今年以来，x市科技局坚持创新驱动首位战略，认真落实xx市科技局及x市委、市政府决策部署，以建设人才科技创新引领区为契机，以“育苗造林”工程为抓手，强化创新链、提升产业链，努力在创新主体培育、重点平台打造、体制机制改革上实现新突破，为高水平建设现代化创新型生态城市提供了强有力科技支撑。获20xx年度x省市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀，我市作为唯一的县市区代表在省科技厅年度工作会议上作了经验交流。
一、20xx年工作总结
（一）企业创新能力显著提升。一是实施研发争投行动。实施全社会研发投入提升专项行动计划，制定出台《x市研发投入专项激励资金使用管理办法》和研发投入工作考核评分细则，形成部门、乡镇街道、企业协同推进的工作格局。引导企业规范研发投入建账、积极应用研发项目信息管理系统、依法享受研发费加计抵扣政策、不断提高科技报表质量，全面激发企业研发原动力。全年实现规上工业研发费xx.xx亿元，居xx第x，完成全年目标的xxx.x%，同比增长xx.x%。有研发费的企业数占规上企业数达到xx.x%。二是实施“企业攀高”行动。制定新一轮《x市科技企业“双倍增”行动计划（xxxx—20xx年）》，围绕“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，开展初创企业“选苗”、人才项目“引苗”、专利企业“培苗”等高企“育苗造林”行动，形成分层分类、多措并举的精准化发力、精确化培育、精细化管理的工作局面。实施《x市加快高新技术企业培育攻坚行动方案（xxxx-xxxx）》，加大高新技术企业培育库建设力度。20xx年完成xx科技型中小企业备案xxx家，开展国家科技型中小企业评价xxx家；xxx家企业参加高企申报，其中新申报高企xxx家，通过xx家，净增高企xx家，有效高企数量达xxx家，实现两年翻番。实现高新技术产业增加值xxx.xx亿元，居xx第x，同比增长xx.x%，占规上工业增加值的比重为xx.xx%。完成高新技术产业投资xx.xx亿元，同比增长xx%，高于工业投资增速（xx.x%）x.xx个百分点。三是实施企业研发机构提档升级行动。实施x市规上企业研发机构全覆盖三年行动计划，进一步完善《x市工程技术中心认定管理办法》，形成市镇两级、部门协同、平台机构、线上线下协同推进格局。强化分行业、分地域、分级别精准帮扶行动，重点鼓励机器人、光电信息、新材料、智能家电、高端汽配等新兴产业争先晋级申报国家级、省级和xx市级研发机构，推动传统优势产业申报x市级及以上企业工程（技术）中心，全面提升企业研发原动力。20xx年，新认定省级企业技术中心x家、省级高新技术企业研发中心x家、省级企业研究院x家，xx级工程技术中心xx家，xx级企业研究院x家，x级工程技术中心xxx家，全市累计拥有各级研发中心xxx家。
（二）平台支撑能力持续提升。一是建强新型研发机构。紧扣产业发展重点，加快新型研发机构布局。制定出台《x市新型研发机构管理办法》，开展市级新型研发机构认定，建立绩效评价机制，引导提升创建省级新型研发机构。组织x家产业研究院赴上虞市考察x理工大学绍兴高等研究院，学习优秀平台服务企业的经验做法。20xx年，x家产业技术研究院已认定为本级新型研发机构。目前，x家产业技术研究院集聚各类人才xxx多名，引进孵化“xx英才”创业项目xx个，承担国家重大科技项目x项，拥有国内外有效发明专利xx件，孵化出成长性较好的高科技企业xx家。二是建好“智创x”科技服务平台。推进科技大市场建设，强化企业技术需求线上征集和线下挖掘工作，完善“技术需求、合作需求、人才需求”三张动态清单，建立需求征集常态化、校企对接及时化机制。引进x研发公共服务平台建立x驿站，建立网上“四库”平台，入库专家xxxxx名，入库科技成果xxx项，入库企业需求xxx条。全年组织专家企业行xx家次，举办专场对接活动xx场。全年完成技术交易额xx.x亿元，同比增长xx.x%。三是建优产业创新服务平台。制定出台《x市产业创新服务综合体建设专项资金管理办法》，加强综合体资金管理，加强对已建省市级两级综合体的监督指导，完成光电信息综合体的实地中期绩效评价。组织综合体相关人员赴新昌考察参观学习。经过三年的建设运营，综合体服务企业能力逐步增强，已集聚各类服务机构xx余家、相关产业企业xxx多家，其中规上企业xxx家，服务企业xxxx家次，为企业解决技术难题xxx多项。20xx年x个产业集群营业收入xxx亿元，研发费支出xx.xx亿元，研发费占营业收入比重达到x.xx%。
