20xx年，xx城管执法分局在市委、市政府和镇委、镇政府的正确领导和关怀指导下，以加强城市管理为己任，以规范综合执法为载体，以市容环境整治为重点，坚持以人为本，狠抓队伍建设，不断加大执法力度，完善市政基础设施，为xx加快高质量发展创造优良的城市环境。据统计，20xx年共查处（含教育改正）城市综合管理各类违法行为x.xx万宗，其中执行罚款xxx宗，执行罚款xx.xx万元；共受理城市综合管理各类行政审批事项xxx宗，办结符合审批条件xxx宗。
一、主要工作及成效
（一）坚持抓好党建促城市管理
坚持认真贯彻落实习近平总书记关于党建工作的重要论述，坚持党建引领，大力加强xx城管系统基层党组织建设，充实城管队伍，不断推进城市管理高质量发展。一是认真贯彻落实中央、省、市关于开展党史学习教育工作的部署，专门成立党史学习教育领导小组，把党史学习教育议题纳入分局局务会议议程上，明确将党史学习教育作为贯穿城管系统工作的一项重要政治任务，纳入“三会一课”及主题党日活动抓好抓实。二是积极行动，20xx年通过收看收听党史学习教育专题党课、派发党史学习教育教材xx套、组织党员参观x个红色教育基地、组织x次党员集中观看优秀红色电影等形式多样的党史学习教育，切实抓好学习教育工作落实。三是做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，20xx年共接收入党积极分子x名，待转正的预备党员x名。
（二）落实做好城管领域新冠肺炎防疫工作
1.保证环卫设施正常开放使用。对全镇开放使用的公共厕所实行每天全面消杀，其中镇中心区x座由承包公司负责，其余由属地村（社区）负责。督促垃圾清运承包公司保持对全镇xx座垃圾中转站进行每天不少于x次的冲洗及全面消杀工作。在全镇范围内设置xxx个居家隔离点垃圾专用收集桶，并由环卫承包公司落实每天专人收集和消杀工作。
2.落实不明来源冷冻肉处理工作。为加强冷冻肉和水产品疫情防控工作，保障人民群众生命安全和身体健康，结合进口冷冻肉和水产品疫情防控特殊形势，我分局配合做好对不明来源冷冻品和水产品全密闭清运和销毁的工作。20xx年以来，对市场监督分局查处的x批次共xx.xx吨不明来源冷冻肉，经协调市城管局，全部均清运至市区环保热电厂进行无害化处理。
3.积极协助开展xx镇全员核酸检测工作。按照xx镇疫情防控工作安排部署，分别于20xx年x月xx日、xx月xx日和xx月xx日在全镇开展全员核酸检测工作，分局闻令而动，迅速集结，临时抽调工作人员和玉兰女子服务队共xxx人次下沉至塘边、良平社区各检测点参与协助完成全民核酸检测工作。另外，分局还派出执法车辆及人员协助镇政府运输及搬运防控点物资，为在战“疫”一线付出应有的责任和担当。
（三）坚持精细化管理提升城市管理水平
1.持续推进“洁净城市”专项行动。围绕《xx镇“洁净城市”专项行动方案》，以问题为导向，精准选定活动地点，结合每月xx日在全镇范围内开展“洁净城市活动日”活动，由镇领导带队，组织镇城管委成员单位、村（社区）双委干部、村（居）民代表、志愿者、环卫工人等对横街内巷、公园广场等重点区域进行大清扫，营造全民参与、动手清洁的浓厚氛围。据统计，20xx年共组织开展xx次“洁净城市活动日”活动，通过活动共清理辖区市容环境卫生问题x.xx万宗。
2.深入开展“行走xx”专项行动。完善《“行走xx”专项行动工作实施方案》，由镇领导班子成员带队步行的方式，深入各村（社区）或相关职能部门管辖区域，查找各类城市管理短板问题，对行走检查发现的问题，督促相关责任单位限期整改。另外，各村（社区）书记、干部持续对所管辖区范围开展行走检查，及时对检查发现的问题进行清理或修复。据统计，20xx年领导班子成员共步行巡查xxx次，发现及督导整改各类城市管理问题xxxx宗。
3.全面落实路长、巷长、所（站）长制。修订《xx镇“路长、巷长、所长、站长”制实施方案》，通过全面实行路长、巷长、所（站）长制，压实工作责任，建立健全城市精细化管理长效机制，确保城市精细化管理标准责任落实到“最后一米”，努力营造“干净、有序、安全”的城市环境。目前，全镇所有主次道路、背街小巷、公共厕所、垃圾转运站已全面落实路长、巷长、所（站）长制。
