20xx年，我街道以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻落实党的十九大精神和省、市、区的工作部署，全面加强党的领导，坚持改善民生、服务群众为主线，以创新社会管理为重点，以队伍建设为保障，坚持改进工作作风，构建廉政勤政的服务型政府，妥善解决xx、xx改制遗留问题，积极开创街道经济社会发展新局面，构建平安社建、和谐社建、美丽社建、法治社建。
一、xxxx上半年工作回顾
20xx年，我街道在区委、区政府的正确领导下，街道党政班子带领机关干部职工、社区工作人员精诚团结、真抓实干、认真细致、积极有序地推进各项工作，全面依法依程序、民主公开选举了新的业主委员会，党员集中接转工作已经完成，大板房危房改造的动迁工作进展顺利，资产接收和集体企业改制工作正在积极推进，街道各项工作都取得了较好的成绩，政治、经济、社会平安稳定，社会发展环境良好。
（一）着力解决改制企业遗留问题，促大环境稳定
一是顺利开展党员集中接转工作，x月xx日我街道完成了原xx、原xxxxxx名党员集中接转，成功召开了集中接转大会，同时，搭建了新的党组织工作机构，社区党支部升格为党总支，根据辖区党员分布情况，设立了xx个党支部，各社区明确了专职党务工作人员；积极开展党员活动，x月份组织全体党员观看了文艺汇演、聆听了市委党校李娟教授的讲课，还观看了党建教育片《信仰》；x月xx日，组织新老党员举办了“学习新党章，贯彻‘十九大’知识抢答赛”。二是成功选举新的业主委员会，自银海物业年初退出原xx家属区物业服务后，街道在区人民政府的支持下，接管了卫生清扫及垃圾清运工作的同时，牵头组织业主委员会选举，已顺利选举产生了新纺家园业主委员会、银海花园业主委员会及xx家园业主委员会，新聘请的物业服务企业也已正常开展物业服务。三是适时推进大板房危房改造工作，x栋大板房已经拆除，建筑垃圾也已清运完毕，各项工作正常有序开展。四是原xx工会资产接收工作圆满完成，所有工会资产全部接收，街道办事处及中心正在加强管理，充分发挥工会资产的各项效能。五是集体企业改制工作有序开展，改制工作已走上正轨。
（二）着力服务企业和项目，促经济实力增强
一是落实工作责任，实行项目跟踪服务。健全了联点工作责任制，建立了街道、社区、企业协调机制，对辖区内的企业和重点项目实行联点责任制，加强协调沟通，为企业排忧解难。二是全面摸清家底，做到有的放矢。今年初，街道财政所牵头对辖区内税源进行了全面摸底调查，特别是对企业的生产经营情况、纳税情况及存在的问题进行了全面了解和掌握，增强了工作的针对性和有效性。三是建立健全机制，调动协税积极性。针对新的财税体制改革，街道制定了创收奖励办法，动员全体干部协税护税，充分调动干部工作积极性。同时，完善了街道社区财务管理制度，使财务管理更加制度化、规范化。上半年，辖区预计完成税收任务xxxx万元，为全年的xx%；固定资产投资x-x月预计完成xxxx万元（不包括市重点项目投资），剔除市重点项目固投任务数，完成年计划的xx%，限上社会消费品零售总额x-x月完成xxxx万元。
（三）着力抓好民生工作，促幸福指数提升
一是切实做好低保救助工作，截止今年x月全街道已享受城市居民最低生活保障的有xxx户，xxxx人，月发保障金额xxxxxx元。x-x月街道新批低保户xx户，xx人，xxxxx元；取消xx户，xx人，xxxxx元；增标x户，增x人，增发xxx元；减标xx户，减xx人，减少保障金xxxx元。真正做到了应保尽保、动态管理。二是积极落实城乡统筹就业工作，开展创业意识培顺xxx人；推荐组织参加创业培顺班人员xx人；推荐xx人参加了育婴师培顺；在辖区内召开了一场就业困难人员援助专长招聘会，积极组织下岗失业人员参加市、区两级召开的x场招聘会，为xxxx名下岗失业人员办理了《就业失业登记证》；职业介绍xx人次；为xxxx人办理了灵活就业人员职工医保；为退休人员建模xxx人次，退休人员认证xxxx人次；失业人员签到xxx人次；城镇居民医保xxx人。至六月底我街道城镇新增就业人员xxxx人，下岗失业人员再就业xxx人，其中就业困难人员再就业xxx人，完成全年任务约xx%。