今年以来，市政务服务中心（以下简称中心）紧紧围绕市委、市政府“打造升级版、建设先行区”的总目标，坚持“改革、服务”两手抓，以人民群众满意为出发点和落脚点，通过采取简化审批程序、减少办事环节、规范审批行为、主动服务项目建设等措施，着力打造“便民、高效、快捷、公正、公开”的政务服务环境。截止x月底，中心共接受群众咨询x.x万余人次，累计受理各类办件xxxxx件，办结xxxxx件，办结率达xx.x%，月均办件xxxx件，收缴各种费用xxxxx.xx万元。为x个招商引资项目打包收费，应收xxx.xx万元，实收xx.xx万元。共组织现场联合查勘xx次，召开项目会审会议x次，共有xx个项目通过了落户会审，项目固定资产总投资额近xx.xx亿元。
一、上半年工作开展情况
（一）以优化政务发展环境为重点，全面推进“六制”建设
今年来，市委市政府领导十分重视政务服务工作，并多次到中心进行调研，解决中心建设发展中的困难和问题，完成了中心办公场所扩建，办公面积达xxxx余平方米；出台了《关于加强政务服务中心建设的意见》（x发x号），召开了全市深化政务公开加强政务服务工作会议，提出了“六制”建设的工作要求和目标。
一是按照整合职能、充分授权的原则，实行办理“一站制”。按照x月xx日召开的深化政务公开加强政务服务工作会议精神和市委、市政府印发的《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（x发x号）文件要求，全市xx个共有行政审批职能的部门，采取整体进驻、设置综合窗口、设立分中心的方式全面进驻中心和纳入中心管理。目前，中心按功能分为x个服务区，共设置窗口xx个，进驻部门xx个，中介服务机构x个，窗口工作人员达到xxx人；设有公安局交警支队、公安局出入境管理、人社局、农机局农机监理所、市残联政务服务等x个分中心。
二是按照集中审批的要求，实行审批集中制。在行政审批职能部门“应进必进”的基础上，按照“一门受理、一站办结”的原则，全市具有审批职能的部门全部设立了行政审批科，明确了首席代表，并对首席代表给予了充分的授权，逐步实现“一个口子进，一个口子出，一次性告知，限时办结”。
三是全力为招商引资项目服务，实行项目代办制。按照市委市政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（xx发x号）文件对招商引资项目实行项目全程代办的要求，中心对全市各地项目代办员进行了全面的统计，确定代办员人数xx人。并组织工商、发改、环保、规划、国土、住建、消防等部门进行了反复商量、讨论，编印了《代办员业务培训资料汇编》拟于近期开展培训，以便代办员知晓各审批部门的流程、环节、所需要提供的资料，提高代办的服务质量和效率。
四是规范收费行为，实行收费“一表制”。中心主要从两个方面全力推进收费“一表制”工作。一方面是对招商引资项目，严格按照市相关优惠政策的收费标准执行。另一方面是对进驻中心办理的行政审批及服务事项的收费，中心会同物价部门，对全市行政事业性、服务性收费进行了全面梳理，印制了《xx市行政事业性、服务性收费手册》（20xx年版）。中心根据该手册，对进驻窗口的收费项目性质、依据、标准等内容进行清理、核实，印制收费明白卡，予以公开，在中心实行一次性缴费。
五是大力推行网上审批制和电子监察制。随着审批制度改革的不断深入，实行“网上审批”和“电子监察”是提高行政服务效率，确保权力在阳光下运行的重要手段之一，而中心目前使用的审批平台和电子监察平台已无法满足工作需要。为此，中心多次邀请市信息中心和中科院云计算中心的相关专家进行评估、分析，并对新平台建设的相关要求提出了初步建设意见，已拟定建设方案报市政府。
（二）以提速增效为目标，着力为项目建设服务
