今年以来，在区委、区政府的正确领导下，按照年初确定的工作目标和任务，以创建全国文明城市和国家卫生城市为契机，以开展“春雷行动”、“夏季百日行动”为重点，大力抓好班子建设和队伍建设，狠抓市容执法和环境卫生工作，不断强化工作措施，加大工作落实，促进了市容秩序的进一步提升，为完成全年的工作任务打下了坚实的基础。
一、上半年工作开展情况
1、完善结构，充实人员，打造高素质执法队伍
一是加强和完善基层一线力量。继去年进一步调整执法体制，推动“重心下移”，强化“属地管理”后，我局于x月份开展了xx个乡街执法室主任岗位竞聘和人员双向选择的工作，采取民主评议、竞聘演讲、街道考评和局党委综合考评相结合的办法，产生了xx名责任心强、能力突出的执法室主任。同时，xx多名执法人员成功进行了双向选择，最大限度地调动了执法室工作的积极性和创造性。与此同时，今年x月，在区委、区政府的高度重视下，我局向社会公开招聘了xx名辅助性城管工作人员，有力地促进了城管工作。
二是全面提高执法队员素质。为了有效的打造一支“政治合格、军事过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明”的执法队伍，我局采用军事化管理模式，组织全体队员进行体能训练、队列会操，并邀请市、区两级法制办负责人分别从“行政执法”、“行政强制”、“行政复议”、“强化证据意识，提高办案质量”等专题对执法人员进行培训，每天分班、分阶段交错开展业务知识学习以及外出巡查执法，不断加强了队伍凝聚力，提升了战斗力。
三是高效精炼市容监督员队伍。根据区里的安排，x月市容监督员的人员管理从街道调整为由我局统一管理。按照市城管委有关“精炼监督员队伍”的要求，我局采取考评淘汰一批，年龄优化一批，岗位整合一批，并通过报名、体检和培训等形式，使市容监督员队伍由原来的xxx名减至xxx名左右。全区xx个执勤点采取x名执法队员带x名市容环境监督员的方式，定点执法和流动处罚相结合，做到专人记录、劝阻和教育，全面保障“六乱”工作向纵深发展。今年以来，xx区共处理各类“六乱”行为xxxxx起，处罚金额为xxxxxx元。其中处理乱扔xxxx起，乱吐xxxx起，乱穿马路xxxx起，xx区的市民素质得到进一步提升。
四是紧急应对雨雪冰冻天气。今年二月，我市遭遇雨雪冰冻天气，我局紧急启动了应急预案，全局干部职工和环卫工人发扬了“勇于承担，甘于奉献”的精神，连续四天三夜，调集垃圾清运（收集）车辆、铲车等设备进行xx小时铲雪除冰工作，整个行动共出动铲雪除冰人员xxxx余人次，向路面撒工业盐x吨，冲撒盐水xxx余车，收集积雪xxxx余车，累计清理积雪xxxx吨，有力地保障了雨雪冰冻天气期间道路的畅通以及市容环境的干净和整洁。
2、加强整治，精细管理，提升城市管理水平
一是积极实施两大整治行动。为切实巩固市容环境治理成果，深化全国文明城市和国家卫生城市创建。我局从x月x日起组织开展为期两个月的“春雷行动”，并且从 x月xx日至x月xx日开展“夏季百日行动”，出台了措施更严格、考评更科学的局系统考核办法，做到日督查、周通报、月评比奖惩，以此推动两大行动有效实施。“两大整治行动”要求白天晚上不间断，节假周末不休息，从早上七点到凌晨一点半点，全方位对点外夜市、占道经营、户外广告和摩地占道等现象进行执法，特别是在学生考试期间，重点整治校园及周边市容秩序。截止目前，共立案xxx起，当场处罚xx起，金额为xxxxx元。劝导市容违章行为xxx次，规劝摩的占道xxx次，发放先行登记保存单xxx份，询问调查和责令整改通知书xxx份。
二是强力推进控违拆违工作。严格落实乡、街控违拆违查处责任制和责任追究制，明确发现、报告、拆除、验收、反馈等五道流程的责任，依法对东二环、云盘山庄、金阳物流城、中地御景湘江项目和板五路集约用地等重点项目中违法建设进行纠正处理和强制拆除。加大对市重点工程岚霞路红线范围内、工程学院对面、xx街道xx社区、市第一人民医院和xx有限公司等乱搭乱建的行为进行查处。x至x月份共计拆除违法建设面积xxxxx.xx㎡，其中自拆xxxx㎡，强拆xxxxx.xx㎡，成功组织强制拆除行动x次，处理相关投诉案件xx余起。
三是狠抓渣土源头治理。我局环卫所分白晚班加大了巡查力度，督促各工地落实洗车、“净车”出场，严防车轮带泥污染道路；管理触角向卸土区延伸，对未达到防污保障措施的不予受理、批准。对未按规定的时间、线路行驶，渣土及散装货物运输车辆密闭不严、沿途撒漏，车轮带泥上路污染道路等行为，依法进行查处。今年上半年共处理各类渣土违章xx起。
