20xx年以来,xx市民政工作坚持“民政为民、民政爱民”的工作宗旨,紧紧围绕建设五大发展美好xx目标,致力改善民生,服务大局、加快发展、创新创优、提升服务,取得较好成效。
一、20xx年工作开展情况
(一)健全社会救助体系,保障困难群众基本生活
严格城乡低保规范管理。加强社会救助工作和乡村振兴的有效衔接,推进城乡低保标准一体化建设,全面落实低保、特困审核确认权限下放到镇(街道),加强城乡低保复核动态调整,提高农村低保补助水平,加强核对机制建设。城市低保人均补助水平xxx元,比去年同期增长xx%;农村低保人均补助水平xxx元,比去年同期增长xx%。全市现有城乡低保对象xxxxx户xxxxx人,共发放保障金xxxx.x万元、电费返还款xx.x万元。做好特困供养工作。严把特困人员供养审批关,向xxxx名特困供养人员发放供养金、护理补贴xxxx.x万元。规范临时救助审核审批,拨付镇(街道)临时救助备用金xxx万元,对xxxx户遭遇临时性生活困难的群众发放临时救助金xxx.x万元。推进残疾人生活和护理补贴标准动态调整,实行残疾人两项补贴资格申请认定“跨省通办”。向xxxxx名困难残疾人、重度残疾人发放生活补贴、护理补贴xxxx.xxx万元。推进流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,强化“互联网+救助寻亲”工作。共救助各类人员xx人次,帮助寻亲返家x人次,使用救助资金xx.xx万元。做好孤儿、留守儿童、困境儿童基本生活保障工作。召开了xx市未成年人保护工作会委员第一次全体会议,进一步加强了我市未成年人保护工作的组织领导和统筹协调,强化了部门间协作配合。成立xx市儿童福利指导中心和未成年人救助保护中心,做好儿童信息精准化提升工作,联合“紫丁香”社工中心开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”宣讲活动。向xxx名孤儿发放基本生活保障金xxx.xx万元。
(二)增强社会x功能,提高社会治理水平
加强社会组织登记管理工作。开展社会团体和民办非企业单位年度检查工作,针对xx市围棋协会违规设置海天棋院,劝其解散。开展xx家僵尸型社会组织清理整治和行业协会商会收费自查自纠工作。配合教体局开展校外培训机构摸底排查上报工作。开展社会组织助困助学助残助医等公益活动,累计捐助款物价值近xx多万元。
扎实推进城乡社区治理工作。一是持续推进农村社区治理实验。继续巩固“全国农村社区治理实验区”实验成果,推广x个村级“x+N+X”协商委员会组织架构和“xxxxx”协商共治机制,督促各镇(街)、村(社区)累计办理协商事项xxxx件,上报民政部全国农村社区治理实验区结项评估验收材料,先后接待x市xx区、xx县等x个兄弟单位参观学习,x次在x市级会议上作专题交流发言。二是做好“三治融合”试点工作。规范开展村规民约(居民公约)制定和修订工作,《社区协商 村规民约(居民公约)编制指南》已通过省标准化专家评审,待发布。改进红白理事会,建立村(社区)红白理事会、志愿服务队和红白喜事公约(即:“一会一队一约”)工作机制,“xxxx”移风易俗工作法,作为优秀社区法上报省民政厅。改进村级小微权力,把民主协商固化在民主决策之前。形成以x为基础,同时发挥德治与法治的作用的“三治”融合良好局面。三是指导全国村级议事协商示范点建设。指导xx社区开展村级议事协商创新实验,形成有特色的村级议事协商模式。四是推进智慧社区建设,“互联网+”引入社区治理。新增xx镇xx社区、xx镇xx社区、xx街道xx社区、xx街道xx社区的智慧社区建设,xx社区确定为x市级智慧社区试点。结合xx实际,制定智慧社区建设方案,完成挂网招标工作,年底前完成建设。五是高质量开展村(居)民委员会换届工作。根据省、x市的统一部署,启动村(居)民委员会换届,开展全市村(居)委会换届业务骨干和市级观察员培训会,先后印发《村(居)委会换届选举办法(x个范本)的通知》《xx市开展村(居)民委员会换届选举观察工作实施办法》《关于报送村(居)民委员会换届选举阶段工作总结的通知》,并通过《民政简报》、实地督导、现场答疑等指导换届工作,确保高质量完成村(居)民委员会换届工作。
(三)优化社会事务管理,提升社会公共服务水平
