20xx年,我局始终将巩固拓展脱贫攻坚成果和防止规模性返贫作为底线任务,严格落实“四个不摘”要求,积极稳妥推进责任、政策、工作“三落实”,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作平稳开局、有序推进。
一、工作开展情况
(一)提高站位,夯实责任。一是持续提高政治站位,动员全区各级各部门认真学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、关于乡村振兴重要讲话重要指示批示和来陕考察重要讲话精神,不断提高政治站位,接力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是谋划确定工作思路,以省、市《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》为蓝本,结合区情实际,制定并印发了《x市xx区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,为当前和今后一段时期工作提供了基本遵循。三是发挥统筹参谋作用,先后组织召开x次脱贫攻坚领导小组会、x次重点工作推进会,推动各项决策部署落地见效。同时,积极协调区级有关行业主管部门和xx个街道,上下联动、同向发力、协作共进,合力推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作。
(二)持续发力,巩固成果。围绕“两不愁三保障”基本要求,推动教育、医疗、住房、饮水、兜底等民生保障性政策落实落细,持续巩固脱贫攻坚成果。一是深入落实教育帮扶政策,夯实“七长”责任制,实行控辍保学月报制,全区xxx名建档立卡户义务教育适龄子女无一辍学;严格落实教育资助政策,先后资助xxxxx人次xxxx.xxxx万元,生源地贷款xxx人xxx.xxx万元。二是深入落实健康帮扶政策,充分发挥城乡医疗救助托底保障作用,实现了“基本医疗有保障”目标。截至目前,全区脱贫人口住院结算xxxx人次,基本医保报销xxx.xx万元、大病保险报销xxx.xx万元、医疗救助报销xxx.xx万元。三是深入开展住房安全排查,坚持每月进行x次巡查,及时发现并解决农村脱贫家庭和低收入家庭住房返危问题,广大群众住房安全得到有效保障。四是深入巩固农村安全饮水成果,定期对农村人口饮水达标、供水工程运行及管护等情况进行排查,顺利完成水质检测。目前,全区供水系统运转正常,群众用水安全。五是深入落实兜底保障政策,对低保对象、特困人员、低收入家庭、支出型困难家庭和急难救助对象等进行分层分类救助,依规将脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,全部纳入了农村低保或特困人员救助供养范围。目前,先后认定农村低收入家庭xxx户xxx人,临时救助xxxx户次xxxx人次,发放救助金xxx.xxxx万元;为xxxx户农村低保户发放低保金xxxx.xxxx万元,为xxxx户xxxx名农村特困人员发放供养金xxxx.xxx万元、护理费xxx.xxxx万元。
(三)紧盯重点,防止返贫(致贫)。一是落实常态化监测预警和帮扶。在工作架构方面,制订并印发了《x市xx区健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,搭建起横向到边、纵向到底的防返贫网络,建立了落实到月、细化到周的防返贫工作制度。在队伍建设方面,组建了xxxx人的四级防返贫监测网格员队伍,实现了防返贫网格化监测全覆盖;同时,整合区级行业部门、驻村工作队和街道业务骨干等力量,组建了xxx人的“核查人员库”,充实了常态化防返贫预警监测核查工作力量。在工作机制方面,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,做到了排查全面、程序规范、帮扶精准,实现了早发现、早干预、早帮扶的目标。截至目前,全区共纳入监测对象xx户xx人(其中x户xx人为20xx年下半年新纳入)。二是持续落实开发式措施帮扶。一方面,促进产业帮扶以质增效。