镇内生动力，全县各乡镇财政收入共 x.x亿元，同比增长xx.x%，高于全县xx个百分点。三是“四争” 联动抢机遇。建立争取工作专班，全力以赴对上争取，共争取地方政府新增专项债券xx.x亿元，比去年全年增加 x.x 亿元；争取转移支付资金 xx.x亿元，比去年多x.x亿元。
（三）兜牢底线，优支出。一是突出民生优先。树牢过 “紧日子”思想，降低行政运行成本，压减一般性支出 xxxx 万元，压减率xx.x%。建立直达资金常态化监督机制，全县中央直达资金支出 x.xx亿元，支出进度xxx%。全年民生支出达xx.x 亿元，占一般公共预算支出的xx.x%。二是突出效益优先。加强项目评审监管，严把事前管理、事中监督、事后结算，提高财政支出精细化水平。全年共评审项目控制价xx.x亿元，审减资金x.x亿元，审减率x.xx%；评审结算项目x.xx亿元，审减资金x.xx亿元，审减率x.xx%。三是突出发展优先。兑现新型工业化强县奖励资金xxxx多万元，优惠奖励企业人才公寓xxx套，严格落实减税降费政策，累计减免各项税收x.x亿元，有效激发市场主体活力。目前全县市场主体达到x.x万家，其中规模以上工业企业xxx 家、列全市第x位。
（四）借力融资，促发展。一是以项目为载体，创新融通模式，实现各类资金有力有序介入。共融通各类资金达xx.x亿元，有力保障了民天农谷、新一中、产业园区等 xx 多个重点项目建设。二是积极做好资产整合，县惠宁集团将股权托管给市财金公司管理，借力其AA+主体信用评级，放大资产规模，倍增银行授信额度，通过金融机构融资达xx 亿元，在x证券交易所成功获批非公开发行公司债x亿元。三是发挥财政资金枢纽，运用市场化手段成功撬动社会资本投向县重大项目建设，与中铁十二局、富力集团等央企名企开展战略合作，规划建设了总投资xx.x亿元的东部新区；与腾讯、忽米网等优质企业合资参股，投资x亿元建设腾讯云工业云基地和数字产业平台；吸引镇村中小微企业投资，共建总投资x.x亿元的x个乡镇绿动能共享园区，实现国有资产效益和社会经济效益双赢。
（五）绩效导向，强管理。一是资产资源高效整合。建立政府“公物仓”平台，健全由资产内部调剂、交易与租赁、报废制度等构成的国有资产处置机制，通过清理腾退、合理划分、调整用途、公开竞争性招租和处置等方式，促进国有资产合理流动，实现资产物尽其用、高效利用，节约行政运行成本。目前，公务仓共共调入资产xxx余件，涉及价值xx万，节约资金xx万元。二是政府采购精准服务。简化审批流程，实现政府采购全流程电子化，为企业节约交易时间和交易成本。持续优化营商环境，全面向中小企业倾斜，发放创业担保贷款xxxx万元，完成政府采购额xxxx万元，节约资金xxx万元，为企业发放“政采贷”xxx 万元，有效解决企业融资难题。20xx年被评为“全国政府采购百强县”。三是预算管理精细落实。将20xx年预算绩效目标编审全面纳入信息化管理，编实编细绩效目标，在全市率先实现部门单位预算绩效管理信息系统“全覆盖”，被确定为x市对县政府财政运行绩效评价工作唯一试点县。四是扎实做好政府债务化解。加大隐性债务风险排查，逐笔制定存量债务化解计划，逐项落实偿债资金来源，消化存量严控增量。20xx年综合债务率为xxx%，风险等级为绿色。五是统筹做好存量资金盘活，共收回结余结转资金x.xx 亿元，共化解暂付款xxxx万元，圆满超前完成全年暂付款化解任务。
（六）围绕中心，创先进。一是扎实开展疫苗接种，对照目标夯实责任，挂图作战加压奋进，动员一切力量，坚决完成疫苗接种任务，共累计完成xxx人，完成率xxx%，居全县一名。二是集中走访人大代表。赴全县xx个县直部门、xx个乡镇（区、办）和xx家企事业单位进行走访，进一步增强为民服务意识，切实提高服务本领。三是扎实做好乡镇财务调研工作。对全县xx个乡镇预算执行情况进行了调研，督促各乡镇进一步健全财务管理制度，提升财务人员业务水平和单位工作实效。四是加大宣传力度，各类经验做法共x篇信息在《农民日报》《中国改革报》《中国财经报》等中央级报刊发表发表，共x篇信息在《大众日报》发表，发出了xx财政声音。
二、工作计划
20xx年是实施“十四五”规划的关键之年，我们将坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，服务新发展格局，促进县域经济健康平稳运行。
（一）党建引领，凝心聚力硬队伍，以更高站位服务全县大局。