做好慈善、社工、志愿服务、婚姻登记、地名区划工作。筹备我市慈善协会换届工作,开展乡镇社工站建设前期摸排、筹备准备工作,组织完成20xx年度社会工作者职业水平考试工作,推广志愿系统x.x版本,全市现有网上注册志愿者xxxxxx人,占常住人口xx.x万的xx.x%,注册志愿团体xxx个,有志愿服务时长占志愿者总数的xx%。累计销售福利彩票xxxx万元,开展第十六届“福彩助你上大学”活动,首批资助xx名学子、xx.x万元。推进婚姻登记档案电子化进程,更新、完善地名信息xxx条,完成苏皖线xxx.x公里的界线联检工作,红色地名宣传海报“古镇龙岗”获民政部“建党百年”地名有奖征集活动二等奖。
加大殡葬管理工作力度。完成城市公益性公墓主体一期工程,扎实开展安葬(放)设施违规建设经营等突出问题专项整治工作,以“零容忍”态度制止新增问题,注重源头治理,有效地遏制了违建墓地的现象发生。投入xx万元,开展殡仪馆基础设施改造工作。
推进养老服务体系建设。一是完成养老机构综合床位险投保工作。为全市xx家公办养老服务机构xxxx张床位购买综合责任保险。二是完成xx家养老服务机构星级评定工作,其中x家申报x星已通过x市民政局考核评估。三是做好高龄津补贴、养老服务机构运营补贴发放工作。共为xxxxx名高龄老人累计发放高龄津贴xxxx.xxx万元,共为xxxx名农村低收入老年人和xxx名城市社区老年人发放居家养老补贴xxx.xxx万元。发放养老服务机构补助xxx.xx万元。四是开展养老服务设施配建和农村敬老院提升改造工作。投入资金xxx万元,安排xx个社区养老服务设施建设工作,各项工作正在序时推进。完成x家敬老院厨房标准化改造工作,县级失能、半失能集中照护中心改造提升工作已完成立项和报批工作。投入经费xx万元,完成xx户特殊困难老人家庭适老化改造工作。五是推进农村敬老院公建民营工作。完成永丰、汊涧、大通等x家农村敬老院公建民营挂网招标工作,拟于近期进行托管移交。六是开展养老智慧化建设和农村互助式养老示范工作。预算投入xxx万元,对全市养老服务三级中心及社区养老服务设施进行智慧化提升改造,着力打造养老服务xx分钟生活圈;确定xx镇xx社区为农村互助式养老示范点,推进互助式养老示范。
20xx年以来,在完善社会救助体系、养老服务体系、提高社会治理水平、加强城乡公益性公墓建设、提升福彩销量等方面都取得了一定成绩。但工作中还存在一些不足:x.基层社会救助工作力量薄弱,镇、街道临时救助“救急难”工作有待加强;x.养老服务体系和智慧化建设不够完善;x.基层治理水平有待进一步提升;x.殡葬管理力度需要加大。
二、20xx年工作计划
20xx年,民政工作要全面贯彻党的十九大和十九届四中五中全会精神,牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念,坚持底线思维与问题导向,坚决落实全面从严治党要求,围绕五大发展美好xx建设目标,大力推进民政事业改革创新和提质增效,落实党建 “两个责任”、加强意识形态工作,持续抓好重点民政工作。
1.健全完善社会救助体系。推进社会救助综合改革,加强与乡村振兴的有效衔接,加强分散特困人员照料服务,加大临时救助落实力度,加大政府购买服务力度,鼓励、支持社会力量参与社会救助,做好残疾人两项补贴跨省通办、生活无着流浪人员救助工作,提高未成年人保护工作水平。
2.加强社会组织管理工作。继续培育发展社区社会组织,支持社区社会组织参与基层社会治理服务。加强和创新社会组织党建工作,动员社会组织助力乡村振兴等公益活动。
3.强力推进城乡社区建设。继续巩固推广“x+N+X”协商实验架构成果,改进村民x。开展全国村级议事协商创新实践试点工作。推进智慧社区建设,“互联网+”引入社区治理。扎实推进做好“三治融合”试点工作以及第一批全国村级议事协商示范点建设。
4.推进养老服务体系和养老智慧化建设工作。支持鼓励民间资本进入养老服务业,加强社会养老机构业务指导和安全监督管理,加快推进医康养结合和养老服务“三级中心”建设工作,加大农村养老服务体系建设力度,有序推进政府购买居家养老服务工作和智慧化养老服务试点工作。
5.加强慈善、社工工作。强化慈善组织依法依规开展活动,推进乡镇社工站建设和社会工作人才发展,继续推广使用全国志愿服务系统,推进志愿服务工作。
6.加强殡葬改革工作。加大宣传力度,着力提升火化率,继续完善殡葬基本服务设施,提高镇街公益性公墓安葬率,持续开展殡葬领域突出问题整治。加强对殡葬从业人员的管理,提升服务质量。