积极完成了上级下达的各项任务指标。三是积极开展扶贫救助工作，上半年共计救助大病医疗对象xx户，救助金额xxxxxx元。临时救助x户， xxxx元，发放医疗门诊卡xx人。为居民申请廉租住房，为困难住户申报最低生活保障。全街道享受租金补贴x户，申报实物配租xx户，逐步解决低保和低收入家庭的住房问题和奠定了基础。联点单位xx市广播电视台慰问帮扶困难群众共计xx户，慰问金额x.x万元，为辖区内的xx名低保户减免一年的收视费；党内激励帮扶资金春节慰问党员xx名，慰问金额xxxxx元；春节期间，发放扶贫帮困资金xx万元；发放xx职工困难补助金xx户xxxxx元。四是深化优质服务，打造阳光计生。集中开展全员人口数据质量清理清查工作。全员及配偶信息、孕检信息平均空填率下降到x.xx%，全区最低，取得了阶段性的成功；在xx区计生局制定的“预否决”制度后，街道结合自身情况，出台了相应的“预否决”制度。今年上半年，新增特别扶助对象xx户xx人；发放独生子女费xxxxx元；所有落实情况及时在街道、社区进行张榜公示，接受群众监督，从而使计划生育各项利民惠民政策真正落到了实处。
（四）着力提高城市管理水平，促居民生活环境改善
一是加强对社区城管工作考核，根据年初制定的考核细则，每周组织各社区交叉检查，每月一通报，对城管工作获得先进的社区和个人进行奖励，对取得末位的社区和个人进行惩罚；二是加强主次干道门店的管理，联合五里堆、区局直属队对板塘地区范围的占道经营、超店经营、非法广告、落地灯箱、横幅等违章现象进行了综合整治。对纱厂正街、板马路沿线门店发放责令整改通知书xx份，询问调查x份，立案x起处罚x起，发放温馨告示xxx多份，并告知沿线门店不能超店经营，要注重门前三包；三是加强居民小区整治，对辖区范围原企业家属小区的散养家禽家畜，绿化带种菜现象进行了整治行动。还原绿化带xx余处，打死散养鸡、犬共xx只；四是加大控违拆违力度，发放责令整改通知书x份、责令停工通知书x份，共拆除辖区内违法建设xxx平方，控违xx平方。五是创文创卫工作强力推进，各社区及时更新宣传内容，率先完成xxxx个灭鼠毒饵站的建设工作。
（五）着力强化安全生产责任意识，促社会和谐稳定
一是开展中心组学习《x省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》及《x省安全生产监督管理职责规定》活动，提高领导干部安全生产责任意识，从而带动提高干部的安全生产责任意识。二是加大安全生产宣传力度，由街道安监站牵头，社区负责落实开展“五进”活动。并和辖区内的学校、酒店、娱乐场所、商店和各类门店都签订了消防、安全生产责任书xxx余份。三是定期开展安全生产、消防安全检查，重点加强对烟花鞭炮的销售储存及电梯运行的检查力度，排查安全隐患，并限期进行整改。四是重视公共安全预防工作，针对辖区内地质灾害频发现象，进一步加大巡查密度，密切关注重点地区。
（六）着力开展民情走访活动，促群众满意度提升
一是召开群众工作研讨会，统一思想认识，细化工作部署；x月x日，党政班子主要负责人到“创新社会管理，提高群众满意度”工作后盾单位xx市广播电视台就“如何做好群众工作提高群众满意度”进行专题汇报和探讨，请求市广播电视台支持；x月xx日，干部职工和驻街单位有关负责人召开了创新社会管理提高群众满意度暨平安创建工作动员大会，提出了x个方面的工作要求，驻街单位代表作了表态发言，并从当天开始进行了群众满意度电话预调查；二是认真开展民情走访，分社区召开业主代表、楼栋组长和党员骨干动员会，形成广大居民群众共同参与群众工作大格局。街道、社区全体干部利用午休、晚上和周末时间分片包栋集中入户进行走访，坚持走访与原xx宿舍区业主委员会选举相结合、与街道中心工作相结合、与维护社会稳定相结合以及作风建设相结合的原则，在xx辖区内发送了《新纺家园广大业主的公开信》xxxx份，在xx小区发送了《致广大业主公开信》xxx份，征求、倾听居民群众的意见、建议和诉求，书写民情日记，收集到涉及原xx宿舍区业主委员会选举、大板房危房改造、xx村三栋房屋的安全隐患、原xx党员组织关系的归属、经济适用房的申报、医保、最低生活保障、治安、卫生、城市管理、小区基础设施建设等方面的问题xxx余件。三是及时解决问题，街道、社区干部从正月初七上班以来，基本没有休息过周末，在努力推进原xx党员接转、原xx宿舍区业主委员会选举、xx社区xxx户大板房危房改造搬迁等中心工作同时，以服务群众、提高群众满意度为总揽做了大量的工作，积极协调市xx工作组诉求接访组接访群众xxx人次。目前辖区内群众不满情绪正在逐步缓解，群众满意度正在逐步提升。
