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县审计局年度工作总结及2024年工作规划

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  今年以来,县审计局在县委、县政府和上级审计机关正确领导下,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大精神,突出质量、成效两大重点,依法履行审计职责,不断完善审计机制,深入推进整改落实,有力地发挥了审计“免疫系统”功能作用。

  20xx年,共完成审计项目xx个。其中,县审计计划项目xx个,县委、县政府临时交办审计项目xx个,上级审计机关交办的跟踪审计项目x个。

  一、科学安排,加强调度,认真抓好各项审计项目的实施

  年初,在深入学习领会上级精神,紧密结合我县实际,认真调研的基础上,局党组研究确定了20xx年审计计划,并以县政府文件形式印发执行。在审计项目实施中,经常召开局党组会、业务会、碰头会等深入研究协调解决审计项目实施中遇到的重大问题,特别是坚持了问题导向,既保证了项目的顺利实施,又促进了问题整改。为进一步发挥审计监督作用,县审计局提请县政府批准全程列席县政府常务会议。会上审计局提出的有关建议得到了县政府主要领导的重视。在审计部门人员少,项目多的情况下,局党组采取“‘x+N’审计资源优化配置模式”。在组织实施重大审计项目时,调配审计资源,临时打破科室,成立审计组,副局长任组长,科长任主审,主审拿方案,组员共分担的“‘x+N’审计模式,各项工作责任层层落实到了人头,实现了有限审计资源的最优配置,大大提高了工作效率,进一步保证了审计质量。20xx年,全市审计质量通报x县审计局排位全市第三名。

  预算执行审计方面。对20xx年度县本级预算执行和决算(草案)编制情况进行了审计。在审查财政预算编制、执行及其他财政收支的真实、合法、效益性的基础上,分析了县本级预算编制、执行和决算草案的总体情况,促进了预算安排更加适应供给侧结构性改革、保障民生兜底的需要。县人大常委会听取和审议并通过了《x县20xx年度县本级财政预算执行、决算草案编制及其他财政收支情况的审计工作报告》,对审计工作给予充分了肯定。

  经济责任审计方面。根据县委组织部委托,完成了对县发改局、大安办事处、xx镇、xx乡、xx镇、xx乡、县发改局、县住建局x个单位主要领导干部离任期经济责任审计,审计中发现的问题均已得到全部整改。

  政府投资项目审计方面。20xx年对x市南水北调配套工程x县城区水厂及配水管网项目、x县20xx年地下水超采综合治理水利项目、x县国土资源局20xx年高标准基本农田建设项目、教育系统校安工程项目、民办养老服务机构消防改造奖补项目、20xx年革命老区转移支付审计、xxx国道与国柏路口改造项目、澄波安居园变压器项目、x县20xx年第一、二批农业综合开发高标准农田建设项目、x元路和李春大道与xxx交叉口改造项目、x县生活垃圾填埋场建设项目等xx个项目进行了工程跟踪和决算审计。共提交审计金额x.xx亿元,审减金额xxxx万元,审减率x.x%。有效节约了财政资金,促进了建设资金发挥最大效益。

  上级审计机关交办审计事项方面。稳增长政策落实跟踪审计。根据审计署、省、市审计机关统一部署,持续组织对x县国家重大政策措施落实情况进行跟踪审计。结合我县实际,重点对精准扶贫、精准脱贫政策落实、重点建设项目、“三去一降一补”政策落实、防范地方债务风险等方面开展跟踪审计。通过对我县政策落实持续跟踪审计,降低了失业保险率、工伤报销费率,共减轻企业负担xxx.xx万元;营改增企业减负xxxx万元,盈利小微企业、农林牧渔项目减免企业所得税xxxx.xx万元。投入xxxx.xx万元用于大气污染治理,推进型煤炉具改造、工业锅炉治理、黄标车淘汰、网格化监测设施等工作。取消了xx项行政权力和x项指定中介服务事项。

  保障性住房跟踪审计。根据审计署《20xx年城镇保障性安居工程跟踪审计工作方案》,完成了x县20xx年城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营等情况的审计。针对审计中发现的资金闲置、不符合规定享受待遇等问题,逐一明确了整改时限,并提出了强化保障性安居工程资金管理和规范基本建设程序;健全保障性住房审核机制,强化后续管理;加强危房改造管理x条审计建议。

  二、全力开展“提质提效、文明服务”创建竞赛活动,机关建设不断跃上新台阶

  今年以来,县审计局结合省厅、市局在审计系统开展的“提质提效、文明服务”创建竞赛活动、县开展的机关作风整顿、环境卫生提升行动等工作的基础上,重点围绕“比争创一流,看绩效管理,比审计质量,看工作业绩,比机关管理,看工作秩序,比文明形象,看工作氛围”“四比四看”活动加强机关建设,采取了一系列行之有效的措施,机关建设取得了很大成绩。被市文明办、市审计局授予20xx年全市文明执法红旗单位称号。在去年被市委、市政府命名为市级“文明单位”的基础上,又被省委、省政府命名为省级“文明单位”。