进一步健全脱贫人口入股分红利益联结机制,制定印发《x市xx区产业帮扶资金后续管理办法(试行)》,将20xx年以来使用财政专项产业扶贫资金带动贫困户增收的项目资金调整为产业帮扶资金,继续用于脱贫户自主发展或村集体带动发展项目资金,脱贫人口继续享受产业帮扶资金发展产业或入股分红。农村“三变”改革持续推进,全区共成立xxx个股份经济合作社,村级集体经济进一步发展壮大。同时,通过进村入户、深入田间地头等方式,开展农业技术培训xx场次,培训农村群众xxx人次。另一方面,实施脱贫人口稳岗就业行动。动态监测脱贫劳动力就业情况,对发现的“零就业”家庭及时提供帮扶,及时解决就业;加大保洁员、网格员等公益性岗位开发力度,将无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”脱贫劳动力就地安置在村街就业,开发公益岗位xxx个;积极举办网络招聘会,推出“x市职介中心云人才市场”小程序,xxx家优质用工企业提供xxx条招聘信息、xxxx余个就业岗位;对全区脱贫劳动力培训意愿进行摸底,及时为有培训意愿的脱贫劳动力开展针对性技能培训,先后培训xxx人,其中技能培训xxx人、以工代训xx人。三是统筹实施基础设施提升行动。今年共投资x.x亿元,安排实施农村电网改造项目xxx项,新建及改造xx千伏线路xx.x千米、xxx伏线路xxx千米,新增配变xx台,实现偏远农村地区稳定可靠供电服务全覆盖。全面提升农村人居环境水平,以清洁村庄、花园乡村及“十四运”重点道路沿线农村环境整治提升为重点,完成干净整洁村庄再提升工程xxx个、户改厕xxxxx座,建成农村生活垃圾压缩站xx座、农村污水处理厂xx个,创建美丽宜居示范村xx个;打造“五化”农村道路xxx条,荣获省级“四好农村路”示范区称号。四是压茬推进驻村联户帮扶。先后印发《关于持续做好驻村联户帮扶工作的通知》和《关于进一步加强干部联户帮扶工作的通知》等文件,驻村联户帮扶成果得到巩固发展。组织xx支驻村工作队认真开展“牢记嘱托、感恩奋进,脱贫攻坚回村回访”活动,累计走访群众xxx户,发现并解决问题xx个。同时,按照省市统一安排,坚持选人标准,严格选派程序,有序完成了驻村干部集中轮换工作,新选派驻村第一书记和工作队员xx人。
二、存在问题及主要原因分析
虽然我区建档立卡户基数较少,区位优势明显,辖区居民整体收入和生活水平较高,发生返贫致贫的可能性较小,但突发性风险挑战仍然存在,特别是今年重大洪涝灾情影响,个别村基础设施和部分居民生产生活受到不同程度损失,巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测预警和帮扶面临挑战和压力。对此,还需加强预警监测队伍和力量,在防返贫监测预警方式方法上进行不断创新,确保各类风险隐患及时发现、及时预防、及时消除。
三、工作计划
(一)做好机构衔接,健全工作机制。参照省市做法,结合乡村振兴系统工作职责,建立健全适应工作需求的体制机制,强化工作协调调度,统筹各方面力量,形成工作合力,切实推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有序开展。
(二)紧盯核心任务,坚守底线要求。始终将防返贫监测和动态帮扶作为巩固脱贫攻坚成果最核心的抓手,常态化落实区街村三级联动、上下呼应的防返贫机制,动态掌握潜在的风险户信息以及区域性返贫风险隐患信息,切实做到早发现、早干预、早帮扶,坚决防止规模性返贫现象发生。
(三)持续用力帮扶,抓好政策落实。积极跟进国家和省市衔接配套政策,严格执行过渡期内政策支持体系,确保工作不留空档、政策不留空白。一方面,继续落实产业帮扶、就业帮扶、教育资助、医疗救助、小额贷款、兜底保障等政策,从政策层面及时消除返贫致贫风险。另一方面,继续抓好安全饮水提升、危房改造、技能培训、送教上门、慢病签约服务、临时救助等工作,从工作层面防微杜渐,确保我区不新增返贫致贫人口。
(四)强化督导考核,改进干部作风。参照全省《巩固脱贫成果后评估办法(试行)》,牵头组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴常态化督查工作,及时发现解决问题,调度阶段性重点工作,有效推动政策措施落地落实。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )