一、主要工作
20xx年,区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导,认真贯彻新时代法治建设总要求,全面落实区委区政府决策部署,推动法治x建设事业书写崭新篇章。
(一)党建工作全面铺开,筑牢理想信念根基
1.抓机制建设,激发党建活力。制定印发《区司法局党组20xx年全面从严治党主体责任清单》,细化党建工作任务,促进党建“一岗双责”落实;召开党组会专题研究党建工作,制定党建年度计划,推进党建工作不断向纵深发展;我局党支部智慧党建登录率xxx%,登录率位居区直机关党支部第一。
2.抓理论学习,提升政治修养。严格执行“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度、“三会一课”制度等,实现学习教育常态化。全年共召开党组理论学习中心组学习会x次,党支部党员大会xx次,党支部支委会xx次,组织学习“第一议题”xxx次。
3.抓系统传学,浓厚学习氛围。开展xx期“习法讲堂”、x期“千所联千会”座谈会,引导律所、企业、行业协会学深悟透习近平法治思想,把法治思想融会贯通地运用到日常的法律服务中;与金泰克党支部、碧岭社区安田居民小组党支部结队共建;与律师行业联合党支部、律所党支部、公证处党支部展开座谈交流,指导辖区律师、公证行业党建工作,推动公共法律服务质量持续增强。
(二)专项行动顺利开展,促进司法行政工作提质增效
1.顺利开展党史学习教育。制定《x区司法局开展党史学习教育实施方案》,采取党员干部讲学、设立专班常态学、到红色基地实地学等方式灵活学习,确保党史学习教育出实效、见真章。全年开展党史知识竞赛、下基层大接访、参观红色基地等党组织活动xx次,开展党史专题学习会x次、专题党课x次。
2.圆满完成政法队伍教育整顿。将政法队伍教育整顿与党史学习教育深度融合,召开专题工作会议xx次,组织开展学习活动xx次,参加人数xxx人次,参与率xxx%;制定出台“我为群众办实事”工作方案,实施了xx项惠民利民事项;及时完善相关工作制度,堵塞机制漏洞。共修订x项内控制度,新建xx项制度。
(三)法治建设深入推进,建设良法善治示范城区
1依法治区亮点纷呈。一是完善依法治区工作体系。继xx区后第二个在全市成立了各街道党工委全面依法治街委员会及其办公室。二是落实街道综合行政执法体制改革。目前xxx个行政执法职权事项已下放街道。三是法治创建取得新突破。坪环社区获评“全国民主法治示范社区”,碧岭、秀新社区获评“省级民主法治示范社区”;x市社区矫正基地暨x区社区矫正中心获评x市法治宣传教育四星级基地,坑梓法治文化广场、坪环社区法治公园获评x市法治宣传教育三星级基地。
2.法治政府多点开花。一是统筹推进政府法律顾问改革。按照“重点统筹、按需驻点、相对集中”的原则,初步统筹xx家区直单位的常年法律顾问。全年统筹顾问团队出具书面法律意见xxxx份,开展法律培训讲座x次。二是全力履行法制审核职能。承办区领导交办任务xx项,已完成xx项;备案政府合同xxx份。三是完善重大行政决策管理。发布20xx年度重大行政决策事项目录和听证事项目录,公布重大行政决策事项x项、重大行政决策听证事项x项,调整重大行政决策事项x项。四是加强规范性文件管理。修订并印发《x市x区行政规范性文件管理办法》,将部门规范性文件纳入区司法局合法性审查的范围。20xx年共印发区规范性文件x件、部门规范性文件x件,完成规范性文件专项清理x次。五是强化行政执法监管。全年开展x轮次行政执法案卷评查,评查案卷xxxx宗,召开x次法治专项督察协调推进会、x次重点领域执法协调。六是加强行政诉讼复议工作。落实行政复议体制改革,于20xx年x月起实现区级行政复议案件集中受理;与x区检察院签订《关于建立行政争议多元化解工作机制的合作备忘录》,打通部门壁垒,有效化解行政争议。