（七）着力加强社区建设，促工作效能提高
一是及时补充社区工作人员，x月底，通过笔试、面试层层筛选面对社会公开招聘了x名社区工作人员，充实了基层工作力量。二是支持引导社区参加市、区创建，安乐社区正在积极参与残疾人康复示范社区创建，各项工作已基本完成。三是完善社区考核机制，运用经济杠杆作用，充分调动社区工作积极性。
二、存在的困难和问题
上半年，街道虽取得一些成绩，但仍存在一些突出的问题。
（一）xx改制遗留问题严重影响和制约街道的稳定和发展
自去年下半个市工作组开展工作以来，虽然已经解决了一系列的问题，但与xx人的诉求仍有不小的差距，下岗失业工人的生活困难问题没有得到妥善解决。同时，原家属区公共基础设施还有大量工作由于资金问题，暂时没有开展。所谓的维权组织还在进行暗中活动，继续误导一部份退休工人和下岗工人，街道办事处仍然需要花费大量的精力来进行维稳工作。
（二）改制企业原家属小区物业管理与城市管理工作关系还有待理顺
虽经多方努力，xx、xx家属区业主委员会选举产生并开展工作，但由于先天不足，新聘物业服务公司开展工作有难度。一是物业管理用房问题，主要是xx家属区原来根本没有。二是房屋维修基金的问题，xx家属区有部份基金，但并没有按要求缴足，xx家属区则根本没有缴纳。导致物业公司进驻以后不能及时解决房屋漏雨等比较大的问题，直接影响物业管理费的收取和物业公司的正常运转。三是物业管理职能下移时间不长，物业公司和街道办事处都在适应和政策学习阶段，而城市管理考核则在不断加强。
（三）经济发展后劲严重不足，街道财政收支矛盾突出
一是没有可供发展的空间，街道本是依托xx而成立的，主要管辖原xx、xx的生产区和家属区，没有其他开发建设的空间。二是没有可供利用的资产，目前，办事处还借用原xx派出所办公楼办公，没有可供创收的资产来弥补办公经费的不足。
三、20xx年下半年工作打算
（一）以创收增收为抓手，增加街道经济实力。
一是优化发展环境，积极招商引资，全力服务项目建设，重点协调服务好辖区内芙蓉世纪城、巧克力公寓等项目开发建设和后续管理；加大招商引资力度，力争引进x家企业；二是进一步完善街道、社区两级协税护税网络，协助税务机关清理漏征漏管户，确保应收尽收，开辟新税源，创收增收，使街道经济发展跃上新的台阶；三是积极争取资金，拓宽收入渠道，动员全街上下积极争取资金，增加街道财力。
（二）以作风建设为抓手，增强干部服务意识。
一是要结合基层组织建设活动，广泛深入开展“创先争优”活动。搞好xx、xx改制企业党员接转后续工作，在基层党建（管理、教育）工作上下功夫、出特色，打造党建工作品牌，不断增强基层组织的战斗力和凝聚力；二是进一步转变工作作风切实解决“门难进、脸难看、事难办”问题，落实区纪委“五大工程”；三是强化责任，深入走访，深入开展“察民情、听民声、解民忧”作风建设主题活动，增强服务意识。四是要结合街道、社区实际情况和工作特点，有针对性的开展好帮扶活动，为居民群众解决实际困难和问题，进一步密切融洽干群关系。
（三）、以社会管理综合治理为抓手，提高群众满意度。