  打造成一个和睦温馨家庭式审计机关。对局机关食堂环境卫生进行了提升。新添置了消毒柜、电视,更换了空调,特别是把以前干部职工自备餐具换成了统一餐具,既干净卫生,又增强了凝聚力;对办公楼楼顶瓦进行了重新更换和铺设、在围墙上安装防盗网、购置消防器材、安装大门门禁系统等消除机关安全隐患。对机关内重新划分卫生区,做到责任到人。

  打造成一所学校式审计机关。在局里实行了“骨干讲、全员学、共提高”业务知识学习活动。根据业务骨干所学所长,由本人自拟讲课题目,每周五下午固定时间进行学习,全体人员参加。主讲人拟定的讲课内容,讲完后,与会人员对主讲人进行评价,并提出意见建议。每次讲课都实行本人签到,签到表每周一在局里显要位置和局微信群进行公开。通过举办活动,既锻炼了业务骨干的写作、语言沟通能力,又提高了全局上下学习业务的积极性。目前已进行了xx期,内容主要涉及财务收支、固定资产投资、审计项目审理等方面。信息宣传工作已步入全市先进行列。在《中国审计报》、省厅内外专网等县级以上刊物和媒体上发表各类信息xx篇,其中《中国审计报》x篇、省厅内外网xx篇、《x日报社》x篇、市局内外网x篇、县委、县政府信息快报采用xx条。20xx年xx月xx日,在全市信息宣传及通联会上,x县审计局进行了典型发言,介绍经验。积极选派业务骨干xx人(次)参加了审计署、省厅和市局组织的各类培训和实践锻炼。免费为大家订阅审计师职称书籍鼓励报考审计师职称考试,今年报考中级审计师职称考试x人,初级审计职称考试x人。为审计书屋添置法治方面的书籍资料,方便业务人员的学习提高。目前,全局业余时间学习业务知识、一起交流心得体会,共同帮助提高已蔚然成风。

  打造成一支“铁军”式审计机关。围绕省厅提出的“审计干部素质提升年”要求,在局全体干部职工会上每位同志都作出承诺,向先进同志对标对表,努力钻研业务知识,争取审计中取得更大成果。审计中,严格按照审计程序开展审计,主要采取送达审计方式,做到不给被审计单位添麻烦,也不给违纪留机会。严格执行审计“八不准”,执行廉政反馈卡、廉政承诺书制度,做到廉洁自律,为我局树立良好审计形象。此外,认真开展“一问责八清理”暨基层“微腐败”专项整治行动,目前自查发现的x个问题均已全部整改。局领导班子成员带头担负起“一岗双责”责任,以上率下,作出示范。重新修订了考勤、请销假等工作制度,不断推进机关管理的制度化、规范化。

  三、搭建平台,强化学习,实现党建工作与业务工作“双促进”

  一是建好阵地。局党组从x月开始利用半月的时间建成党员活动室,在活动室建立健全入党誓词、党员权利义务、发展党员制度、“三会一课”等制度和荣誉墙。并在建党周年前夕和学习贯彻十九大精神讲党课时候,组织全局党员在党员活动室,举行了庄严的重温入党宣誓活动。成立了组织,并在xx月份召开第一届工会会员大会,选举产生了机关第一届工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会,工会的成立充分发挥工会组织的作用,紧密党群关系,保障职工群众的利益,做职工的后盾,为建立和谐文明的审计机关服好务。

  二是强化学习。一是机关党支部重新划分党小组,把局领导班子成员编到党小组里参加学习;发放统一的笔记本,结合中心组理论学习、周例会学习、“三会一课”学习、“两学一做”学习等活动的政治理论学习,制定月学习计划,根据学习内容写出心得体会。二是组织全局党员干部通过电视、x干部网络学院等途径,利用周五集中学、自学等方式 ,制定了学习计划,采取专题会、分组讨论等多种形式,认真学习党的十九大精神,把全体审计干部的思想和行动统一到会议精神上来,体现到具体的审计工作中。如在深入开展准则、条例贯彻学习中,局领导班子成员带头原文抄写准则、条例,并在十九大前夕,x县审计局委派三名党员参加县委组织部举办的以“喜迎党的十九大·不忘初心跟党走”为主题的“两学一做”知识竞赛活动。在全县xx个参赛单位初赛中脱颖而出进入决赛,斩获第一名好成绩。开展十九大精神自测考试,测试成绩在微信群里公示,考试平均分在xx分以上,其中满分的x个。通过测试达到了“以考促学、以考促记”的学习氛围,进一步加深了对十九大精神的领悟。选派x名同志积极参与县总会组织的“美丽x州·乐在骑中”自行车骑行活动,宣讲十九大精神。