3.公共法律服务富有成效。一是扩充实体平台,筑牢公共法律服务设施基础。新增大工业区党群服务中心公共法律服务站、x区公共法律服务退役军人工作站、x市生物医药创新产业园公共法律服务工作站x个站点。二是多领域联动,打造矛盾纠纷多元化解格局。建立“诉调”“访调”“警调”对接机制,全年共调解案件xxxx件,调解成功xxxx件,调解成功率xx%;全年受理商事调解案件x宗,调解成功x宗,涉案金额约xxxx万元;正式成立x区调解协会。三是立足实际需求,构建多元服务体系。制定援前调解工作规程,全年共受理援前调解案件xx宗,调解成功xx宗,涉案金额xxx万元;深化法律援助、社区法律顾问服务,全年为社区提供法律服务xxxx次,受理法律援助案件xxx宗,帮助挽回经济损失约xxxx万元;公证为民能力不断提升,x公证处全年办理公证业务xxxx件。四是加强行业管理,浓厚干事创业氛围。落实行业突出问题专项治理工作;推动出台《x市x区服务业高质量发展资金支持措施》,促推律师行业发展。截至20xx年底,我区共有律师事务所xx家、律师xx人。
4.智慧社矫创新推进。一是健全完善工作制度。推出“重大案件集体评议”“社区矫正工作联席会议”等一系列制度。二是提升社区矫正智慧化水平。连接区委政法委网格数据、天网、雪亮工程等,打通公检法司部门壁垒,共享社区矫正数据,大幅提升监管质量。三是统筹多方力量。结合社会力量、法治力量与家属力量,实现对社矫对象的高效监管和帮扶;推行“双向”志愿者,与区群团、禁毒部门就公益活动和心理服务达成共识。四是加强集中教育。根据疫情防控要求采取线下或线上的模式开展社矫对象教育活动,全年共开展集中教育学习2场,教育人数达xxx人次;联合区禁毒办开展禁毒主题警示活动x场,禁毒知识普及xxx人次,警示教育率达xxx%。五是强化人员管理,常态工作有序进行。
5.普法宣传深入人心。一是普法计划长效部署。制定印发了《x市x区20xx年度普法工作计划》等,组织起草了《x市x区“八五”普法规划》。二是普法责任制全面落实。组织我区xxxx名公务员参加学法考试,参考率、优秀率、满分率均达到xxx%;在全市率先实现了国家普法履职评议报告活动全覆盖。三是普法队伍不断壮大。成立“八五”普法讲师团,广泛开展法律“进机关、进企业、进学校、进社区”宣讲活动。四是新媒体宣传数量不断增长。依托市司法局十大矩阵平台发布x宣传稿件xxx余次,转载、发布短视频xx余个,累计播放x万余次
(四)安全生产常抓不懈,强化内部风险防控力量
1.疫情防控稳扎稳打。严格执行上级疫情防控措施,抓好办公场所疫情防控监督检查及工作人员健康管理工作,动员、抽调干部职工参与疫情防控专项工作与志愿服务,推动市、区各项防控措施扎实落地。
2.机制体系逐步完善。成立安全生产专项检查工作领导小组,以《x区司法局行业领域安全生产管理办法(试行)》《x区司法局行业领域消防安全管理办法(试行)》等制度规范为抓手,做到定责定岗定人,牢牢守住安全生产底线;成立信息化工作领导小组,统筹做好信息化设备管理、网络安全管理、信息化项目建设管理、舆情应对等工作,把好信息安全关。
3.安全建设有序推进。坚持把安全生产融入日常、抓在经常,依托党组会、局务会、工作例会等平台部署安全生产工作xx次,开展节假日、恶劣天气等时间节点安全隐患排查x次,常态化做好应急值班值守工作;结合安全生产月、消防安全宣传月等重要节点组织开展户外宣传活动xx场、综合应急演练x场、安全学习活动x场、安全知识竞赛x场。20xx年,司法行政领域安全生产形势稳定,未发生安全生产事故。
(五)队伍建设扎实有力,打造高质量政法铁军
1.规范选人用人制度。制定《区司法局优秀年轻干部导师制培养计划》《x区司法局培训管理制度》《x区司法局工作人员奖惩管理办法》《区司法局关于开展部分科组长职位竞争上岗的工作方案》等多项制度,形成促推发展、奖惩分明、能上能下的选人用人机制。
2.强化机关文化建设。开展了x次入职培训;组织了三八妇女节送鲜花活动、六一儿童节送书籍活动、中秋节DIY月饼活动、“我和国旗合个影”创意摄影比赛、职工羽毛球比赛以及x次集体生日会活动,有效增强了队伍凝聚力、向心力。
3.加强队伍四化建设。陈静获评20xx年“十大x政法英模”、龙婷获选x区20xx年度“政务服务之星”;认真办理区人大代表建议x件、政协提案x件,办结率、答复率和满意率均为xxx%。同时,意识形态、统一战线、保密、国家安全等工作也取得了积极成效。
二、存在问题及困难
20xx年,我局工作虽然取得了一些成效,但也要看到当前工作仍存在不少短板。在工作体系上,依法治区统筹协调能力还未完全显现。各机关单位、街道、社区还未形成工作合力,法治建设各自为政现象依旧突出;在服务能力上,新兴产业加快崛起,历史遗留问题愈发突出,矛盾纠纷日渐复杂多样,政府法律顾问服务全区重大项目、重大产业的能力有待进一步发掘;在法律资源上,目前,我区法治基础相对薄弱,高端法律资源稀缺,至20xx年底,x区仅有xx家律师事务所,xx名执业律师。在队伍建设上,外包法律服务多,人员流动性大,队伍稳定性不够。
