20xx年，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，在全体同志的共同努力下，统筹抓好疫情防控、安全生产和商务、工信、科技、供销、投资促进等各项事业发展，现将我局工作情况总结如下。
一、主要经济指标完成情况
全区全年完成社会消费品零售总额xx.xx亿元，增速xx.x%，在全市B类单位考核排名中位居第一名；开展促消费活动xx次，组织申报“限上”企业x家，“大个体”x家，成功新增“限上”企业x家，“大个体”x家；接待客商xx余批xxx余人次，洽谈项目xx个，签订招商框架协议xx个；引进亿元产业项目x个，引进外资企业x家，完成内联引资xx.x亿元，完成对外贸易x万元；已建成xG基站xxx个（景区站点xx个，城区站点xxx个），已建设完成xx村、xx村民生实事xG基站各一个；培育入库科技中小型企业x家，组织各类省市申报项目x个，高新技术企业申报x家，已认定x家，技术合同登记xxxx.x万元。
二、上半年主要工作完成情况
（一）坚持党建引领，筑牢工作发展基础
今年以来，我局认真学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，大力推进学习型、服务型、廉洁型党组织建设。一是推进学习型党支部建设。加强政治理论学习，全局参加“学习强国”学习4人，已初步形成自主学习的自觉和氛围，党员综合素质不断提升，学习强国排名多次位居全区前列。二是推进党支部组织“五化”建设。每月按时按要求开展主题党日活动，组织党员集中开展活动共计xx次。实施支部纪实管理。纪实内容包括“三会一课”党员活动日及支部开展的各类活动。主要采取文字记录和影像记录。建立健全档案材料，妥善保管相关资料，共计召开xx次支委会、x次党员大会、x次党课。三是深入开展主题党日活动。全年组织开展主题党日活动xx次，志愿服务活动x次。每周组织x名党员对联点小区进行定期走访，加强民调宣传引导，开展义务巡防等工作。四是加强意识形态日常监测。在建立正确舆论导向的基础上，为牢牢掌握网络意识形态工作主动权，有效疏导和控制负面舆情，我局与区移动分公司签订了《舆情秘书服务系统》服务合同，及时监控和删除网络不良信息，及时为领导研判舆情提供依据，为主流意识形态网络话语的传播营造清朗的网络舆论环境。今年以来，我局以及管辖领域没有发生一件意识形态领域的重大问题、重大事件的人和事。
（二）紧抓疫情防控，管辖领域防疫安全可控
一是有效落实定点酒店管理。根据区领导安排，结合xx实际，做好新冠肺炎疫情防控定点酒店日常管理、房间安排、生活及物资后勤保障、应急值班、场地布置、整体协调等工作，有效确保疫情防控定点隔离工作的落实。二是加强疫苗接种宣传发动。组织发动局机关工作人员和所辖行业领域人员xxxx余人次注射新冠疫苗，主动到所管辖领域开展疫苗接种地毯式“敲门行动”，当好疫情防控知识宣讲员。三是指导商贸领域做好疫情常态化防控。多次召开专题会议，传达上级指示精神、高频调度部门疫情防控和疫苗接种工作，组织工作人员到区内各商场超市、非星级宾馆酒店、工信企业和通信企业检查疫情防控措施落实情况，认真把控食品，特别是进口冷链食品及水果的追溯来源，查看防疫物资储备情况。特护期期间全员取消休假，采取包干分片的方式，下沉一线巡查督导，为广大消费者构建了安全可靠的防控屏障。四是加强外来人员信息排查。严格落实“外防输入，内防反弹”动态清零的防疫方针，一年来协助联防联控办清查外来人员信息xx余次，防控措施高度有力，确保商贸行业零疫情。
（三）促消费保稳供，商贸流通工作有力有效