坚持党建引领，旗帜鲜明讲政治，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；坚持把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，坚定捍卫“两个确立”，时刻牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉用新思想武装头脑、指导工作、推动发展。始终坚持“以政领财、政令财行”，把讲政治、顾大局的要求贯穿到财政工作全过程，系统梳理和把握财政工作的基本思路和主要着力点，用实干和担当确保县委县政府各项决策部署不折不扣落实到位。压紧压实全面从严治党主体责任，深入推进党支部标准化规范化建设，进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力；严格执行“一岗双责”，加强内控机制建设，强化财政权力运行制约，不断提高财政服务质量和效率。完善财政干部教育培训机制，健全综合考核评价机制，加大关键岗位干部配备和优秀年轻干部培养选拔力度，着力打造忠诚干净担当的高素质过硬的财政干部队伍。
（二）统筹兼顾，着眼大局硬需求，以更强担当推动经济发展。
紧紧围绕全县“十四五”规划和县域经济发展重点任务，统筹兼顾保重点、集中财力办大事。一是以对上争取为突破口。坚持“跑部进省”，紧盯顶层设计，坚持靠上研究、靠前衔接，加强与发改等部门协同联动，全程跟踪、谋划储备、选优申报、多点实施大项目、好项目，预计20xx年全年争取上级转移支付资金xx.x亿元，同比增长xx%；同时围绕债券政策支持方向和资金投向，以李干杰书记提出的“七网”建设为重点，蓄足项目争取后劲，使更多项目列入上级专项债盘子，20xx年我县通过发改委、财政部审核的专项债项目xx个，债券需求xx.xx亿元，目前已提前下达我县20xx年专项债券额度x.xx亿元，在省财政直管县中列第x位，比首位夏津县少xxx万元，预计全年债券争取额度xx亿元以上，债券资金将在一季度形成实物工作量。二是以政府投资为支撑点。充分发挥财政资金的引导和撬动作用，加大融资支持力度，推动“拨改投”落地生效，规范有序推广政府和社会资本合作（PPP）模式，拓宽资金来源，精准靶向投资，着力补短板、强功能，大力推进公共基础设施建设，目前综合行政执法局乡村振兴及绿化提升PPP融资项目建设着手开展，目前正在进行“两评一案”调研、数据测算等入库前期准备工作，预计投资x.x亿，争取x月份入库，x月份实施。三是以重点任务为主抓手。加大乡村振兴投入力度，进一步加强涉农资金统筹能力，做好区域整合文章，统筹资金集中投入农业产业发展有优势的xx镇、xx镇等西部重点乡镇，充分发挥资金规模效益，推动全面乡村振兴战略实施。坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，大力推进污染防治和修复治理。坚持县级重点项目建设，加速城市转型升级，采取公共财政列、政府基金调、政府债券争、存量资产盘等有效途径，统筹资金，加强保障，确保县委县政府各项决策部署落地落实。
（三）培植挖潜，多措并举硬手段，以更大力度推进财政增收。
坚持“向内挖潜、向深统筹”相结合，积极保存量、拓增量，提质量，不断壮大县级财力总量。一是积极培植财源。加强对市场主体支持，落实落细减税降费措施，加大中小微企业税收减免力度，确保减税降费政策红利落地；全力支持招商引资，做好经费激励文章，将财源培植与预算执行、经费拨付挂钩，加大考核评估力度，与相关部门联合设立“财源建设先进乡镇”“财源建设先进单位”等奖项，提高各单位抓财源建设积极性，加快乡镇园区基础设施建设，为企业落户创造条件，确保企业早落户、多落户，形成新的税收增长点；同时持续放大政策叠加效应，围绕家具、电梯、健身器材等支柱产业，精准聚焦产业环节，建链、延链、强链、补链，培植骨干税源，优化税源结构，厚植增收基础。二是依法综合治税。紧盯全年收入目标，落实部门征管责任，依托“智慧财税平台”，加强收入预期管理、动态监控和结构分析，以房地产、建筑业等重点税收和制造业等零散税种为主，推进税收增长；以土地出让收益和资产收益为主，推进非税增长，确保各项收入应收尽收、颗粒归仓，推动财政收入规模、增幅和质量同步提升，20xx年预计我县一般公共预算收入xx.x亿元，同比增长x%，其中：税收收入x.x亿元，占比xx%，同比增长xx%；非税收入xxxx万元。三是统筹盘活存量。健全完善“定期核查、清理收回”长效机制，摸清底数、分类处理，切实压缩资金结余结转规模，减少资源资产闲置浪费；定期清理县本级财政暂付款、应收账款和其他应收款，加强财政账户清理整顿和财政资金动态监控，坚决杜绝虚列支出、挤占挪用等行为。
（四）有保有压，用情用力硬根本，以更深情怀保障改善民生。