（三）协同创新能力全面提升。一是实施重大科技创新工程。进一步加强我市关键核心技术攻关机制，制定出台《x市科技创新项目资金管理办法》和修订《xx市智团创业计划项目管理办法》，前置化促进我市企业项目管理科学化、规范化、制度化。加强实施产业链精准靶向攻关专项行动，建立动态关键技术攻关项目库，重点支持龙头骨干企业联合高校、科研院所开展“揭榜攻关”。立项xx市重大科技攻关项目x个，立项x科技创新项目xx个，xx有限公司“超高纯铝钛铜钽金属溅射靶材制备技术及应用”项目获20xx年度国家技术发明二等奖。二是实施科技金融融合工程。设立“姚创贷”，借助国资公司担保，为有研发投入的科技型中小企业提供信用贷款，企业资金成本降低x.x%，财政补贴成本降低x.xx%，综合成本降低x.xx%，已放贷xx家，总额xxxx万元。三是实施科技人才引育工程。强化xx英才项目服务管理。改进项目评审方式，实行三色灯管理，提高评审质量和水平。新一轮xx英才计划实施以来，共入选“xx英才”创业计划项目xx个，支持xx个，下达扶持资金xxxx万元。 已集聚国家重点人才计划xx人、省级重点人才计划x人，研发新产品xxx个。全年入选省领军型创新创业团队x个，占xx市xx%。四是实施科技惠农利民工程。组织开展了xx万里学院专家x行、农科院科技下乡、赴xx万里学院合作交流等活动。立项xx市重大专项x个；立项x市科技创新项目（农社）x项。新增xx级星创天地x家。一个特优晚稻栽培项目获20xx年xx市农业实用技术推广奖三等奖，项目主持人获得20xx年x省农业技术推广突出贡献奖。
（四）科技治理效能明显提升。一是打造“红色科技”。积极开展党史学习教育，坚持集中学、专题学、实践学和自学相结合。20xx年，局党组理论学习中心组开展党史学习2次，集中研讨x次，做到班子成员领学全覆盖、研讨发言全覆盖。组织全局党员集中开展学习教育xx次，观看红色影片x次。组织“忆党史话初心”科技局老干部座谈会；为x名党龄超过xx年的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章；组织全体干部到二高村开展“机关干部齐上阵，清洁家园我先行”主题志愿服务活动。二是打造“清廉科技”。局领导班子坚持将清廉文化“软实力”作为科技创新“硬支撑”。从思想教育、日常考核、管理机制等方面规范干部日常行为，始终把纪律挺在前面，严格执行考勤、学习、保密、考核、首问负责即问即责等xx项制度，形成职责清晰、健全规范、运行高效、清正廉洁的干部管理体系。进一步强化科技项目管理流程化、决策规范化，列出xx条廉政风险防控措施，实行决策、执行和监管分离、相互制约，做到项目立项全程民主、全程留痕、全程监督。20xx年，党组集体决策“三重一大”事项xx项，均邀请派驻第二纪检组参加。三是打造“实干科技”。加大各类业务培训力度，组织企业开展科技统计年报辅导培训、高新技术产业投资培训、高新技术企业申报培训、“亲清直通车—科技自立自强促发展”暨企业知识产权保护培训会等各类培训会，组织全市科技联络员开展科技业务综合培训，不断提高服务对象和科技干部自身的业务素质能力。举办“知行合一践行初心、科技铁军争当先锋”科技微课比赛和“学党史、悟使命、强本领”科技业务知识竞赛，形成了每位干部“一堂政策微课、一本走访记录、一篇调研文章，一次业务竞赛”的良好氛围，将理论与实践融合，提升科技干部思想政治水平和业务能力，推动作风转变、实现真正落地。扎实推进“我为企业办实事”实践活动，组建五支科技服务小分队，围绕产业链开展“三走遍”专题调研活动，充分做到了企业需求有“敏锐度”、培育有“精准度”、服务有“温暖度”。“企业服务零距离，当好科技店小二”入选全市“知行合一践初心、我为群众办实事”十佳实践案例。四是打造“数字科技”。针对申报系统多、科技数据分散的痛点，谋划建设x市科技创新数字导航系统，着力实现科技业务一站式管理、科技进步一体化指挥、企业创新一揽子服务，提高创新治理精准化、科技服务高效化、科技决策智能化水平。建设前的方案参加《xx市数字经济系统应用场景大赛》荣获一等奖。
二、20xx年工作思路
（一）总体思路
20xx年科技工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届六中全会精神，坚持科技自立自强，深入实施创新驱动战略，聚焦创新型城市建设，着力提升平台能级、着力培育科创森林、着力布局技术攻关、着力集聚创新资源、着力营造创新氛围，为夺取省“科技创新鼎”积蓄能量，为高质量发展建设共同富裕先行地注入强劲科技动力。
（二）主要目标
力争全社会研发投入占GDP比重达x.xx%，全社会研发投入总量xx亿，实现规上企业研发费xx亿元；实现高新技术产业增加值增长xx%；高新技术产业投资xx亿元，增速高于工业投资增速；新培育xx科技型中小企业xxx家，国家科技型中小企业xxx家，新认定高新技术企业xxx家，总量达到xxx家；实现技术交易额xx亿元。
（三）工作重点
1、实施创新平台能级提升行动。一是推动高新产业集群集约发展。加快省级高新园区建设，尽早纳入挂牌创建名单。统筹协同x科创中心、中意启迪科技城等多个创新节点，打造区域性科创资源集聚平台。二是推动产业研究院提质增效。以“xx”千百亿产业为重点，按照“一个主导产业、一个高端平台”思路，引进高能级产业技术研究院。积极引导已落地研究院加大投入力度，提升创新能力，深化与企业合作。以绩效评价为导向，推动浙大机器人研究中心、塑料城研究院创建省级新型研发机构。三是推动检验检测资源开放共享。摸清全市科研仪器、检验检测设备的底数，建立统一开放的科研设备云平台，拓展创新券载体兑现，鼓励企业和科研单位最大限度向社会开放使用。四是推进产业创新服务综合体建设。持续推进省级机器人与智能装备、光电信息和xx市电子材料产业创新服务综合体建设，完善机制体制，优化服务体系，加强绩效评价，努力打造省级标杆型综合体。
2、实施创新主体培育行动。一是高企培育攻坚。按照“保存量、促增量、育幼苗、引优苗、建生态”的思路，通过数据共享和行业扩面，构建遴选、入库、培育、认定“四个一批”工作机制。新增xx市科技型中小企业xxx家；完成国家科技型中小企业评价xxx家；新入高企培育库企业xxx家；新增高新技术企业xxx家，总量达到xxx家；力争新增省创新型领军培育企业x家。二是研发投入强基。继续实施《x市全社会研发投入提升专项行动计划（xxxx-xxxx）》，对全市无研发费的规上企业开展研发“破零”行动，引导财务规范建账、建立研发体系，力争有研发活动的规上工业企业覆盖率达xx%。提高科技报表的填报质量，持续推进软件信息服务业、建筑业、农业等领域研发经费统计对象扩面提质，着力实现应统尽统。确保实现规上企业研发费xx亿元，同比增长xx%，规上企业研发费占营收比重持续提升。三是研发机构提质。加快企业研发机构建设，实现高新技术企业工程技术中心全覆盖。全年新增市本级企业工程（技术）中心xxx家以上，xx级及以上企业工程（技术）中心、研究院xx家以上。
3、实施关键技术突破行动。一是遴选清单。针对重点产业，坚持需求导向，常态化征集项目需求，动态编制重点产业链企业、关键产品、关键技术等“三张清单”，组织骨干企业、院校专家聚焦关键核心技术研发项目，形成全市产业技术攻关全景图。二是揭榜挂帅。优化评审机制和决策机制，筛选xx项作为本级工业领域科技创新项目。支持龙头骨干企业联合高校、科研院所开展共建研究团队，联合攻关，重点支持事关产业核心竞争力、自主创新能力的核心技术、关键零部件和重大装备的研发。三是加强联动。引导骨干企业开展应用基础研究、前沿高新技术研究和产业关键技术攻关，主动承接国家、xx重大专项，联合省内高校争取省“双尖双领”重大专项，引导形成一些技术创新联盟，加快突破一批关键核心技术，提升产业自主可控水平。
4、实施科技合作加速行动。一是优化技术市场服务。积极培育和引进专业科技中介服务机构，重点发展一批研发设计、检验检测认证、知识产权、科技咨询等科技服务机构，构建贯通产业链上下游的科技服务链。积极推进科技大市场建设，完善科技成果和企业技术需求库，加强与省技术市场对接，常态化开展“智创x”系列活动，推动科技成果与企业技术需求有效对接。充分发挥浙大、浙工大等技术转移中心作用，推动高校成果向x企业转化。确保全年组织对接活动xx次以上，参与企业突破xxx 家。健全技术交易合同登记机制，提升技术交易合同登记服务水平。二是优化产学研协同创新。继续开展与我市重点产业链企业科技创新相关联专家团队排摸，持续完善与x产业相匹配的高校、院所资源清单。加大科技搭桥力度，精心举办“百校x行”和“百企院校行”等系列活动，强化企业技术需求与专家团队技术专长的精准对接，努力提升产学研合作绩效。三是化孵化育成体系。积极谋划各类双创平台，加快推进中意启迪科技城、中国计量大学国家大学科创园xx分园建设，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系。积极开展科技企业孵化器、众创空间绩效评价，着力提升“招企业、引项目、育人才、强服务”能力，新培育科技企业孵化器x家。