  三是带头示范。局党组成员在平时的工作中主动担当,在机关内部考勤中,带头执行考勤制度,要求别人做到的,自己先做到,要求别人不做的,自己首先不做。如:党组成员、副局长李博带头分包后进村,对后进村办公室和党员活动室进行维修,并召开党员大会为党员原文宣讲十九大精神;党组成员、副局长杜增军带头参加党小组的义务劳动活动;党组成员、副科级干部x国兵带头参加省厅组织的经济责任审计。局领导班子成员积极带头参与创建省级园林县城和文明县城活动,每周五在责任区参加义务劳动、清理墙面小广告、清理垃圾,并投入x万元为责任区划自行车停车位,制定宣传标语,摆放花坛。积极参与扶贫工作。成立由局长任组长的领导小组,细分了两个工作组,宣讲有关精准扶贫政策精神,为精准帮扶工作打好基础。

  四、工作中的困难和问题

  审计理念跟不上新形式的需要;审计在促改革、促发展上思路不宽。主要还是停留在揭示表象问题层面上。在向县委、县政府提出系统性、整体性的审计建议,促进有关制度的建立和机制的完善上还不到位。

  五、20xx年工作谋划

  20xx年,县审计局以深入贯彻落实党的十九大精神为契机,按照胡泽君审计长提出的“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的原则,坚持法制思维、创新思维、廉政思维,把握新趋势,开拓新局面,认真谋划20xx年的审计工作。

  一是围绕促进政令畅通,进一步加强政策措施落实跟踪审计。严格对照上级审计机关的要求,持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计,重点关注“三去一降一补”任务落实,以及供给侧结构性改革、精准扶贫精准脱贫、积极财政政策、简政放权、“放管服”改革、大众创业、万众创新等重点领域政策措施落实的情况和效果,及时揭露和查处违背政策要求、有令不行、有禁不止的行为,提出解决问题的建议,推动政策落地生根。

  二是围绕推进财税体制改革,进一步加强财政审计。坚持高昂财政审计“龙头”,以促进财政做大增量、盘活存量、优化结构、提高绩效为目标,进一步深化预算执行和决算草案、重大公共投资项目和重点专项资金等审计。重点关注财政收支的真实合法效益、营改增政策效果、地方政府性债务管理、重大投资项目落地和重点专项资金绩效,以及贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求情况,促进预算安排更加适应供给侧结构性改革、降低企业税费、保障民生兜底的需要,推动财政政策更加积极有效和深化财税体制改革。

  三是围绕保障民生,进一步加强民生和社会事业审计。坚持以人民为中心的发展思想,加强对精准扶贫、“三农”、社会保障、科技、文化、教育、医疗、救灾等民生资金和项目的审计,重点关注农业供给侧结构性改革推进、保障性安居工程建设和分配等情况,促进更好地统筹民生改善与经济发展。

  四是围绕提高投资质量和效益,进一步加强重点建设项目审计。坚持把投资审计作为服务改革发展的“重头戏”,加强对政府投资的审计监督,促进改善政府投资结构,提高投资建设质量和水平。要针对当前政府投资面临的新情况、新问题,逐步摆脱单一的以核减工程造价为目标的审计模式,把项目招投标、物资采购、土地征用、环境保护、工程质量、投资效益等全部纳入审计范围,切实审深审透,不断提升政府投资审计绩效。

  五是围绕推动绿色发展,进一步加强自然资源资产和环境保护情况的审计。坚持用绿色发展理念引领审计工作,加大对自然资源资产和环境保护等相关资金和项目的审计力度,重点关注大气污染防治、水资源保护、土地节约集约利用以及生态保护等情况,推动绿色低碳发展。坚持领导干部自然资源资产离任审计与经济责任审计相结合,充分揭示和反映违纪违法、破坏环境等问题,依法界定领导干部应当承担的责任,推动追责问责。

  六是围绕权力运行和责任落实,进一步加强领导干部经济责任审计。坚持以权力运行和责任落实为重点,进一步加强对重点领域、重点地区、重点岗位的领导干部经济责任审计,全面关注政策执行、经济决策、财政管理、民生改善、资源开发利用等各个方面履职尽责情况,促进形成科学有效的权力监督制约机制。要坚持党政同责、同责同审,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。

  七是围绕学习贯彻十九大精神为引领,进一步加强自身建设。以十九大精神为指导,把队伍的专业化、工作的规范化、发展的科学化作为今后审计事业发展的方向,加大培训力度,大力实施以能力建设、道德建设、文化建设、廉政建设为重点的“素养提升工程”,不断提升审计人员的综合素质,努力提高审计效能,继续深化“提质提效、文明服务”活动,激发干部的内在动力和创新能力。

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