一是社零指标位居前列。每季度组织全区批零住餐限上企业统计员开展统计相关业务知识培训，全区全年完成社会消费品零售总额xx.xx亿元，增速xx.x%，在全市B类单位考核排名中位居第一名。二是部门联合发展“限上”企业。联合区统计局、区税务局深入各行业xx余家个体经营店和企业开展走访调研，宣传我区“个改企”、“大个体”、“限上”企业申报的优惠政策，积极做好“限上”企业培育工作，组织申报“限上”企业x家，“大个体”x家。目前全区成功新增“限上”企业x家（筷上菜、丽枫酒店、乐福餐饮、怡寿餐饮、康家嘴餐饮、贤达山庄），x家“大个体”待省市、国家审核中。三是促消费活动成果明显。区政府常务会议专题研究通过并出台了《“乐购xx 美好生活”xx区20xx年促消费工作方案》，全年共计开展“居家嗨购网上过年”电商年货节、xx区旅游餐饮菜品研究推广活动、“味道x”xx味道xx美食周等促消费活动xx次，投入工作经费xx余万元，位居全市排名前列。xx月x日举办的“味道x”xx味道xx美食周活动现场展示了xx道xx名优菜品、xx多家名优食材和特产，活动期间带动消费近xxxx万元，全力推动了xx经济发展。四是“数商兴农”专项行动助力乡村振兴。全区完成电商销售农产品零售额xxxx万元，建立了电商服务中心和区、乡、村三级物流体系，建立了农特产品供应链体系和农特产品品牌战略体系，完善了全区电商大平台农产品网店数据库。五是助推区内电商发展。结合工作实际扎实推进“x省示范步行街”、“电商发展专项资金项目”等重点申报工作，通过现场调研、实地指导，xx有限公司成功申报20xx年度电商发展专项项目资金x万元。六是推动旅游酒店、城市客栈、农家民舍规范化管理。结合xx实际，联合xx镇、xx乡等部门对全区旅游酒店、城市客栈、农家民舍相关情况进行了较详细的调查摸底汇总，经政府常务会议研究，区政府办下发了关于《xx区旅游酒店、城市客栈、农家民舍管理模式调整工作方案》，全面加强了全区旅游酒店、城市客栈、农家民舍管理工作。
（四）强化商务综合执法，市场环境规范有序
1.强化安全生产意识，严格落实安全生产责任。一是强化组织有行动。年初制订工作计划对安全生产工作进行具体的部署和详细安排，组成x个安全生产工作检查组，采取定期检查和随机抽查相结合的方式进行安全检查，及时对全区商贸流通领域进行安全生产及疫情防控大检查大整治。全年开展检查xxx余次，出动检查人员xxx人次，查出安全隐患xxx处，已基本整改到位，目前为止无一例安全生产事故发生，维护了商务系统的平安稳定。二是广泛宣传有声音。围绕安全生产、消防安全等工作对管辖行业、领域进行全方位、立体式宣传。全年开展大型商贸行业安全生产和消防知识培训活动x次，深入行业开展大型宣传活动x次，发放宣传资料xxxx余份，坚持树牢安全防范意识，筑牢安全生产底线。
2.加强重点指导，推进第七届全国文明城市创建工作。深入走访各大超市、加油站、非星宾馆，针对创文氛围、卫生垃圾、周边环境等内容进行重点指导，坚持对标对表，加强管理力度，发现问题现场整改、立即整改，每周五组织“xx群众”志愿者在东环路牌楼路口开展交通文明劝导活动，全面推进创文工作提质增效、常态长效。
3.持续推进成品油监管工作。坚持定期检查与随机抽查相结合，重点对加油站防渗漏、油气回收装置进行检查。同时在各油站醒目位置公示了监督投诉电话，受理顾客投诉，坚持做好成品油市场信息监测工作。
（五）打好基础优服务，招商引资工作稳中有进
一是完善了一套机制。精心梳理全区在谈意向项目，大力推行“一个项目、一个专班、一名领导、一套方案、一抓到底”的“五个一”服务机制，确保项目引得来、落得下、建得快、发展好，为经济转型升级、高质量发展提供持续动能。二是出炉了一本招商政策白皮书。将全区近两年来出台的《关于促进招商引资引智工作的若干规定》《支持创新创业促进经济发展若干措施》《xx区全域旅游发展扶持奖励暂行办法》《xx祝融人才行动计划》等一系列招商引资、引才、引智配套政策文件进行梳理汇编，组织编印了《xx区招商引资相关政策》白皮书。三是引进了一批优质项目。成功引进华声亲知xxx国际研学营地，该项目建成后，将成为xx地区接待量最大和课程项目最丰富的研学营地。签约引进xx高端品牌旅游酒店及商业综合体项目，作为“迎老乡、回故乡、建家乡”活动的成果，该项目的落成将推动xx旅游产业补链强链。成功引进上市企业xx股份公司在xx投资的总部经济研发中心，拟建设中医康养文旅示范基地，作为总部经济的孵化器，助推xx旅游转型升级。续签了创客空间电商产业园项目；“见x”文旅康养综合体开工建设；肯德基、亚朵酒店等知名品牌落户xx。四是包装了一批潜力项目。紧扣旅游产业发展主题，初步确定了“飞、基、产、景、商”五大产业招商体系，对全区x个旅游产业园区、x个景点开发项目、x个文旅康养项目、x个旅游配套基础设施建设项目、x个街区商业综合体项目等xx个重点招商项目进行了策划包装和宣传推介。