4.强化提升城管派遣案件处置效能。为加强数字城管和网格管理中心派遣事件处置工作，通过市、镇派遣平台，强化城市管理数字化，使城市管理的存在问题能够快速发现和快速处置解决。据统计，20xx年在市数字城管平台共收到xxxx宗案件，其中完成处置xxxx宗，完成处置率为xx.x%，在镇网格中心派遣平台共收到xxxx宗，其中完成处置xxxx宗，完成处置率为xx.x%，自行采集案件x.xx万宗，完成处置x.xx万宗，完成处置率为xxx%。
5.着力推进环境提升专项整治。城管分局一直坚持实行日常巡查与集中整治相结合，对辖区市容乱点、主次干道、农贸市场、学校周边流动摊点、临街店面占道经营等违法行为进行综合整治，重点抓好城市环境卫生提升专项整治，进一步优化城市市容环境。一是加强市容管理，共整治城市“六乱”x.xx万宗，由市场化专业公司清“癣”x.xx万处；查处生活和建筑噪音污染xx宗、公共场所焚烧杂物占道经营露天烧烤行为xxx宗以及占道无照经营xx宗。二是强化环境卫生管理，全镇共清理卫生死角、闲置地及各类露天垃圾xxxx处，收集、清运生活垃圾无害化处理xx.xx万吨。三是强化园林绿化管理，及时修剪绿化面积（含行道树）xxx万平方米，已补种裸露地x.xx万平方米，补植和更换绿化树木xxx棵，查处擅自损害城市树木、破坏绿化植被以及占用城市绿地共x宗。四是规范户外广告设置，共办结户外广告行政审批xxx宗；共拆除违法广告xx宗，拆除面积为xxx.xx平方米。五是强化工地及渣土管理，共查处擅自挖掘、占用、损坏城市道路xx宗，擅自设立弃置场受纳建筑垃圾x宗，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒xx宗。
（四）坚持“零容忍”原则抓好违法建设治理
充分发挥职责，统筹协调相关职能部门共同落实违法建设治理工作，对职责范围内的违法建设，在落实执法人员网格化巡查检查的基础上，充分利用无人机等现代科技手段，实现巡查的无缝隙全覆盖，对违法建设做到应拆尽拆。20xx年违建治理任务为xxx万平方米，截至xx月xx日，我镇上报共完成违建治理xxx.xx万平方米，完成率为xxx.xx%；20xx年以来城管执法分局共拆除违反城市规划的违法建筑xxx宗，拆除面积xx.xx万平方米。
（五）加快推进全镇生活垃圾分类
1.严禁工业垃圾进入生活垃圾收运处理系统。为充分满足生活垃圾处理需求，我镇坚持实行生活垃圾和工业垃圾分类处理的模式，优先处置生活垃圾，严禁工业垃圾进入生活垃圾收运处理系统，同时为防止镇外垃圾输入我镇，聘请了一支xx人的巡查队伍负责对全镇xx个生活垃圾转运站以及主次干道实行xx小时巡查，并在生活垃圾转运站内加装视频监控，我镇生活垃圾基本实现“日产日清”。
2.推进生活垃圾分类示范片区建设工作。一是根据《xx镇生活垃圾分类三年行动方案（xxxx-20xx年）》要求，镇委、镇政府成立了xx镇生活垃圾分类工作领导小组，20xx年镇中心区和药勒村已基本完成市下达的“x+x”垃圾分类示范区xx%的建设任务，同时xx个“千点示范工程”实施点位全部验收达标。二是不断完善前端垃圾分类硬件设施，全年共设置智能回收柜机xx台、可回收物回收箱房xx个、移动可回收物收集点xx处以及有害垃圾投放收集箱房xx个，完成x个物业小区的分类收集亭、桶建设，药勒村在其居民区配置xxx余个两分类垃圾桶并落实上门收垃圾服务。三是进一步规范厨余垃圾终端收运处理，现时我镇厨余垃圾采取集中和就地处理两种模式，共有公共机构、企业食堂和大中小型餐馆等xx个产废单位的厨余垃圾由x市东实新能源有限公司进行收运处理，20xx年共已收运处理厨余垃圾xxxx.xx吨；位于浮竹山村企份街的厨余垃圾就地处理项目于x月份开始稳定运行，现时收运处理量为每日xx吨。四是大力开展垃圾分类宣传教育工作，在塘边、岭厦、塘唇、刘屋巷等村（社区）的道路、出入口、公园、公共墙体等位置布设宣传广告或彩绘喷画，陈家铺、药勒等xx座生活垃圾转运站全部进行垃圾分类墙绘。据统计，20xx年共在分类示范小区、药勒示范村、幼儿园、商场市场等场所开展宣传活动xx余场，出动宣传人员xxx人次，派发宣传单张x.x万份、分类垃圾袋等小礼品xxxx份。
（六）切实做好城管领域“双百工程”打造工作