四是落实日常清扫保洁工作。严格实行主次干道“白加黑”、“五加二”xx小时无缝隙保洁制，高效完成了xx地区主次干道xxx万余平方米道路的日常清扫保洁、洒水降尘、道路清洗、垃圾清运、残标清理和“门前三包”垃圾收集以及x.xx万平方米交通护栏的日常抹洗等环卫服务工作。每日对道路沿线xxxx个果皮桶、辖区内xx座（含高新x座）中转站和xx座公厕（含高新x座）进行保洁和维护。
今年上半年，我局环卫所完成垃圾收集和清运x.x万余吨，洒水降尘xxxx车，用水xx.xx万余吨，道路冲洗水xx.xx万余吨，维护公厕整洁，清理化粪池xxx余次，清池清渣约xxxx吨，投放灭鼠药xx.x斤，农药用药xxx瓶。
五是着手开展物管工作。根据《湘潭市人民政府办公室关于加强市城区物业管理工作的实施意见》（x发x号）文件的要求，于x月xx日在xx区机关二院二楼会议室召开见面会，并宣布xx区城市管理和行政执法局物业管理办公室正式成立，完善了《xx区规范提升物业管理工作实施方案及考核办法》，于x月xx日由区城管委员会审定下发至辖区乡、街。
二、存在的问题
1、控违拆违的问题
当事人浇汽油、站屋顶现象时有发生，每次拆违都会遭遇暴力抗法，去年我局受伤队员达xx人。特别是今年x月xx日在拆除xx街道违法建设当中，当事人手持两把菜刀，冲进拆违现场，造成多名队员受伤，行动结束后，当事人及其亲属多次到市、区两级上访，连续三天到我局闹事，扬言实施人身攻击，扰乱正常办公秩序，极大地挫伤了执法人员工作积极性，使执法人员承受了生理和心理双重压力。另外，省级媒体多次到我局采访宝塔公园x栋别墅有关进展事宜，目前规划部门未能在违建性质上予以定性，使得我局无法按程序继续实施。
2、渣土治理的问题
东二环、沪昆高速、城际铁路都是省市重点工程，受赶工期、抢进度等原因影响，各大工地都未建立洗车平台，车辆带泥上路现象非常严重，沪昆高速未做到全封闭施工，加上个别领导不时打招呼，有关部门不配合，渣土运输车辆污染路面的现象每天都在上演。x月xx日，我局环卫所渣土办执法队员在对未作密闭覆盖的运砂车进行查处，行为相对人情绪激动，纠集多名社会闲杂人员，拿砍刀持铁棍，造成执法队员多处砍伤。
3、马路市场的问题
电工北路有马路摊贩xxx余个，市场周边有居民x万多人；纱厂直街有马路摊贩xxx余个，市场周边居民也有x万多人。由于当地人口密集，农贸市场规划未跟上，加上正规的农贸市场“准入门槛”和摊位费用过高，我局和街道社区多次整治，效果均不理想，目前街道采取“划线经营”的方式对其进行治理，人大政协年年有建议和提案，要求搬迁马路市场。因此，我局建议市政府在适当的人口聚集区建设集农贸市场、五金百货、特色夜市一体化的市场。
三、下一步打算
1、以夜市整治为重点，充分巩固“夏季百日行动”
按照“点外取缔”的原则，从晚上x：xx点到凌晨x：xx，进一步规范电工北路、霞芙路和纱厂街等“点内夜市”工作，同时加大对占道经营、马路市场、摩的占道等违规行为的整治力度，并认真总结各项整治工作中的做法和经验，从重点、难点和薄弱环节入手，“抓反复、反复抓”，严防可能出现的反弹问题，巩固“夏季百日行动”的成效，将城管工作深入人心。
2、以道路清扫为关键点，进一步提升环境水平
继续强化主次干道清扫保洁措施，狠抓渣土源头管理，加大渣土处置、运输、消纳各个环节的联合整治力度。同时，积极探索环卫市场化作业模式，汲取成功经验，稳健地推进道路清扫清洗、垃圾清运、公厕中转站维护等方面的市场化步伐，争取逐步使环卫的作业任务、质量、经费相互挂钩，实现环卫管理责、能、效的提高。
3、以细化措施为着力点，严格落实控违拆违
大力宣传《城乡规划法》等法律法规，对典型违法案例公开曝光，营造控违治违的良好氛围；充分发挥社会管理创新平台、网格管理员、村（社区）信息联络员、城区环卫作业人员的作用，设立信息奖励机制，多渠道、多角度掌握违法建设的第一手信息；按照《xx区20xx年度控违拆违工作实施办法》的要求，对乡、街道控违拆违工作实行一月一考核，力争全年违法建设零增长。
4、以专项督查为突破口，进一步加强队伍建设
坚持按照区委、区政府的要求，按照全面贯彻加强全局作风建设和反腐倡廉建设的要求，加强学习，进一步加强干部队伍思想建设，抓好各项作风建设工作的落实，不定时的进行考核督促，树立强烈的责任感和事业心，养成脚踏实地的工作作风，不断提高工作的主动性，以创新的精神做好本职工作。
5、以启动物业管理工作为契机，进一步夯实创文创卫工作基础
走访乡、街道，协商指导建立健全物业管理组织，认清目标、明确职责、健全机制。加强与市房产局物管科的协调，指导、监督乡、街道对物业服务企业的管理，借此进一步落实创文创卫工作要求，争取在年度考核中取得先进。
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