三、工作计划
20xx年,区司法局将以习近平法治思想为指导,聚焦“十四五”目标任务,求创新、谋发展,为x的高质量发展提供坚实的法治保障。
(一)全面加强党的建设
一是学党史、悟思想、办实事、开新局。从党的百年重大成就和伟大历史经验中汲取奋进力量,深刻领会“十个坚持”内涵真谛,以史为鉴开创新时代法治建设新篇章。二是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想学习。坚持在理论学习中心组、党组会、局务会、工作例会等各类会议上学习第一议题,深入开展“习法讲堂”,坚持党建与业务、意识形态、统战、保密、安全生产、国家安全等各项任务同部署同落实同监督,做到计划明确、落实有序、抓手有力。三是加强行业党建工作。建立健全与律师行业联合党支部、律所党支部、公证处党支部交流机制,提升行业队伍的党建能力,形成工作合力。
(二)推进全面依法治区和法治政府建设
一是聚焦法治建设“一规划两纲要”及省市区“十四五”规划,结合辖区重大战略、重大工程和重大需求,深入、系统、全面地推动我区法治建设“一规划两方案”落实落细落深,全力打造东部法治高地。二是加强区委依法治区办法治统筹职能,指导街道党工委依法治街委员会办公室开展工作,完善依法治区、依法治街工作的体制机制建设,形成依法治区合力;进一步发挥规范性文件、执法、司法、守法普法等x个专项协调小组的统筹、组织、督察作用,推进法治城区、法治政府、法治社会一体建设。三是紧扣法治政府建设,促进政府依法行政。进一步规范区直各部门、各街道办事处报区政府请示的法律顾问前置审查制度,压实部门(街道)法制机构责任;落实规范性文件管理要求,强化对文件实施后评估,确保规范性文件管理制度落实落细;拓宽公众参与重大公共决策的形式和渠道,健全企业、行业协会、商会等参与涉企规范性文件与重大行政决策制定机制。
(三)打造x特色公共法律服务品牌
一是统筹公证处、律所、行业协会、社区法律顾问、人民调解员等各方力量,加强部门沟通交流,形成齐抓共管、协作有力的公共法律服务工作格局。二是创新调解模式。打造融合人民调解、司法调解、商事调解、行政调解、行业调解为一体的“区--街道--区域(社区、行业、园区)--企业”四级调解组织,推出“三全四级五调”大调解机制,实现溯源治理。三是重点宣传商事调解。把x区商事调解院打造成商事纠纷解决的一站式平台。现已筹备成立城市更新与土地整备纠纷解决中心,要发挥商事调解在城市更新与土地整备纠纷处理中不可替代的作用,为推动高质量城市建设提供便捷、专业的法律救济途径。四是完善与公安、检察院、法院、民政、人力资源、街道等单位的协调机制,聚力打造品质社矫与智慧社矫。五是精准普法方式。运用新媒体、新技术构建集“需求-研判-反馈-供给”为一体的普法服务新模式,在内容定位上立足矛盾纠纷高发领域,在宣传对象上瞄定企业主、农民工、青少年、老年人等群体,进一步提升普法精准度,加强法治宣传效果。六是奋力补足我区法律服务业发展短板。走出去引进来,吸引更多高端法律服务机构进驻,20xx年计划吸引x家律所进驻x。
(四)深化司法行政领域改革
一是深入推进政府法律顾问统筹机制改革。以试点成立公职律师事务所为契机,整合区直、街道和社区、企业的法律资源,为区规范性文件、重大行政决策、重大执法事项的全过程规范化法治化管理组建法律顾问团。对有利于x区创新发展,但尚无明确规定的探索性改革决策事项,运用法治思维和法治方式协助推动,努力在构建新发展格局中展现更大作为。二是推动综合行政执法和行政复议体制改革落地落实。加强对各单位行政复议、行政应诉工作的指导,严格行政负责人出庭应诉制度,加强府院沟通;统筹开展行政执法人员专题培训,建立“场景式+授课式”相结合的行政执法沉浸式培训机制;完善联合执法制度,减少对企业正常经营的干扰;开展常态化行政执法督察,实现以督促改、以督促进,进一步推动各执法部门规范执法流程。三是深化法律援助工作机制改革。依托政法大数据平台,提高法律援助刑事案件跨部门流转效率,深化跨部门办案机制。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )