今年以来，我局紧紧围绕“省民政xx条”“市民政xx条”部署要求，认真落实了社会救助、养老服务等民生政策，全面推进了基层民主社区建设、社会组织管理等社会创新治理，优化提升了行政区划、婚姻登记、殡葬管理、流浪乞讨人员救助、水库移民等社会服务水平，较好的完成了年初制定的各项目标任务。现将20xx年工作情况总结如下：
一、20xx年工作总结
（一）在社会救助中突出兜底保障
1.持续提高民生兜底保障水平。全县认定低收入农户xxxx户xxxxx人，共发放救助资金xxxx.xx万元，其中低保对象xxxx户xxxx人，低边对象xxxx户xxxx人。继续完善低保低边渐退期制度和重残、重病等特殊人员单人户纳入低保制度。截至20xx年xx月，实施低保低边渐退期xx户、xxx人，重残、重病单人保xxx户、xxx人。
2.持续落实临时救助政策。根据《x市临时救助实施办法》（x民x号）要求，进一步规范临时救助目标和原则、对象、申请审批程序、信息管理、救助方式，截至xx月，批准临时救助xx户xxx人，发放救助金xx.xxxx万元。
3.持续加强弱势群体权益保障。进一步落实孤困儿童关爱保护工作，壮实基层儿童工作力量，选任儿童主任xxx名，督导员xx名，同时稳步推进儿童之家建设，谋划新建xx小学、五都小学、x小学、x社区、xx社区、x村等x家儿童之家建设。截至xx月，我县享受孤困儿童基本生活保障有xxx名（其中孤儿xx名），共发放孤困儿童基本生活补助xxx.xx万元。
（二）在民生实事中彰显主动作为
1.新建x家乡镇（街道）居家养老服务中心（省、县）。完成xx、xx、xx、xx、xx、x、x、x、xx乡镇（街道）居家养老服务中心建设。
2.完成困难老年人适老化改造（省、市、县）。经前期农户申报、第三方入户评估及方案设计，确认我县实施适老化改造困难老年人xxx户，其中困难老年人xxx人，三老人员xx人，截至目前已完成并验收全部适老化改造困难老年人家庭改造。
3.组织开展x个康养联合体试点（省）。经前期组织试点申报、召开相关部门协调会议，x月份启动试点方案制定，截至目前，我县已完成康养联合体试点建设，试点单位为百龄帮馨悦家园颐养中心，并已开展服务。
4.建设x家社会工作站。过实地走访，综合考虑经济社会发展状况、社会工作发展基础、办公场所建设和持证社会工作师等因素，确定在xx镇、x乡、xx镇建设乡镇（街道）社会工作站。目前社会工作站已建设完成并投入运行。
（三）在基层治理中倡导x智治
1.完善机制提升基层治理水平。一是完成全县xx个乡镇（街道）xxx个村和社区20xx年换届选举信息、人员基础信息录入等相关工作。二是做好新设立社区和其他社区规模调整工作。县民政局牵头相关部门和街道做好新设立x个社区的名称、社区管辖范围调整和合法性审查等相关工作。
2.开展“三多”清理减轻基层负担。目前已下发《x省村（社区）减负清单指引（xxxx版）》，到各乡镇（街道）和县属单位。并在xx社区设立监测点，开展自查自纠。同时，组织工作人员前往xx街道、x、x、xx、x、x、x等乡镇（街道）开展“三多”清理和基层减负相关工作督查。
3.全面年检规范社会组织管理。全县共有登记社会组织xxx家，其中社会团体xxx家，民办非企业xx家，目前已完成全县社会组织年度检查工作。同时进一步加强对非法社会组织打击整治，今年以来，已依法处理劝散x家未经登记开展活动的非法社会组织，指导x家社会组织正按流程进行登记。
4.凝聚力量助力慈善事业发展。今年来，慈善精准帮扶基地充分发挥平台作用，建立一对一服务机制，主动与x、温州等多个经济发达地区的慈善组织、社会组织沟通联系，引入精准帮扶项目x个，筹集资金xxx.x万元，救助帮扶困难群众xxx人。目前，我县慈善精准帮扶基地已被列入x省示范性慈善基地，同时我局被省厅列入20xx年首批智慧慈善试点单位。
（四）在专项服务中贡献民政力量
1.殡葬改革有力推进。一是开展《x市清明祭扫网上预约》等活动。组织工作人员在县社会公墓免费发放献花xxx余束。二是开展惠民殡葬专项治理和提标增项扩面工作，认真组织乡镇（街道）排摸惠民政策落实情况、公益性公墓违规建设经营情况，目前已完成前期排查，后续整改正在落实中。三是大力推进公益性公墓项目建设。按照统一规划分期建设，分阶段、分步骤有序实施，目前项目已开工建设。
2.移民扶持深入开展。一是完成年度人口复核工作，核定20xx年直补人数xxxx人，发放直补资金xxx.xxx万元。二是下达20xx年扶持项目xx个，下达扶持资金xxx.xx万元；三是做好培训补助及贷款贴息补助发放，发放补助资金xx.xxxx万元。
3.婚姻登记规范办理。今年x-xx月底，已办理结婚xxx对、离婚xxx对。同时根据省市要求开展补领（结）婚姻登记证试点，目前，已下发补领（结）婚姻登记证通知，并进入乡镇（街道）社区开展前期宣传工作，发放宣传册x万余份。
4.区划地名有序进行。一是全面完成龙、庆、景三界桩的界线联检工作。二是完成小济洋区块部分新建道路的路牌设置工作。三是完成《xx县地名志》初审工作。
二、存在不足
（一）基层民政工作力量薄弱。虽然我县今年已为xx个乡镇（街道）各配备x名民政协理员，但民政事项涉及面广、服务群众多，事多人少的困局仍旧存在。同时民政协理员队伍稳定性差，部分乡镇（街道）配备民政协理员后撤去原有民政工作人员，基层民政工作力量依旧薄弱。
（二）地方财政力量不足。我县属于欠发达县，县级财力十分有限，由于我县贫困人口较多，社会救助对象量大面广，与地方财政配套资金不足的矛盾较为突出，给社会救助工作带来严峻挑战。在项目建设上，县级配套资金不足，也多为举债建设。
（三）社会救助精准认定难。目前，我县低收入农户认定通过乡镇（街道）入户走访调查和省核对中心信息比对协查，已大大提高了认定精准性，但由于有些村民对自身收入有所隐瞒，特别是东部地区，外出人口较多，靠乡镇（街道）入户走访、邻里访问等形式，很难全面摸清申请人家庭收入情况，造成对象认定存在较大困难。同时，有个别乡镇（街道）没有按照要求对申请对象进行实地入户走访调查，有的甚至 “闭门造车”，治理过程中发现有的保障对象一问三不知。
（四）社区建设机制不够完善。各部门对确需社区协助的工作事项，没有严格落实“人随事转、费随事转”，没有为社区提供经费和必要工作条件。目前社区工作者中有部分被街道借用，影响社区服务居民的工作力量。
三、20xx年工作思路
20xx年是民政“三十条”的收官之年，我县民政系统将始终贯穿“一条主线”，聚焦六项重点，开展六大行动，不断深化民政改革转型升级。
——始终贯穿“一条主线”，即：贯彻落实“省民政xx条”“市民政xx条”这一主线。
民为邦本，本固邦宁。民政工作触及社会生活的方方面面，推进新时代民政事业高质量发展，是践行以人民为中心发展思想的重要载体，对建设“重要窗口”、增强群众获得感、幸福感，具有十分积极的意义。为此，我局要始终以贯彻落实“省民政xx条”“市民政xx条”为主线，坚持提高政治站位，秉持为民爱民情怀，抓重点、补短板，强弱项、提质量，扎实推进20xx年重点任务落地见效，
——聚焦六项重点，即：
聚焦民生底线，高标准打造“浙有纵扶”金名片，健全完善“x+x+X”新时代社会救助体系，高度关注零就业家庭、支出型贫困，最大限度减少因病、因学、因残、因疫致贫或返贫现象。
聚焦山区养老，高层次打造“浙里长寿”金名片，积极培育老年消费市场，打通医养康养结合堵点，打造县乡不同层级、定位清晰、职责明确、上下联通、转接有序的康养联合体。
聚焦基层治理，高水平打造“基层治理现代化”示范区，增强社区治理和服务功能，做好“一肩挑”后村级权力监管和制度建设。推进乡镇（街道）社会工作站建设，构建枢纽型、立体型、综合型社会工作和志愿服务平台载体。
聚焦慈善事业，高质量打造“善行x”示范区，发挥好慈善的第三次分配作用，实现社会救助、社会福利和慈善事业相衔接，在扶危济困上守望相助。不断创新慈善发展模式，探索“互联网+慈善”运用，打通慈善资源供需对接渠道。
聚焦民政专项服务，高要求打造“暖心民政”示范区，不断提高民政专项事务服务和行政管理水平，持续提升基本社会服务质量。继续做好婚姻登记、区划地名、殡葬管理、水库移民等民生服务，不断增强人民群众的幸福感和获得感。
聚焦数字赋能，高站位打造“智慧民政”新形象，以数字化改革为牵引，推进“浙里救”、“浙里养”、婚育“一件事”、身后“一件事”等民生事项“网上办”“掌上办”“码上办”。按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总体要求，切实推进民政领域数字化改革升级。
——开展六大行动，即：
一是开展社会救助兜底保障行动。强化低保与扶贫有效衔接，健全完善低保标准自然增长机制和缓退渐退机制，做到“应保尽保”、“应退尽退”。规范扣减家庭刚性支出，用足用好特困与临救政策，引进保险机制介入兜底扶贫，完善重病重残对象兜底保障和困难群众托底救助，切实强化、优化特困人员救助保障服务。同时，加大对农村重点困难群体的关爱帮扶，精准落实残疾人“两项补贴”、困境儿童分类保障等各项福利政策，健全残疾人、农村留守儿童、老年人关爱服务体系，建立关爱服务内容清单，确保老、小、残等特殊困难群体得到基本生活照料。
二是开展山区养老提质升级行动。建立居家为主的养老服务体系，巩固家庭养老基础地位，加快完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，进一步探索“三级联动”运行机制，充分发挥乡镇（街道）居家养老服务中心功能，完善城乡社区居家养老服务照料中心长效运行机制，拓展照料中心服务功能，向居家的行动不便、空巢和失能老年人延伸服务。进一步强化人才和数字支撑，定期开展养老护理员培训，广纳优秀护理服务和专业社会工作人才，建立健全人才激励政策体系，提升人才素质能力；加快养老服务数字化转型，拓展智慧运用场景，推广智慧康养设备和产品的应用，推动产业良性循环发展，提高养老服务效能。
三是开展慈善帮扶扩面增量行动。构建慈善发展新格局，充分运用慈善精准帮扶基地撬动效应，在培育慈善组织、孵化慈善项目、弘扬慈善文化、对接慈善资源、人才队伍培养、推动慈善事业发展等方面发挥作用。加快发展智慧慈善，加强数字技术与慈善事业深度融合，推广慈善服务“码上办”应用系统，完善慈善服务体系，提升慈善救助水平，畅通慈善供需对接渠道。同时借助“慈善一日捐”为代表的全民性、常态化慈善活动，营造人人心怀慈善、人人参与慈善的良好氛围。
四是开展基层治理效能提升行动。全面提升城乡社区治理能力，形成人人有责、人人负责、人人共享的基层治理新格局。着眼“一肩挑”后基层治理体系深刻变革，健全村社组织运行机制，完善党领导下的基层群众x制度，充分发挥x章程、村规民约、社区公约在城乡社区治理中的积极作用，全面贯彻落实《x省村（社区）减负清单》。确保减负工作执行到位、村（居）民党员践诺到位、宣传到位。进一步健全党领导下的社会组织等多元主体参与的基层治理体系，加强对社会组织参与基层社会治理的支持、引导和规范，提升社会组织参与基层x、社会协商、平安建设、公共服务、文体娱乐等事务的广度和深度，提高精准化、精细化服务能力。同时全力以赴做好社会工作者职业水平考试组织工作。广泛宣传发动，确保符合条件的人员应报尽报。确保报名率、培训率、参考率和通过率各项指标能够达到省市要求。
五是开展民政专项服务便民利民行动。进一步优化审批流程，拓展民政服务事项线上线下“结合办”、婚姻登记“预约办”、社会组织登记“压缩办”、困难群众救助“及时办”、流浪乞讨救助“即来即办”。加快推进殡葬服务改革，引导文明治丧，将丧事简办、文明绿色殡葬等要求纳入城市公约、村规民约，按时推进“百年生命关怀工程”项目进度。健全行政区划管理制度，启动实施第五轮行政区域界线联检工作，加强地名文化建设，推进地名文化遗产保护，讲好x地名故事。提升水库移民安置帮扶水平，加大新时代移民美丽家园建设，加强水库移民技能培训、素质教育、就业创业，增强移民自我发展能力，促进持续增收。
六是开展“智慧民政”x.x升级行动。构建数字民政工作新体系，推动物联网创新成果与民政工作深度融合，依托民政xx个条线的“码上办”服务，以数字赋能构建“数据采集+需求分析+决策实施+评估修正”的民政工作闭环体系，对民政服务治理对象精准画像、动态预警、主动服务。对标省厅数字化改革跑道，推广“浙里救”“浙里养”“浙里逝安”“浙里未成年人关爱保护”“浙里慈善”等x个重大应用，同时，以“一件事”改革为抓手，以业务需求推动数据共享，以数据需求推动政策协同，加快推进具有xx特色的多夸部门场景应用建设。