五是组织策划了一系列招商活动。利用参加衡商大会、“港洽周”、“x第四届进博会”等活动契机，加强同x、xx、x、x等地区xxx商会的联系，宣传招商引资政策，加大对文旅产业、文旅项目的推介。先后举行了文旅招商推介会暨“xx·xxx”号高铁列车的首发仪式以及x国际文化旅游节国际旅行商大会及采风踩线活动，大会推介了x省、xx市、xxx等诸多优质文旅资源及精品旅游线路和xx区“引客入衡”“引客入岳”奖励政策并成功进行了x个文旅项目签约，总投资xx余亿元。六是推动创客空间电商产业园项目提质升级。x月份，成功续签了创客空间电商产业园项目，通过合同约定以及经济指标的量化考核细则，激励引导企业脱虚向实，植优补短，力推总部经济、文旅文创、高新科技等新业态的发展。创客空间电商产业园20xx年完成税收xxxx万元，新增企业主体xx家（含外资企业x家），稳步促进了总部经济产业发展。
（六）优化科技创新环境，提高全民科技意识
一是加强培训指导，走访调研企业。围绕全年科技创新指标，每月对区内有潜力企业进行跟踪走访、摸底备案，做好业务培训和指导。目前全区科技中小型企业x家；已完成年度技术合同登记额目标任务xxxx.x万元；申报培育高新技术企业x家，已认定x家（康乐福生态农业、鑫隆古建、怡绿茶业）。二是加强人才建设，开展科技服务。完成省级20xx年科技专家团队项目验收资料收集、整理、汇编成册上报工作；制作推荐xx区科技专家团队“大美科技特派员—李明红”微视频作品参加科技部举办的微视频征集活动；编印《xx区科普知识》宣传书籍，进行种养殖技术宣传；开展xx科技专家服务团下乡调研活动，进行专家现场技术指导；加强科技人才队伍建设，组建由xx人组成的xx区xxxx-20xx年度科技专家服务团。三是加强组织领导，鼓励项目申报。对xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等科技扶持项目企业进行走访调研，收集相关企业发展情况；积极组织辖区内企业开展各类省市申报项目x个。四是加强宣传教育，提升科技创新意识。开展了20xx年xx区科技活动周、“xx群众”科技科普志愿者宣传等活动，将科普知识进乡村、进校园、进社区、进超市；制作宣传横幅x条，发放宣传资料xxxx余份。
（七）紧密围绕企业需求，提高工业信息化水平
一是按期完成xG通讯建设及民生实事工程。今年计划改造xG基站xxx个，目前已改造完成xxx个（其中景区站点xx个，城区站点xxx个）；按民生实事工程建设要求，建设完成xx村、xx村xG基站各x个。二是指导xx区中小企业窗口服务平台运营。目前平台入驻企业服务机构xx家，全年开展服务活动xx场次，服务企业xxx余次，利用平台举办的xx区“创客中国”创新创业大赛、第四个国际“中小企业日”活动、“雁城精品”直播推介活动等活动x次。三是狠抓危险废物管理。配合环保局对全区产生危险废物的工业企业进行全面排查，并牵线敬佛堂、宏兴神位厂与xx公司签订回收合同，防止危险废物流入市场。四是推广企业赋码保护平台。组织召开xx区赋码保护平台操作培训会并起草《xx区委 xx区人民政府关于建立企业赋“码”保护机制的通知》。
三、存在问题和困难
一是职能多。自机构改革后，我局承担商务、工信、科技、科协、供销、贸促、投促等多项职责，对应省、市业务主管部门x个，是全区职能职责最杂、对口上级部门最多、工作联系领域最广的政府工作部门之一。二是考核多。全区“奋战一百天实现双过半”争先创优xx 项（xx 小项）考核任务指标，我局占据了招商签约落地项目数及项目额度、开展促消费活动次数及质量共计x项（x小项）考核指标；市级主管部门考核指标共计xx项（市商粮局x项、市科技局x项、市工信局x项）；《政府工作报告》重点工作任务指标x项，市绩效考核指标x项。三是短板多。多项业务指标客观上存在短板，受要素制约明显，任务完成难度大。如，招商引资受制于自然保护区生态保护政策以及土地、资金和征拆等瓶颈制约，外资外贸基本是空白；“四上”企业培育受制于区域面积小，常住人口少，商贸行业体量小、旅游依存度高、疫情常态化影响等瓶颈；科技创新受制于科技基础薄弱、规模以上企业少等瓶颈。