1.开展精细化管理示范村（社区）工程。20xx年x月份以来，由镇城管委办统筹部署，选定塘边、岭厦、塘唇、刘屋巷以及浮竹山等x个村（社区）作为首批试点村（社区），并结合我镇实际，及时制定《xx镇“城市精细化管理示范村（社区）”打造工作实施方案》。根据市工作任务要求，统筹各村（社区）开展新一轮地面、立面、秩序等整改工作。目前上述村（社区）均通过市城管委办组织开展的验收，并获得“城市精细化管理示范村（社区）”称号。据统计，打造期间，各试点村（社区）共整治城市“六乱”xxxx宗、环境卫生问题xxx宗、园林绿化管养不到位问题xxx宗、市政设施路面破损xxx宗、“三线”乱拉乱挂xxx宗，整改效果明显。
2.开展街道、村（社区）品质提升工程。选取了农业产业园二号路、源丰南路和河滨西路x条街道（道路长度各约xxxx米）为示范街道，以及药勒社区为示范村，由我分局牵头负责，镇财政分局、交通分局、经济发展局、供电服务中心、各通信运营企业、广电公司等相关职能部门、单位按照各自职责对口指导、协同推进改造提升工作，不断推动旧街“换新颜”。目前已对示范街道上的路灯杆、交通监控杆等市政杆体完成“多杆合一”的改造，农业产业园路、河滨西路人行道已增设物理隔离设施，并要求修整人行道，农业产业园路、源丰南路增设单车停放点；药勒村已完成下坊公园建设，万丰路高压线已落地，路面已铺设沥青并划设地面标线、停车位，新建下坊公园公厕和改造药勒公厕，对照明设施进行升级改造，生活垃圾转运站外立面进行美化改造。
（七）加快推进城市管理项目建设
1.推进莞番高速（xx段）垃圾填埋场治理项目。根据中央和省环保督导的要求，于20xx年xx月对高速红线范围外（刘屋巷、上底和大岭山临时地块）垃圾堆体完成临时封场整治（含堆体平整、雨污分流、沼气导排及渗滤液收集等）。在环保督导完成后，本项目于20xx年xx月xx日正式复工。据统计，20xx年以来，垃圾填埋场开挖垃圾约xx.xx万立方米（虚方），腐殖土转移约x.x万立方米（虚方），累计处理存量生活垃圾约xx.x万吨。同时为防止填埋场及周边的土壤和水质受到污染，我分局积极联系市城管局统筹安排调度现场处理垃圾填埋场收集的渗滤液，20xx年共处理渗滤液x.xx万立方米，转运至海心沙资源综合利用中心处理浓缩液xxxx.xx吨。另外，为做好汛期等极端天气下垃圾填埋场安全防护工作，我分局继续落实巡查员每天采取xx小时值班制，定岗定时排查垃圾填埋场安全情况。
2.推进xx镇生活垃圾综合处理中心项目。为进一步完善我镇垃圾收运系统，规划在塘唇村金富二路靠近东部快速的空地处建设一座生活垃圾综合处理中心，占地面积约xx亩，采用政府与企业合作建设运营模式（PPP），包含x年建设期（20xx年）和xx年（20xx年-20xx年）运行期，项目建成后每天预计处理转运生活垃圾规模为xxx-xxxx吨、大件垃圾/园林绿化垃圾规模为xx-xx吨、厨余垃圾规模为xx-xx吨，工程总投资估算为x.xx亿元。目前已基本完成前期准备阶段工作（地块土壤调查、地块控规调整、项目建议书、可行性研究报告、社会稳定风险分析等），以及完成“两评一案”（实施方案、物有所值报告、财政承受能力报告）编制并通过专家评审及镇财政审核，现正在与镇规划所申请建设用地规划条件，与自然资源局xx分局确定供地手续，完善PPP项目入库资料准备和申报，以及开展事前绩效评估报告、环境影响评价报告编制工作。
3.推进生活垃圾转运站升级改造。20xx年选取了坑口站、药勒站、上底站等xx座生活垃圾转运站作为20xx年我镇升级改造任务站点，通过对建筑外立面进行以生活垃圾分类为主题的彩绘装饰，以及完善除臭等设备，提升我镇环卫设施形象。另外，我镇从20xx年xx月x日开始共投入xxx万元对镇内xx座生活垃圾转运站完成雨污分流改造工程，有效防止生活垃圾污水对周边环境造成二次污染。
4.推进“厕所革命”。20xx年起我镇推行“厕所革命”，截至目前全镇已新建或改造二类以上标准公厕xx座。现为提升我镇公共厕所管养水平，城管分局已进一步指导各村（社区）、镇旅游办及镇级公共厕所承包公司明确公共厕所管养标准和精细化考评要求，确保管养质量。同时，根据市城管局“以商养厕”等工作要求，邀约有关服务公司完善便民设施，提高公共厕所便民服务质量，目前已安装免费纸巾机的公厕xx座、安装免费充电宝的公厕xx座，设置自动售货机的公厕x座。
5.推进停车设施规划建设。根据《关于加强停车设施规划建设管理的实施意见》，构建以配建停车为主体，路外公共停车为辅助，路内停车为补充，开放高效的停车供给体系，加快推进停车设施投建运营，停车位、停车场普查，以及停车诱导服务体系建设。据统计，20xx年已上报市城管局并完成新增停车位xxxx个。