今年来，为实现项目审批提速增效，中心在服务大厅设立了“项目审批绿色服务通道”，研究出台了一系列制度性文件，并建立了项目联合会审机制，使项目审批提速增效切实得到保证。
一是健全完善项目落户会审制度，全力服务项目建设。今年，中心对项目落户会审的流程进一步规范完善，为使企业少走弯路，对重点项目，及时组织并召集发改、建设、规划、国土等相关部门联合开展前期指导服务，一次性告知申报资料，使业主准备资料时指向明确，减少不必要的损失。今年来，共组织联合踏勘xx场，召开x次项目落户会审专题会议，已有xx个项目通过落户会审，项目固定资产总投资额近xx.xx亿元。项目通过落户会审后，由中心安排人员对已通过落户会审的各项目审批进度进行全程跟踪，及时发现和协调解决项目审批存在的困难和问题，确保每个项目不因服务问题延迟建设进度。
二是把握服务重点，转变服务方式。中心积极开展上门服务、预约服务、延时服务，变“坐等服务”为“主动服务”。为确保各重点项目建设有序推进，我们及时与项目落户所在地或项目投资业主取得联系，掌握各项目基本情况，了解项目规划、用地、立项、环评等方面的审批服务需求，整理出中心和各进驻部门可提供的服务内容。通过走访工业园区、召开企业代表座谈会等形式，听取项目建设方、项目主管单位、项目所在地对项目审批的意见和建议，及时解决项目审批过程中遇到的困难和问题，切实为项目建设搞好事前、事中、事后服务。如：好彩头食品项目办理规划、用地手续时，资料没有准备齐全，业主在外地不能予以配合，中心组织专班上门服务，帮助企业准备各类材料，仅用了x天时间便为企业准备了规范的申报资料，深受项目业主好评。
三是发挥集中办公优势，实行项目并联服务。在项目投资的行政审批过程中，中心充分利用平台优势，组织各相关审批部门联合现场踏勘、召开协调会，为项目投资方提供并联服务。在法律、法规、政策许可的前提下，力求做到材料从简、时限从速、急事急办、要事快办、特事特办，为投资者提供优质高效的服务。今年来，中心协调国土、规划等部门，将项目建设用地选址规划和土地勘测工作实行现场联合踏勘，避免重复踏勘，解决了因数据不一致影响效率的问题，缩短了审批时限。
四是严格落实优惠政策，切实维护企业利益。对进入“绿色通道”的重点项目，我们坚持先服务，后收费的原则，对重点项目严格按照招商引资相关优惠政策实行“打包收费”。 今年来，已经为x个招商引资项目执行了“打包收费”。按照收费标准计算，应缴金额总计为xxx.xx万元，按招商引资优惠政策打包实收xx.xx万元，实收占应收的x.x%左右。
五是进一步推进政务信息公开。中心在办理审批事项的过程中通过门户网站、LED滚动电子屏幕、大厅公示等形式，向社会公开机构名称、办理事项、办结时间等内容，自觉接受各方监督，确保权力在阳光下运行。
（三）以提升服务能力为核心，加强政务服务窗口建设
一是建立完善体制机制，加强窗口工作人员管理。针对选派到中心的窗口工作人员素质参差不齐，窗口工作忙闲不均，人员仍然隶属于原单位的特殊性，中心始终把思想道德建设、提高人员素质工作放在重要位置。制定了《窗口工作人员巡查制度》、《窗口工作人员考勤制度》、《窗口工作人员投诉处理制度》、《窗口工作人员行为规范》等制度，用制度来规范中心窗口纪律。每两个月在中心窗口中开展一次“红旗窗口”和“先进个人”的评选，采取月小结、双月通报的形式，对窗口工作人员的考勤、评先和办件情况向窗口单位进行通报。
二是注重服务细节，优化服务环境。在中心大厅设置了各种引导标识、公示牌、服务指南、示范文本和投诉意见箱箱。此外，我们又进一步规范中心服务大厅秩序，统一了窗口工作人员服装，做到物品有序摆放、环境优美整洁。