四是编制少。机构改革前，我局核定编制为xx个，近几年全额事业编制自然核销达xx个（退休xx人，调出x人），目前我局编制仅xx个（行政编x个，事业编xx个），实有在编人员xx人（含非领导职务x人、借调纪委x人）。五是人员少。人员替补严重失衡，人手严重不足，多数股室一人多职，一人多岗，疲于应付，甚至个别股室无人可用，在编人员平均年龄超过xx岁，x人年龄均在xx岁以上，年龄趋于老化。六是手段少。我局职能职责多，所辖领域广，但专业人员匮乏，执法水平较低，执法手段有限，力度较弱，监管力量与监管职能严重不匹配。
四、20xx年工作思路
20xx年，是实施“十四五”规划的关键之年。我局将认真贯彻区委、区政府的各项决策部署，求真务实，开拓创新，重点抓好“五条线”。
（一）接好天线活商贸
接好“天线”，就是要认真领会和紧密对接好中央、省、市各项宏观政策，既要清醒认识当前国际国内经济下行压力持续存在，又要看到疫情防控步入常态化之后，人们对旅游休闲的生活需求逐渐恢复，特别是xx作为老牌景区和火神祝融的祈福圣地，香客市场相对稳定，旅游产业恢复较快。为此，我们要认真贯彻中央“稳字当头，稳中求进”的工作总基调，全面落实“加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”的要求，做好做足经济发展“三驾马车”中促消费这篇大文章，推动实现商贸经济“质”的稳步提升和“量”的合理增长。重点做好“四+”文章：一是抓“旅游+”，促消费增长。依托xx旅游市场，积极开展各类促销活动，例如，旅游+餐饮，推动xx特色美食进景区、进乡村、进社区、进田间地头；旅游+体验，培育特色夜经济网红打卡点等，逐步改变商贸业态单一的现状，保持社零消费持续增长态势。二是抓“特色+”，促企业培育。认真落实国家培育“专精特新”中小企业的政策精神，围绕“特”字做文章，按照“深挖潜、优服务、强扶持”的原则，强化部门联动，加大政策扶持，积极引导鼓励有潜力、有前景的市场主体“个转企”、“小转规”，培育更多独具xx特色的“瞪羚”企业，不断壮大限上企业规模。三是抓“线上+”，促电商发展。积极孵化新型电商企业，积极鼓励我区实体企业向电子商务转型，通过线上平台拓宽销售渠道，促使传统产品转化为网销商品。四是抓“拳头+”，促外贸出口。结合xx实际积极培育扶持茶叶、腐乳、黄精、绸纸伞等特色拳头产品，支持企业加强产品宣传和品牌建设，积极参加境内外各类展销会、博览会等推广活动，努力扩大对外出口和贸易规模。
（二）围绕主线抓招商
围绕“把xx打造成世界级文化旅游目的地”的奋斗目标和工作主线，实行精准招商。一是明确一个重点。以文化旅游产业作为全区招商的核心和重点，完善“飞、基、产、景、商”五大产业招商体系。二是完善两个清单。x项目清单：结合xx实际，按照商旅融合的思路，进一步完善全区招商引资项目库，精心编印集xx优势特色、旅游发展格局、投资环境、招商项目等内容于一体的《招商手册》，作为全区招商的项目依据和工作指南。x政策清单：对现有的《xx区招商引资相关政策》白皮书中的“x+x”招商引资配套政策，根据形势变化进一步修改完善，让所有客商都对在xx投什么、怎么投、有哪些政策优惠清清楚楚，明明白白。三是改进三种方式。x全民招商。把招商引资作为全区上下各级各部门“一把手”工程，构建“政府主导、部门联动、全民参与”的招商大格局。x老乡招商。继续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”系列主题活动，充分发挥异地商会和xx籍在外成功人士的作用，推动客商投资业和招商项目精准对接、高效落地。x活动招商。按照“旅游营销+招商”“旅游推介+招商”的思路，积极参加“港洽周”、“沪洽周”、“进博会”、旅游推介会等各级各类专场招商和旅游推介活动，利用各种重大节会平台，拓展以商招商、委托招商、驻点招商、集群招商等模式。同时，探索组建招商小分队，围绕全域旅游、康养度假、文化创意等方面，赴北上广、粤港澳大湾区等经济发达地区开展专项招商、精准招商，主动对接国内外知名企业，吸引更多优质项目落户xx。
（三）紧抓热线促发展