6.开展千里人行道畅通工程。聚焦群众步行和自行车出行“走不通、不安全、不舒适”等突出问题，对我镇城市道路非机动车与路面的梯级开展改造工作，及时补齐短板，确保人行道连续、畅通、安全、舒适，改善和保障人民群众出行“最后一公里”环境。20xx年计划完成我镇人行道整治不少于x公里，整治人行道无障碍设施（含盲道）不少于xx个，清理废旧设施不少于xx个。目前已完成人行道梯级整治xxx个，清理废旧设施xx个，超额完成20xx年任务。
7.实施口袋公园建设。20xx年继续贯彻“城市公园”建设理念，结合本土人文特色，通过植物与园建小品等元素搭配，建设或升级改造街头小景，将小景串成线、连成网，加快实现“xxx米见绿，xxx米见园”的目标，分别选址黄沙河西路（霞边）、黄沙河西路（上屯）、缪边社区、井巷村、药勒村、文阁塔完成x个口袋公园建设工作。
8.实施园林绿化品质提升“个十百千万十万”工程。根据市局要求，20xx年选址黄沙河西路打造一条林荫大道，同时，结合我镇植树节活动、主题花景建设等，分别在香市公园、西南河（金松路-蟠龙路）、黄沙河西路（莞樟路-西南路）、河滨东路、佛岭路（松山湖大道-同沙东入口）共完成xxxx株开花乔木种植工作，提前完成本年度打造x条林荫大道、种植xxxx株开花乔木的任务，全面提升我镇园林绿化景观品质，增加绿化景观内涵。
9.打造“莞味广告示范街（区）”。根据市局文件要求，结合我镇当地特色已制定《20xx年xx镇打造“莞味广告示范街（区）专项行动工作方案”》，选址在金湖花园旁边的莞樟路、横中二路和横中四路完成“莞味广告示范街（区）”改造约xxx米，涉及改造广告共xx块，约xxx平方米，并对改造工作形成相关工作台账按要求完成提交。
10.推进城市服务驿站和城管社区工作站建设。推进x个城市服务驿站和x个城管社区工作站建设，其中城市服务驿站方面，市政大楼驿站、市民广场驿站、香市公园驿站及佛岭郊野公园驿站均已基本完成建设；城管社区工作站方面，良边城管社区工作站、西溪城管社区工作站、泉塘城管社区工作站、新旧围城管社区工作站均已完成建设并投入使用。
（八）持续抓好城市管理提升专项行动
1.开展“万池修整”专项行动。为全面提升城市绿化环境，打造xx镇特色的“窗口”，开展了xx镇市政主干道人行道及绿化树池修复工程，主要进行修根处理，扩大和修复树池，并对损坏的人行道地板重新铺设。20xx年已完成黄沙河东路、祥富路、河滨东路、动物园x号路、香市路、金钗路共xxx个树池修整，超额完成20xx年修整总数不少于xxx个的目标任务。
2.开展“千箱美化”专项行动。根据《xx镇城市道路“千箱美化”专项行动工作方案》，联合相关部门按照《x市城市道路市政箱体及环卫设施美化工作指引》要求进行整改，进一步美化提升城市道路环境。20xx年我镇计划完成不少于xx处的市政箱体美化任务，截至x月底，已完成市政箱体美化xxx处并通过验收，超额完成本年度任务。
3.开展城市“暗区”专项整治行动。根据《20xx年x市城市照明“暗区”专项整治行动工作方案》，我镇20xx年需完成x处城市照明“暗区”试点整治。截至目前已对碧园路、教育路、万润广场、红荔路等照明“暗区”加装了路灯，共上报完成x处“暗区”整治并通过验收。
4.开展建筑退让红线区停车秩序综合整治行动。对我镇主干道、镇中心区重要节点两侧的建筑退让红线区的范围、规划用途、停车位划设情况开展全面摸查，清理整治建筑退让红线区内的占道经营、乱堆放、乱搭建等违法行为。20xx年市下达给我镇的建筑退让红线区停车秩序综合整治任务数为xxx个，目前共完成整改xxx个，其中香市路人行道上的停车位xx个，石大路（金兴路至翠香路段）xx个，已超额完成20xx年整治任务数。
5.开展泥头车密闭运输专项整治行动。不定期组织城管、交警、交通等部门开展泥头车联合执法工作，采取路段设卡和镇主要路段、在建建筑工地实行机动组巡查相结合的方式，严查泥头车、砂石运输车未密闭运输、沿路“扬撒滴漏”以及超载超限等违法行为。据统计，20xx年共出动xxxx人次，执法车辆xxx台次，检查运输车辆xxxx辆，现场查扣涉嫌超载超限、未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒等违规车辆xx台。
（九）坚持多措并举，持续抓好城管领域安全生产工作
分局定期组织开展在建建筑、燃气安全、市容环卫、园林绿化、户外广告、市政设施、桥梁等各项安全生产专项检查，加大巡查和执法力度，加强行业企业业务指导，督促其落实安全生产主体责任。坚持实行分局xx小时应急值班备勤制度，强化村（社区）落实属地责任。
1.加强市政公共设施管理。加强城市道路配套设施的日常巡查管理工作，发现问题，及时处理。据统计，20xx年共巡查路面总长度约x.xx万公里，修复破损的道路路面x.xx万平方米、人行道x.x万平方米、路缘石xxxx.x米，共修复雨水井、检查井xxx个，修复照明设施x.xx万处，对第Ⅱ类、第Ⅲ类桥梁进行巡查登记xxxx次。
2.强化燃气安全管理。扎实有序地推进燃气安全日常监管和常态化执法。一是落实做好燃气设施日常安全检查。每月对全镇燃气供应站、瓶组间用气单位（企业）、汽车加气站以及中、高压燃气管网等进行检查，同时组织相关职能部门对镇辖区内燃气设施进行全覆盖联合检查，据统计，20xx年共发现安全隐患xx处，均已督促完成整改。二是深入开展无证经营燃气整治。为切实保障人民群众的生命财产安全，把“黑气”整治纳入文明创建“六整治”行动中，一直坚持对无证经营燃气开展执法检查，发现一宗，查处一宗。据统计，20xx年共查处无证照经营燃气行为xxx宗，暂扣气瓶xxxx个、交通运输车辆xx辆。三是开展燃气安全培训。为进一步提升燃气行业安全管理队伍的整体素质，确保xx镇燃气行业安全健康有序发展，20xx年共开展雷暴雨天气应急演练x次、城市综合体燃气安全培训x次、参与危化品生产安全事故应急救援抢险演练x次、燃气从业人员培训x次。
3.强化汛期环卫安全管理。为确保防汛排涝工作平稳安全运行，保障群众出行安全，我分局组织各环卫承包公司实行动态清理保洁机制，做到全面巡查，及时清扫路面垃圾、淤泥，清理雨水井口，保持渠道通畅，排水顺畅。20xx年进入汛期以来，环卫承包公司共出动环卫工人x.x万人次，清理全镇范围下水道井口x.xx万个次、明渠xxxx条次。
（十）持续强化城市管理宣传教育和队伍建设
1.强化宣传引导。一是做好新闻报道工作，提高群众知晓率、参与率。通过镇有线电视台、微信公众号“xx微视”、LED公益宣传显示屏等宣传平台宣传城市管理方面法律法规，及时公开执法信息、公告及处理投诉回复等情况，增加执法工作的透明度，自觉接受社会监督。据统计，20xx年共报送城管信息xxx篇、短视频xx条，在全镇各干主道、人流密集点共设置了LED屏xx块，定期更换宣传标语。二是做好基层宣传工作。xx城管分局以违建治理、燃气执法、市容环境整治、垃圾分类等重点工作为宣传重点，深入社区、校园、企业开展宣传咨询活动。据统计，20xx年共开展城管领域宣传活动xx场。三是做好城市管理舆情应对工作。通过网络搜索引擎进行关键字搜索、市城管局宣教信息科发布的新闻摘要、各部门（单位）报告的消息等方式，对互联网信息进行实时监测。当发生网络舆情事件时，收集整理相关信息，研判舆情趋势，初步进行分级，并及时上报应急领导小组进行分析判断，确定响应等级。据统计，20xx年共及时应对处理网络舆情xx宗。
2.成立玉兰女子城市执法服务队。为进一步强化xx城管对外良好形象，我分局积极响应市局号召，于20xx年x月抽调xx人成立xx城管执法分局玉兰女子城市执法服务队，由执法股股长担任服务队队长，主要职责包括巡查服务、宣传教育和柔性执法三大方面。为进一步提升玉兰女子服务队的水平，全体队员上岗前在城管学院接受了为期x天的业务培训，并于x月xx日在x市中心广场参加授旗仪式。分局玉兰女子中队成立以来，多次主动参与一线执法、慰问环卫工人、助力高考、垃圾分类宣传活动、协助全镇大规模核酸检测等工作，赢得市民的一致称赞。据统计，20xx年共出动xxx人次参与协助各项分局活动，发现和协助处理城市问题xxx宗，协助生活垃圾分类宣传及燃气安全宣传合共xx次。同时，成立了共青团xx镇城管执法分局女子执法服务中队支部委员会，并在香市一号阳光雨党群服务中心设立了女子队营房。