一是动员社会各方力量，协同做好特殊人群的管理，做好社区矫正人员、刑释解教人员的帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。采取政府安置，鼓励社会安置，政策扶持自谋职业和自主创业，加强刑释解教人员就业指导和职业培训等一系列举措，设法突破特殊人群安置难的问题；二是组织开展好20xx年“大排查、大调处”专项活动，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。三是大力排查整治治安混乱地区和突出治安问题。坚持定期排查和反复排查，集中力量综合整治治安乱点和突出治安问题。四是继续加大平安建设力度。20xx年我们要继续抓好“无毒害”街道和xx社区创建活动，要把“无毒害”街道和xx社区的创建活动与“平安和谐社区”的建设有机地结合起来，充分挖掘社区治安资源，预防可防性案件的发生；五是继续抓好红袖章工程，抓好大巡防工作，加强群防群治工作，整顿治安队伍，提高队伍的战斗力，六是要进一步加强治安防控体系建设，切实加强治安防范，遏制案件的发生势头。七是着力构建群众工作的长效机制，形成科学完善有效的制度体系。加快推进群众工作站、室建设。
（四）以打造亮点特色为抓手，计生工作再上新台阶。
一是加强社区计生队伍建设，全面提高计生工作人员综合素质；加强计生信息化建设，实行流动人口“网格化”管理；二是加强计生宣传阵地建设，开展全方位的宣传活动，做好“阳光计生”工作；三是加大社会抚养费征收力度；强化利益导向，落实各项计生惠民政策；四是加强协会组织建设，继续深化居民x；五是完善考核评比制度，强化责任落实，促进计生工作不断进步。
（五）以扶贫帮困为抓手，积极解决民生问题。
一是加大对涉困群众的扶贫帮困，大力解决居民的生活困难问题，认真对困难群众摸底造册，为接下来的扶贫帮困打好基础，争取政策倾斜，在医食住行上给予他们更大的帮扶；二是进一步开展好就业示范街道工作，切实解决辖区下岗失业人员就业问题，抓好就业基地建设，广开渠道，实现下岗人员再就业；三是充分利用好社会保障平台，为辖区居民提供便捷的社保、医保、就业服务；四是探索社区养老服务中心构建模式，为老年人提供舒适的活动场所。
（六）以社区文化建设为抓手，提高居民群众社会文明程度。
一是要在社区继续推行“四议两公开”和“五制”工作法；二是抓网络建设，构建社区、小区、楼栋、单元四级工作网络；三是抓便民服务，理顺与驻街单位的关系，合理配置和优化资源，实行社区、物业捆绑工作模式，共同做好街道、社区各项社会事务；四是要突出抓好整章建制，确保社区各项工作正常运转；五是要突出抓好和谐社区、特色社区创建工作，要加强社区阵地建设，规划好社区服务中心、社区文化活动中心，充分发挥便民作用，要引导社区打造特色，使之形成一社区一品牌。六是加强社区干部素质教育及人员力量的充实，为社区建设奠定基础；七是办好《社建文化》刊物，推进街道、社区文化工作。
（七）以城市管理为抓手，提高街道宜居指数
一是整合行政执法及公益性岗位人员的力量，形成抓城管工作的长效机制；二是发加强区域内物业管理工作，构建小区物业管理与社区建设有机结合的新模式；三是完善街道社区城管考核体制，充分调动社区抓城管工作的积极性；四是加大控违拆违工作力度，努力实现控违零增长的工作目标；五是争取上级支持，解决xx农贸市场的建设问题，改善居民群众的生活问题；六是积极与交警部门衔接，规范纱厂正街行车、停车行为，营造良好的出行环境。
（八）以配合解决xx遗留问题为抓手，全面提升正能量
积极配合市工作组迅速有序有力的推进各项工作，提升正能量。一是继续疏导和稳定原xx职工群众情绪，维护大局稳定；二是原xx宿舍区已经依法依程序选举出业主委员会，并由业主委员会聘请了物业工作，街道、社区既要全力以赴的支持也要深入细致的监督好物业公司的工作，并积极向上争取支持，完善xx宿舍区内的基础设施建设；三是改制企业党员成功接转后，街道、社区搭建好党组织管理班子，并组织好新老党员开展一系列的党员活动，增加党员归属感；四是充分发挥工会资产的社会职能，为居民群众服务；五是做好大板房搬迁后的后续工作，确保大板房改造工程顺利推进。
四、几点请求
1、继续加大xx遗留问题解决力度。一是进一步争取市人民政府资金支持，完善并加快家属区基础设施建设。二是民生政策方面要有适度倾斜，加快xx特殊困难群体的解决步伐，缓解群众情绪，确保xx地区和谐稳定。
2、考核指标设制要科学，不能简单实行基数加增长的粗放管理模式，从各单位实际情况出发，分析增减变化因素，允许正、负增长并存，合理确定考核指标。
3、给基层单位减压，让基层单位有更多的时间服务群众。
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