20xx年，面对严峻复杂的经济形势，我们不断完善制度机制，强化政策落实和预算约束，全力以赴抓收入，科学调度促支出，优化结构保重点，加快改革提效能，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面助力疫情防控和经济社会发展，财政各项工作取得了新成效。
一、20xx年财政工作取得的新成效
（一）财政收入实现新突破。努力克服新冠肺炎疫情和减税降费政策不利影响，财政部门迎难而上，攻坚克难，始终将组织收入作为财政工作的重中之重，紧盯全年收入目标，加强与税务部门沟通联系，密切关注经济形势和疫情态势走向，持续加强重点税源和重点税种监控，深挖增收潜力，确保财政收入均衡入库、应收尽收。20xx年，在减税降费减收x.x亿元的前提下，我市提前xx天实现年初任务目标，全部财政收入完成xxx.xx亿元，同比增长xx.x%；一般公共预算收入完成xx.xx亿元，同比增长x.x%。无论全部财政收入还是一般公共预算收入总量均创历史新高。
（二）财政支出保障更有力。始终将保障和改善民生放在支出首位，集中财力办了一些惠民利民的实事好事。20xx年，全市一般公共预算支出完成xx.x亿元，保障了公教人员工资、绩效及各类津补贴按时足额发放；保障了党政机关正常运转；保障了全市民生事业发展需求；保障了全市重点项目建设需要，保障了全市新冠肺炎疫情各项防控措施落地落实，为全市经济和各项社会事业发展提供了有力资金保障。
（三）民生保障得到新加强。不折不扣落实过“紧日子”要求，兜牢“三保”底线，增进民生福祉。一方面，大力压缩“三公”经费等一般性支出；另一方面，在财力十分紧张的情况下，有保有压集中财力向民生领域倾斜。20xx年，全市民生投入达xx.x亿元，同比增长xx.x%，占一般公共预算支出的xx%，全市民生福祉得到进一步增强。实现了城乡低保应保尽保；脱贫攻坚、就业再就业、医疗保险、失业保险、义务教育等民生事项足额保障；全面落实新冠疫情各项防控措施，助力全市打赢疫情防控阻击战；支持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力支持农村基础设施建设，促进农民增收，农业增效、农村美丽。
（四）城市建设实现新提升。紧扣全市中心和重点工作，一方面，将上级补助、政府债务收入，以及清理盘活的存量资金等全部纳入政府预算范围，强化财政资源统筹；另一方面，区分轻重缓急，合理确定财政保障重点和保障顺序，坚持有保有压，集中财力保障市委市政府重大决策部署。一大批城建项目相继完成，全长xx公里的四条环路改造提升工程全部完成，全市基础设施更加完善，城乡居住环境持续改善。
（五）财政改革迈出新步伐。继续深化预算管理、国库集中支付、政府采购、投资评审等各项财政改革，财政精细化管理水平明显提升。持续完善预决算公开长效机制，除纳入涉密清单的事项外，部门预决算全部依法依规主动公开。20xx年我市实现存量暂付款清零，这项工作受到省财政厅的通报表扬。20xx年完成政府采购项目xxx个，实际采购额x.x亿元，节约资金x.xx亿元。20xx年共评审各类项目xxx个，累计送审金额xx.x亿元，审减资金x.x亿元，平均审减率xx.x%。
（六）财政管理达到新水平。在全市开展国有资产清查，国有资产管理更加安全、规范、高效。制定了《xx市行政事业性国有资产监督管理办法》等x个办法，为加强全市国有资产管理提供了制度保障。持续化解政府债务风险。按照《关于加快推进化解隐性债务监测平台政府隐性债务的通知》要求，明确隐性债务化解规划，做到控制增量，逐步消化存量，建立了防控债务风险长效机制。
（七）自身建设取得新成绩。以开展党史学习教育和“四史”宣传教育为主线，深入推进“三重四创五优化”、“三基”建设年、解放思想大讨论、我为群众办实事等活动，全面加强机关思想建设、机关建设、干部队伍建设、党风廉政建设，推动财政系统自身建设再上新水平。20xx年，我局被国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、发改委、财政部评为“节约型机关”。在全国财政系统庆祝中国共产党成立xxx周年主题征文活动中，我局黄军其同志的作品“小家庭的大变化”荣获散文组一等奖。
二、20xx年财政工作谋划
20xx年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，我们将认真贯彻落实中央、省、xx市及我市的决策部署及工作要求，围绕上述预算安排，突出问题导向和目标导向，坚持“增收入、严支出、抓争跑、促改革、强管理、防风险”，迎难而上、砥砺奋进，扎实推进各项政策措施落地，确保完成全年目标任务。