3.加强组织业务培训。为切实提升城管执法人员的法律意识和业务水平，x月xx日组织收听收看现场视频直播参与此次20xx年x城管系统《新行政处罚法理解与适用工作指引》宣讲会，进一步了解新行政处罚法；x月xx日组织收听收看现场视频直播参与市城管局召开严查严控新增违建暨镇街违建治理台账瞒报漏报等巡察发现问题整改工作视频会议；xx月x日组织收听收看现场视频直播参与《中华人民共和国行政处罚法（xxxx修订版）》法治讲座；xx月xx日组织收听收看现场视频直播参与《x市户外广告设施和招牌设置管理条例》宣贯会；xx月x日组织收听收看现场视频直播参与市城管局召开的《x市公园管理办法》宣贯会；xx月xx日组织收听收看现场视频直播参与市城管局召开的20xx年行政执法“两平台”业务应用培训；xx月xx日组织分局组长以上人员以及一线执法人员和内务参加培训会议，主要解读《x市违法用地、违法建设联合执法实施方案》、《x市农民安居房管理办法》、《违法建筑案件工作流程》以及通过实际案例分析违法建筑执法文书中常见错误；xx月x日组织收听收看现场视频直播参与市城管局邀请x市第一人民法院副院长、x市中级人民法院行政庭庭长孙立凡法官结合多年从事行政诉讼审判工作经验、法院审理行政诉讼案件一般思路、行政执法违法主体确认、违法证据收集、法律依据及处罚裁量基准适用、法律文书制作及送达、告知等环节应当着重把握和落实的事项进行讲座解释。xx月xx日组织收听收看现场视频直播参与市城管局召开部署市级统筹产业单元管控工作暨相关政策解读会议。
（十一）坚持依法依政，努力解决好信访突出问题。
对投诉件及时处理，每一宗投诉都做到有登记、有批办、有催办、有回复。据统计，20xx年共接到群众投诉、部门移交及上级交办的投诉件xxxx宗，其中已处理并回复的投诉件xxxx宗，办结率为xx.xx%。
工作中存在的主要问题如下：
（一）垃圾填埋场治理问题亟待进一步解决。一是运输道路问题。刘屋巷赔建路仍未修通，导致刘屋巷筛分厂无法使用。二是上底垃圾填埋场地块使用问题。由于上底垃圾填埋场在20xx年已办理临时用地手续，现时已到期需进行复耕复绿和验收工作，但按照复工方案，原计划将大岭山堆体筛分出来的腐殖土回填至上底垃圾填埋场处，届时筛分物腐殖土将没有地方可堆放。三是暂存场渗滤液运输问题。由于与东实开能公司签订的合同中，对RDF暂存场的渗滤液运输工序存在歧义，同时前期部分增加工程尚未协商一致，导致现时暂存场的渗滤液满溢后仍未转移至刘屋巷渗滤液处理站处理（暂存场每月约产生xxx吨渗滤液，运输费约为x.x万元）。
（二）环卫管理问题有待进一步提升。一是环卫设施存在问题较多。现有部分果皮箱、垃圾桶破损严重，未能及时更换，地面及周边污水、污渍未及时清洗；公厕管理不到位，部分村（社区）公厕基本配齐了管理人员，但经常不在岗，且未配备工作服和工牌，存在未进行升级改造且未能达到二类标准的公共厕所，如厕环境较差。二是“以捡代扫”问题普遍存在。大部分村（社区）道路普遍存在路面、路牙石积存泥尘等情况，明显缺乏清扫作业。部分村（社区）甚至只清淘收集垃圾桶垃圾，并无安排足够人员进行清扫和保洁。
二、工作计划
（一）强化党建引领，健全党建工作体系
将党建工作与城管事业的发展紧密结合。强化党建引领，严格落实“三会一课”制度，以主题党日活动、党史学习教育、书记讲党课为抓手，提高城管队伍综合素质水平，切实强化推动引导各党员干部勇担当、善作为、当先锋，有效推进城市管理工作的有序开展。强化党组织建设，健全党建工作机制，按照“成熟一个、发展一个”的原则，严格控制党员发展数量和质量，每年新发展党员不超过x名，并通过谈心谈话等方式了解发展党员的入党动机，不断规范党员发展流程，确保发展党员工作制度化、规范化。
（二）深入实施乡村振兴战略，推动镇村统筹发展，全域推动美丽幸福村居建设。
1.推进生活垃圾分类示范片区建设。明确分类标准，建立健全生活垃圾分类管理责任人制度，基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的城乡生活垃圾分类处理系统，形成切合我镇实际的生活垃圾分类模式。按照“三步走”的工作思路，20xx年，完成“x+x+N”生活垃圾分类示范片区建设，实现示范片区生活垃圾分类全覆盖，打造生活垃圾分类处理城乡一体化样板。
2.加快建设xx镇生活垃圾综合处理中心。全力以赴做好PPP咨询成果 “两评一案”等项目入库资料准备及申报，预计20xx年x月份完成招投标产生社会资本方，争取明年开始动工并完成项目主体建设，建成后将缓解全镇日益增长的各类生活垃圾。