5、实施科技强农惠民行动。一是科技强农促进增产增收。聚焦农业发展、实际应用、农民需求，按照“抓基础，破瓶颈，建平台，推转化，促融合”的思路，通过组织实施农业科技项目、培育农业主体、推广适用技术，促进农业提质增效。培育农业领域高新技术企业x家，选育现代种业新品种x个，突破动植物病虫害防控技术x项，研发农业产业关键核心技术x项，推广应用农业先进适用技术成果x项，优化建成星创天地x家，选派xxx名科技特派员下乡服务“三农”。二是科技创新助力双碳目标。围绕省低碳示范县（市）的创建工作，亮出双碳“施工图”，重点做好碳达峰碳中和相关领域技术需求和专家的征集工作，推进能源、有色金属、建材等领域节能降碳，积极开展上级碳达峰碳中和科技创新专项的申报工作，加强绿色低碳技术攻关和先进技术推广应用。三是科技惠民提升科学素养。聚焦公共安全、生态环境、生命健康等领域科技需求，促进科技成果转化应用。组织科技人员走村入企进校园，弘扬科学创新精神，传播科学思想。组织好科技活动周、科普日活动，让广大民众享受到科技创新带来的新成果。四是科技助推“双减”落地见效。积极落实《x省科技类校外培训机构准入指引（试行）》、《xx市科技类校外培训机构管理暂行办法》，按照准入的具体设置要求、审批登记办法和流程，做好科技类校外培训机构的审批登记和监督管理。
6、实施创新生态优化行动。一是加快科技创新人才集聚。深入实施“xx英才计划”，完善项目评审机制，以全生命周期服务于项目的落地、发展、壮大，及时协调解决企业发展中出现的问题和困难，争取引进高层次人才团队xx个。积极组织申报上级人才计划，争取立项x个。加强外国人来华管理服务，争取入选外国专家项目x个，海外工程师xx名。加快谋划“科创飞地”和已有飞地的资源统筹，克服人才制约瓶颈。二是加快科技金融融合发展。积极开展“姚创贷”政策宣传，不定期举办银企对接活动，切实缓解科技型小微企业融资难题；积极开展“创新保”为企业研发项目提供风险补助，缓释企业创新风险。加大科技资本对接力度，形成协同融合的科技金融生态。三是加快科技体制改革。建立专业领域专家库，健全科技决策咨询机制。完善科技诚信体系，健全事前承诺、事中监督、事后评价的管理机制。优化科技创新考核，完善部门协同推进机制。四是加快科技数字赋能。加快推进数字化改革，上线使用科技创新数字导航系统，加快迭代更新，实现科技业务一个平台、科技数据一表统揽、科技项目一键服务，科技企业一图画像。
7、科技铁军锻造行动。一是强化党建引领。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，通过建立“目标同向、工作同步、考核同期、奖罚同样”的四同机制，将党建工作和科技工作同研究、同部署、同考核，把软指标变成硬任务，形成上下联动、一岗双责、齐抓共管的党建工作新格局。加强党的十九大、十九届历次全会、二十大精神学习，落实好“三会一课”等制度，努力把学习成果转化为科技工作成效。二是强化专业能力。强化学习制度，持续开展“周二夜学”，拓展“科技微课堂”，开展双月“业务沙龙”，提升专业知识、专业思维、专业方法、专业能力、专业精神，打造专业化的科技干部队伍。加强企业调研，摸清实情，掌握需求、讲解政策，对接资源，赋能企业创新发展。加强科技业务竞赛等活动，做到学思用贯通、知信行合一。加强法治教育，增强以法治思维、法治理念解决问题的能力，推动科技工作全面纳入法治轨道。三是强化作风建设。打造“清廉科技”，做到廉政教育常态化、风险防范制度化，监督管理规范化。健全责任落实机制，细化责任分工，明确时间表、路线图，形成“科技指标—工作任务—过程跟踪—总结分析”的闭环机制。深化“企业服务零距离，当好科技店小二”活动，定期深入企业一线，强化精准服务。开展“比学赶超，赛马争先”专项行动，干出攻坚破难的高效率，跑出争先进位创优的加速度。