三是加强学习，提高服务水平。为加强工作人员办事能力，牢固树立群众观点，中心从严格学习制度、强化学习措施入手，采取集中学习与个人自学相结合、主题讨论与学习交流相结合等方式，一方面组织全体窗口工作人员加强各部门的审批业务、审批事项、办理流程等相关内容的学习，不断提高履职能力和服务水平。另一方面，我们在践行党群教育活动中，加强政治理论学习，先后组织党员进行了xx次集中学习、x次夜学和x次学习心得体会交流；并把学习贯彻习近平总书记兰考重要讲话精神作为当前的重要政治任务，把焦裕禄作为立身立行立言立德的标杆和榜样，掀起了学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”的高潮。通过学习，党员干部实现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。 （四）以群众路线教育实践活动为抓手，加强自身建设
结合“党的群众路线教育实践活动”开展了“假如我是服务对象”大讨论活动，举办了“假如我是服务对象”演讲赛，树立了中心为窗口服务，窗口为服务对象服务的意识和理念。“七一”期间，还组织召开了“绿色生活趣味运动”趣味运动会、上党课、“七一”表彰大会等系列活动庆祝建党周年。通过开展丰富多样的活动，增强了中心党员干部的服务意识和责任意识；展现了中心团结友爱的和谐氛围；同时也激发了工作人员服务热情，增强了中心的凝聚力，真正把为人民服务的宗旨观念内化于心、外化于行，落实到具体的岗位上和平凡的工作中。
二、下半年工作打算
今年以来，中心在市委、市政府的高度重视和各级职能部门的大力支持下，大胆创新，勇于开拓，在行政审批服务方面做了一些有益探索和尝试，也取得了一定成绩，但这与市委、市政府的要求和人民群众的期望还有很大差距，下阶段，将继续围绕“六制”建设；围绕项目服务提速提效，进一步在以下几个方面下功夫。
（一）在转变观念上下功夫。转变观念，强化服务意识是做好政务服务工作的前提，要按照习近平总书记在兰考考察政务服务中心时所说：把人民群众当做自己的亲属甚至是父母一样对待的要求，继续深入开展“假如我是服务对象”大讨论活动，让窗口工作人员深切体会到办事群众的感受，深刻领会到转变服务观念的重要性，设身处地地换位思考，认真查摆和整改在窗口服务工作中存在的突出问题和不足，改进工作方式方法，切实转变思想观念，改善服务态度。
（二）在能力提升上下功夫。能力是做好政务服务的基础，窗口工作人员对业务的不熟悉，没有较强的综合素质和能力，就会直接影响到窗口、部门和中心的形象。为此，中心将继续开展理论知识学习和业务知识培训，通过学习和培训，提高窗口工作人员的业务能力、沟通能力、协调能力和语言表达能力，切实提高服务水平，提升窗口形象。
（三）在质量和效率上下功夫。为办事群众提供优质高效的服务是政务服务工作的目的。一是要以方便服务对象为出发点和落脚点，站在服务对象的角度来设计审批服务流程，梳理审批事项，实施审批服务流程再造，切实提高服务质量和效率。二是在进驻中心部门与窗口之间、窗口与窗口之间，一级单位与二级单位之间积极推行并联服务，减少审批流程，缩短审批时限，提高行政服务效率。三是组织代办员业务知识培训，切实提高代办业务能力、代办效率的质量和水平。
（四）在队伍建设上下功夫。一是按照全市党群路线教育实践活动的统一部署，结合中心实际，继续扎实开展好“整改落实、建章立制”二个环节工作。同时，围绕形象亮化、效率提升和服务优化，针对性地开展整顿作风专项行动，提升服务能力和水平。二是按照窗口管理相关制度，加强窗口管理，努力提高服务质量、效率和水平。三是要增强中心整体观念和团队意识，要树立中心兴旺我光荣的荣辱观，加强窗口工作人员之间、窗口与窗口之间、窗口与中心之间团结互助的精神，增强凝聚力，切实维护中心整体形象。