3.持续做好厕所革命建设工作。一是规范标准与本地特色相结合。注重人性化建设改造与当地自然环境、文化相匹配的原则，有序推进项目建设，公厕风格融入我镇开展的“美丽乡村”项目整体风格。二是贴心设计与暖心服务相结合。提升改造公厕过程中更加注重人文关怀，公厕配套设施设计更加贴心，公厕设有安全抓杆、呼叫按钮、手纸盒、手机放置台、儿童小便器、母婴设施等配套服务设施。三是强化管理，提升服务质量。加强公厕保洁管理，进一步规范作业、管理工作程序和标准，建立健全长效管理机制，实现公共厕所常态的高质量管理。
4.推进停车设施规划建设。力配合推进我镇品质交通千日攻坚行动，推动停车设施投建运营，加快构建智慧停车诱导体系，到20xx年底前新增路外公共停车位不少于xxxx个，继续聚焦慢行系统建设，增强群众出行获得感、幸福感。
5.扎实推进农房管控，严控违建“零增量”，配合安居房审批工作。对在建违法建筑，保持严查严控的高压态势，加大违建拆除力度，强化各村（社区）、片区中队落实好属地监管责任，利用无人机不定期空中巡查，加强巡查执法，对新增违法建筑及时采取停水、停电等有效的停工措施，控制在萌芽状态，对责令停工后仍进行抢建的坚决采取强制拆除，同时对于按程序制止无效的，及时移交至镇“两违”办作进一步处理。通过联合执法，快速处理在建违法建筑，狠抓违建“减存量”；分类解决违建历史遗留问题，并完善违建治理疏导机制，满足民生合理需求；对申请报建的农民安居房的地址进行核查是否存在违建行为，另外加强对通过报建审批的房屋的监管，要求建设者严格按照审批内容进行建设。
6.加快推进莞番高速上底、刘屋巷垃圾填埋场清理整治。进一步加强项目管理，确保项目安全生产和文明施工，全面加快填埋场治理工作，力争在20xx年x月底前和xx月底前分别完成上底以及大岭山大塘朗区域的垃圾堆体治理工作，提高垃圾无害化处理水平，减少垃圾处理对生态环境和群众生产生活的影响。
（三）提升城市品质，完善功能规划，加强城市精细化管理。
1.加强属地监管责任。由各村（社区）将城市精细化管理工作的要求纳入村规民约，如商铺“门前三包”、在建建筑监管、占道经营、建筑材料（垃圾）中转等方面，同时配备足够人员力量对辖区城市精细化管理工作加强监管。
2.加强监督考核考评。为进一步倒逼有关各村（社区）提高工作积极性，结合我镇城市精细化管理推进工作考核暂行方案，每月由镇城管委负责统筹协调和督促落实全镇xx个村（社区）城市精细化管理考核考评各项日常具体工作的开展。考核由暗检、村（社区）交叉检、数字城管、重点工作四大板块同时开展，考核范围为村（社区）辖区范围内公共区域的市容、环卫、绿化状况全覆盖，主要包含主次道路、背街小巷、公园广场、农贸市场、闲置地及“四边”（路边、水边、山边、村边）等区域，重点对道路、公厕、公园（广场）等进行专项考核，当月考评分数低于xx分且排名最后一名的，村（社区）书记在镇班子会上作表态发言；半年内累计三个月考核排名后x名的村（社区），由镇城管委发函至党建工作办取消其当年评先评优资格，对该村（社区）全体“两委”干部年终个人绩效奖金扣减xx%。通过完善健全城市精细化管理考核细则，严格实行考核考评城市精细化考核情况，加强城市精细化管理执行力建设，突破城市精细化管理瓶颈，有效解决管辖区域内的环境卫生短板问题。
3.不断完善“片长制”“路长制”“所长制”管理机制。按照分级管理、属地负责原则，完善全覆盖、全过程的“片长制”“路长制”“所长制”管理体系，并纳入网格化管理，推动城市精细化管理向纵深拓展。着眼日常巡查、问题发现、协调解决、工作成效等，同时要加强对“片长制”“路长制”“所长制”落实情况的监督考核和奖惩。
4.不断深化“洁净城市”、“行走xx”专项行动。以“行走xx专项行动为抓手”，充分发挥领导头雁效应，建立问题导向、以点带面、以上率下的领导行走督导机制，采取暗访行走、现场反馈、立行立改等措施，提高领导“行走xx”的影响力，努力实现“领导行走一次，带动提升一片”的目标；通过“洁净城市日”，按照“试点先行、逐步推进”方式，带动全镇所有村（社区）全域推进“洁净城市”专项行动。通过完善村（社区）城市精细管理各项措施，健全村规民约，推动村民自治，培育文明新风，彻底清除城乡环境“脏、乱、差”现象，实现全镇环境的“净化、绿化、美化”，提升我镇整体城市形象和品位。