（一）增收入，做强做大财政“蛋糕”。面对新冠疫情持续蔓延、宏观形势复杂多变、经济下行压力加大等诸多因素影响，全市财税部门将迎难而上，确保收入质量稳步提升。一是狠抓税收征管。突出“加强税源监控”和“提高收入质量”两个重点，增强对征管工作的分析能力，及时掌握重点企业的税源变化情况，及时研究解决组织收入中存在的问题，做到依法征收、依率征收、应收尽收。二是狠抓综合治税。进一步升级完善综合治税金鹰系统，充分发挥财税综合信息平台的大数据统计、分析、比对作用，加强财源信息互联互通，实现税源管控上下联动，深入挖潜增收，堵塞税收漏洞，公平全市税负，全面推动财源建设提质增效。三是规范非税征管。严格落实减税降费政策，及时向社会公布行政事业性收费和政府性基金收费目录清单，既要应收尽收，把该收的收上来，做到“颗粒归仓”；也要应减尽减，把该减的减到位，进一步规范非税收入征管，杜绝违规违纪问题发生。
（二）严支出，科学精准把握支出盘子。把过“紧日子”作为长期坚持的方针政策，大力压减一般性支出，厉行节约办一切事业，将有限的财政资金用于最急需、最紧要的领域。一是切实兜牢“三保”底线。按照“保基本民生、保工资、保运转”的支出顺序，把“三保”工作抓紧抓牢，做到该安排的足额安排，该发放的按标准和范围发放，有时限要求的全面按时落实，坚决把“三保”工作落实好、落到位。二是坚决把重点支出保障好。坚持“财随政走，政令财行”，把保障中央、省、xx市及我市的决策部署摆在首位，强化财政资源统筹，优化支出结构，合理确定保障重点和顺序，对最急需最紧迫的大事要事优先安排，对必保的刚性支出足额安排，全力做好重大战略、重大政策、重大项目资金保障。三是着力改善人民生活品质。坚持在发展中保障和改善民生，稳步加大民生投入，积极落实养老保险、社会救助、退伍安置、创业就业、文化教育、卫生健康等民生政策，解决群众急难愁盼问题。同时，围绕农村清洁取暖、人居环境整治和生态建设的重点领域、关键环节，做好资金保障，推进全市生态环境质量持续改善。
（三）抓争跑，积极争取上级支持。进一步完善工作举措，强化部门协调配合，最大限度争取上级政策和资金对xx的支持力度。一是争资金。认真研究上级各项政策性资金的规模和扶持导向，结合全市经济和社会发展情况，会同相关部门超前筹划、主动出击，全力向上争取资金和政策对我市支持的最大化，进一步缓解财政平衡压力。二是争试点。密切关注国家即将出台的各项试点政策，加强工作沟通，精准进行对接，凝聚相关部门合力，积极搭建承接平台，切实把握中央实施积极财政政策的机遇，抓好项目储备，提高工作质效，为争取支持创造条件，力争更多中央和省级试点工作在xx落地。三是争债券。按照国家“资金跟着项目走”的原则，紧紧围绕交通、能源、社会事业、生态环保等国家政策支持的九大重点领域，特别是水利、城市管网建设等，做好做实债券项目储备工作，力争更多项目具备发行条件，能够尽早开工实施，早日实现实物工作量，形成争取债券资金的良性循环。
（四）促改革，切实提升财政管理效能。坚持向改革要动力，以改革增活力。一是全面深化预算绩效管理改革，进一步强化预算部门的主体责任，提升“花钱必问效、无效必问责”的管理理念，严格执行绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，切实控制无绩效和低绩效的财政支出，切实提高财政资金使用效益。二是推进国有资产管理改革。按照《国有企业改革三年行动方案》要求，严格落实各项改革举措，扎实推进国有企业改革，确保按时完成改革任务。全面加强行政事业单位国有资产管理，不断优化新增国有资产监管，逐步规范国有资产出租出借行为，大力盘活政府存量闲置资产，确保国有资产保值增值。三是推进投融资改革。继续创新投融资机制，通过注入优质资产，做大做强市属国有投融资企业。积极推进政银企对接机制，彻底打通金融服务和信息通道，争取更多中长期贷款，用于全市基础设施建设。同时，统筹推进政府采购、政府购买服务、财政电子票据管理等改革，更好提升财政管理效能。
（五）强管理，全面提高资金使用效益。一是加强项目绩效评价。聚焦大项目和重点领域资金，扎实开展绩效评价，对所有专项债券项目实现绩效自评全覆盖，探索实施部门整体支出绩效评价，强化评价结果运用和公开。充分发挥财政监督作用，加强与审计、纪检、巡视、检查等有效衔接，推动财政资金安全高效使用。二是严格财政投资评审。严格执行《xx市财政投资评审管理办法》，拓宽评审范围，将结（决）算评审纳入评审范围，实现财政评审概（预）算、变更、跟踪、结（决）算等各个阶段全覆盖。同时，进一步健全财政评审管理机制，加强评审队伍建设和规范评审中介机构管理，切实提升评审服务效率。三是加强直达资金管理。坚持严管快用，每一笔资金都要及时分配拨付，不断提升直达资金使用效益和支出效率，确保第一时间直达基层、直接惠企利民。
（六）防风险，着力防范化解财政风险。着力统筹发展和安全，做好重点领域风险防范化解工作，确保财政事业行稳致远、更可持续。一是严控增量。严格管控政府债务规模，健全规范举债融资机制，严格落实债务限额管理和预算管理要求，严格落实举债融资负面清单，坚决遏制隐性债务增量。二是化解存量。加大化解存量债务力度，加强对隐性债务的动态监控，完善隐性债务管理办法，坚决遏制新增隐性债务，稳妥化解存量隐性债务，打好防范化解重大风险攻坚战，促进经济持续健康高质量发展。三是管好用好债券。积极争取新增债券限额，扎实组织做好项目前期工作，合理加快使用进度，推动债券资金尽快形成实物工作量，发挥债券资金最大使用效益。