紧紧抓住中央、省、市重点关注的热点、焦点工作，重点在科技创新、企业服务（赋码保护）、xG新基建、标准化治理等方面助力发展。一是科技创新助力。落实全省“三高四新”战略中“坚持创新引领，打造具有核心竞争力的科技创新高地”的决策部署和xx市“三强一化”关于强创新的建设要求，统筹抓好项目、平台、人才、资金、服务等创新要素协调发展。x加强引领指导。抓好科技专家服务团工作，开展多种形式的科技下乡、科技培训活动。鼓励企业积极申报各类省、市科技项目，做好科技型中小企业、高新技术企业培育申报工作。x加强协调合作。围绕重点产业，加大与高等院校、研发机构的对接交流，为企业牵线搭桥。x加强科普宣传。以重点人群的科学素质行动带动全民科学素质整体水平提升，推动形成社会化科普工作格局。二是企业服务助力。坚决贯彻落实习近平总书记关于“培育‘专精特新’中小企业”的重要指示精神，坚持“税费做减法、保护做加法、服务做乘法”。x严格落实“四到”服务。通过推行“五个一”项目工作机制，把招商项目服务延伸到项目洽谈、履约开工、建设运营的全过程，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，确保项目引得来、落得下、建得快、发展好。x完善领导联点服务。建立完善县级领导联点帮扶企业制度，及时帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，加强政策指导与宣传，扶持企业做大做强。x推行企业赋码保护机制。认真落实市委、市政府关于企业赋“码”保护的工作要求，制定出台细化方案和政策措施，切实把平台建好、用好、管好，努力营造“服务到位、经营无扰、发展无碍”的优质营商环境。三是xG新基建助力。根据xG网络信号覆盖情况，对信号盲区和偏远景区进行增补点位，实现主要城景区xG网络全覆盖。充分融合xG技术与旅游，推出“xG+”系列，例如，xG+VR全景直播、xG+AR慧眼讲解、xG+AI游记分享等智慧服务，实现资源和信息的整合，以xG技术为依托，推动全区旅游的智能化、移动化，助力智慧景区建设。四是对标治理助力。落实市委主要领导关于城乡治理标准化的精神，按照区委、区政府印发的《关于开展城乡治理标准化工作的实施方案》文件要求，建立与世界级文化旅游目的地相适应的标准化管理体系，进一步完善调整全区旅游酒店、城市客栈、农家民舍管理模式，推进“两严”、“三到”、“三规范”、“六不准”的城市客栈行业标准化管理基本要求，以具象化、规范化、精细化的具体准则提升重点场所管理水平。
（四）兜牢底线保安全
一是兜牢安全生产底线。强化隐患排查，加强问题督导，大力督促整改，牢牢守住安全红线，确保安全生产无事故。二是兜牢疫情防控底线。继续做好常态化疫情防控宣传部署督查检查，确保所辖行业领域疫情有序可控。三是兜牢信访维稳底线。商务系统点多线长面广，特别是改制企业数量和涉改人员较多，因政策变化仍然存在一些遗留问题，要做实做细信息排查和矛盾化解工作，防患于未然，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在一线，矛盾化解在基层，确保大局稳定。
（五）守住红线树形象
严格坚持廉洁自律，依法依规，依纪办事，知敬畏、存戒惧、守红线，重点打好三个交道：一是清清爽爽与客商打交道。按照习近平总书记提出的“不勾结亦不脱节、不生分也不过分”的亲清要求，在招商接待、项目洽谈、优惠政策兑现等方面谨慎用权、积极履职、遵规守纪，全力构建亲不逾矩、清不疏远的政商环境。二是明明白白与企业打交道。按照“多服务，少打扰；多支持，少指责；多让红利，少下任务；多解决问题，少摊派指标”的“四多四少”原则，帮助企业解决问题，真正做到“愿亲真为”，带动企业乃至行业守法经营、诚信经营、廉洁经营。三是真心诚意与群众打交道。在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力，始终带着感情和责任面向群众，说实话、办实事、求实效，努力以实干赢得群众口碑，以实绩树立良好形象。
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