5.持续开展市政、环卫基础设施改造工作，不断完善城市功能。继续把配套完善市政、环卫基础设施作为强化城市管理的重要保障来抓，从解决群众要求最迫切、城市发展最急需的问题入手，着力完善城市道路慢行道、护栏、市政箱体、绿化、路灯照明等城市配套设施。建立xx小时应急机制，对损毁市政设施进行及时维护，落实垃圾转运站、公厕修缮配套，切实提升城市环境品质，为群众营造更干净整洁有序的城市环境。
6.强化市场化项目的管理。健全完善城市管理服务工作运转机制，强化“监管分离”，继续推动环卫保洁、绿化管养、垃圾清运、公厕管理、市政设施管养维护、巡查监管清理等项目实行市场化管理，由承包企业负责承包管理，并由相关职能部门加强督导考核。另外生活垃圾清运、填埋场治理项目筛上物装运和固废处理按实际清运、处理量结算；工业垃圾清理按照谁产生谁负责的原则，由各产生企业自行清理。同时加强对运行企业的监管，健全考核评价和准入淘汰机制，优化管理方式、提升服务标准，促进城市管理工作质量、效率整体提升。
（四）加强队伍建设，强化纪律作风保障，提升服务效能。
1.提升城管队伍内部管理。进一步从个人的规范着装、言行举止等细节抓落实，以建立健全执法岗位职责规范、执法质量保障规范、业务工作考评规范为主要内容，不断深化执法规范化建设，努力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍。
2.继续落实好相关的培训工作。通过举行业务培训，开展规范化执法、文明执法的检查等方式，进一步加强执法人员规范化执法、公平公正执法、依程序执法。同时适时组织有关人员举行一期拓展或军事化训练，进一步提高分局突发事件处置能力，强化执法队伍应急能力及团队合作精神。
3.实现执法队伍“五个好”。内强素质，外塑形象，对内提升业务能力、创新工作方法，对外展现城管队伍良好新形象。定期安排行政处罚法、以案说法、百问百答等专业培训，以及执法仪容着装、执法队伍操练、文明执法话术等执法行为规范和执法人员心理辅导等培训课程，力争实现执法队伍“五个好”，即“着好装、敬好礼、站好姿、说好话、办好事”的大转变。
4.切实发挥分局城市管理执法片长队伍和玉兰女子城市执法服务队的作用。依托城市服务驿站和城管工作站，继续推行城管片长，落实承担在辖区内综合性协调城市管理各项工作落实的职能，将城管服务植根到社区。同时依托女子队员的柔性执法服务市民群众，将“刚柔并济”融入到城市管理执法全过程，提升市民群众对城市管理工作的理解和支持，让城市管理工作更有温度、更有色彩。
5.加强城市管理综合行政执法规范。一是严格执行规范执法相关制度。严格要求全体执法人员在上班期间要按照市局和分局制定的相关制度和规定，统一穿着制服，从事执法工作时要主动出示执法证或工作证，做到文明用语、举止规范，利用执法记录仪做好全程记录和证据保存。执法文书按市局统一样式实行标准化，每年都开展至少两次行政执法案卷评查。二是坚持对城管队伍实行量化考核。围绕《各股室（中队）工作量化考核实施方案》和《各村（社区）城市综合管理工作量化考评方案》，每季度对分局全体人员以及各村（社区）监管市容环境、环卫绿化、违法建筑以及队伍建设和制度归档建设等方面进行考核考评，并将考核结果与年终评优、评先挂钩。
6.要把群众满意度提升工作作为一项长久性工作。一是加强宣传引导力度。通过与省市主流媒体深度合作，并充分利用镇级电视、报纸、新媒体、户外LED宣传屏或宣传栏加强宣传，同时开展形式多样的宣传活动，宣传垃圾分类、“门前三包”责任制、环境卫生管理的相关制度，表彰属地村民文明先进典型，适时曝光“脏乱差”不守文明恶习行为；二是深入开展工作作风教育，深入查找执法过程中作风不实，工作推诿，办事效率低下，办事不公和损害群众利益等问题，不断强化思想责任意识，深化服务意识和宗旨意识，创造风清气正的良好执法环境；三是推行错时值班制，加强巡查力度。每天安排精干执法力量，早、晚上岗到位，对全镇进行巡查，做到执法地域全覆盖；四是发挥舆论监督的力量，充分发挥媒体的舆论监督作用，加大对各类违法行为查处曝光的力度。公布热线电话，畅通投诉渠道，认真接受居民监督；五是玉兰女子执法服务队进一步参与日常执法巡查工作，通过“柔性执法”改善城管形象；六是积极引导社会热心人士参与城市管理，全面激发群众自觉维护市容环境秩序的积极性，在全镇形成“人人参与、共同维护”市容环境秩序的良好局面。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