全面优化财政支出结构，持续推进民生财政建设。带头“过紧日子”。严把预算支出关口，在原有预算基础上再压减xx%，压减金额xxxx万元，进一步压减一般性、非重点支出，严控公务运行、维修购置和会议费、培训费支出，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，深入挖掘节支潜力，把有限的财政资金用在刀刃上。加强民生保障，足额落实资金，全力以赴保工资、保运转、保基本民生，兜实兜牢“三保”支出底线；坚持量力而行、尽力而为，聚焦创业就业、教科文卫、社会保障、医疗卫生等民生政策，加大投入力度，用“真金x、真情实意”增进民生福祉，提升幸福指数，全力保障重大民生项目和民生工程建设，切实办好民生实事好事，充分体现财政资金的“温度”和“强度”，预计20xx年民生支出xx亿元，占比xx%，让广大群众共享发展成果。
（五）提质增效，创新谋划硬举措，以更高标准深化治理改革。
坚持以提升财政治理能力、管理效能和资金绩效为关键，深化财政改革，提升运行水平。一是深化预算体制改革。依托预算一体化系统，深化预算管理体制改革，硬化预算约束，强化执行控制，严禁超预算、无预算支出，同时结合财力状况、轻重缓急、绩效情况，综合协调预算平衡，进一步优化财政资源配置，提高财政资金使用效率。二是深化国资管理改革。充分利用“公务仓”模式，推进与市财鑫公司战略合作，加强对闲置资产的统筹利用，探索建立新增资产配置预算制度，逐步实现资产管理与预算管理相结合的模式。四是深化政府采购改革。着力优化营商环境，建立政府采购项目的需求管理和实施计划审查机制，压实采购人主体责任，政策持续向中小企业倾斜，提高中小企业预留份额和价格扣除比例，全面实施意向公开、合同预付款制度，降低企业交易成本，推广采购合同融资贷款，不断提高政府采购服务质量和效益。五是深化预算绩效改革。着力发挥预算绩效管理的引导作用，健全完善涵盖绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、结果运用全过程的绩效管理制度体系，做实、做细项目事前绩效评估，拓展绩效评价的广度和深度，重点开展民生领域绩效评价，积极探索“x+N”结果运用新模式，强化绩效结果约束，绩效结果将直接影响预算编制，切实做到花钱必问效，无效必问责。六是深化财政评审改革。始终秉持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，拓宽评审范围，将城市建设、城区绿化、民生工程、水利工程、农田基本建设工程、新农村建设等各类项目全部纳入财政投资评审范围，进一步强化事前、事中、事后监督，同时充分借助中介公司加强评审力量，进一步节约财政资金。七是深化会计继续教育改革。打破传统“一锅烩”模式，分层次、分批次、分行业开展财政财务管理培训，切实提高会计从业质量和职业道德，计划x月份选取部分教育、农业领域单位开展调研，加强对各单位的业务培训及指导，计划xx月份采取片区调研、乡镇互查等方式调研乡镇财务情况，切实提高财政管理水平，确保各类资金安全规范高效运行。
（六）加强监管，加速转型硬支撑，以国企力量引领市场发展。
一是转变职能、高效监管。依据权责清单，实现由“管企业”向“管资本”转变，注重提升国资运行效率和优化资本布局，注重防范化解国企在投融资和经营中的各类风险，坚持放活与管好相统一，使企业成为真正市场主体。二是优化资本布局。在国资一二三全产业布局的基础上，聚力打造乡村振兴板块，以推进中心镇、特色小镇和中心村建设为契机，以瑞宁公司为依托，在xxx镇、xxx镇、xx镇布局x家瑞宁子公司，计划x月份完成子公司设立工作，切实做大做强乡村振兴板块；同时引导国有企业结合国家产业政策和我县产业发展需求，向“两新一高”产业延伸，做强战略性新兴产业，使国资投向更优化，更精准。三是优化人才结构。深化经理层聘任制改革，拓宽人才招引渠道，探索市场招聘、校园招聘、人才回引等多种形式的人才引进方式，强化人才队伍建设，为推动国企健康快速发展夯实人力保障。目前正在开展国有企业人才回引工作，公开发布“人才回引计划”公告，接受人员线上报名，力争x月份完成人才回引工作，并形成常态机制。四是拓宽业务方向。在城市基础设施建设上叠加布局以xG、人工智能、工业互联网、物联网、城市更新为代表的新基建，推动业务升级；积极利用股权投资拓展产业布局，结合我县产业发展需要，聚合企业、整合行业、融合产业，促进国有资本和优质产业互动发展。五是实现多元融资。整合经营性资产注入国有企业，壮大国企资产规模，力争20xx年实现惠宁集团“AA”资信评级；积极研究政策，精准谋划项目，整合乡村振兴、城市更新、新旧动能转换、黄河流域生态保护和高质量发展等领域项目，综合运用政府债券、PPP融资、银行贷款、公司债券、保理融资、EPC融资（垫资）、融资租赁、境外债等各种合规融资方式促进项目快速落成达效；加x央企、省企、行业标杆企业、知名民企的合作力度，深度撬动社会资本，借力优质资金、资源、资质，积极推进项目建设，鼓励通过产权转让、委托运营、股权合作、片区综合开发等方式，多渠道、多方位利用和吸引社会资本介入城市建设和产业发展。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
