今年以来,县林业水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕县委县政府六大攻坚战,以“比武季”为动力,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,全力抓好现代林业发展和水利补短板强监管工作,扎实推进林水事业高质量发展。现将上半年主要工作总结如下:
一、上半年工作完成情况
(一)以野生动物保护为重点,打好疫情防控阻击战
1.加强野生动植物保护。一是及时摸清底数。自x月xx日起,发布公告暂停全县陆生野生动物经营利用等行为,第一时间对境内所有野生动物养殖场、经营利用单位采取隔离、消毒、禁止经营等措施。二是开展联合执法。发布《关于收缴禁用猎捕工具和鼓励举报破坏陆生野生动物资源违法犯罪的通告》等,出动检查xxx人次,检查各类场所xxx次,查处案件x起,收缴猎捕工具xxx件。三是广泛宣传教育。结合野生动物保护宣传月暨爱鸟周以及湿地日、生物多样性日等开展各类宣传活动,发放宣传册xxxx份,宣传教育人数达到xxxx人次。
2.积极做好疫情防控各项工作。一是全面部署。成立县林水局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,由主要领导带队,组织党员干部xxx余人次,开展体温检测、劝导等志愿服务。目前县林水局以及全县林业水利行业正按照各级党委政府明确的防控工作要求转入常态化防控阶段,各项工作平稳顺利。二是复工复产。x月份以来及时向个基层站所和施工工地配备下发测温枪、酒精、消毒液、口罩等防疫物品,积极稳妥做好工人返岗衔接工作,实行健康状况“一人一档”实时动态管理,切实做到疫情防控和安全生产两不误。
(二)以美丽品牌升级为重点,描绘绿水青山新篇章
1.全面推进国土绿化工作。一是启动新增百万亩国土绿化行动。积极响应省委省政府新增百万亩国土绿化行动,四套班子领导带头,广泛开展“机关义务植树”、 “共青林”、“党员林”、“巾帼林”等植树活动,全县参加义务植树达xx.x万人次,直接种树xx万株,完成各类新造林面积xxxx亩,其x地造林xxxx余亩,平原绿化xxxx余亩,占年度计划的xxx%。二是推进新植一亿株珍贵树种活动。种植珍贵树种xx万株(其中基地造林xx万株、四旁植树xx万株),创建珍贵树种示范林x个,面积xxx亩,珍贵树种示范点x个,珍贵树种示范单位x个,完成珍贵树种赠苗xx.x万株。三是加快“一村万树”示范村建设。全面落实一村万树三年行动,20xx年规划落实示范村建设x个,推进村xx个,已完成示范村建设x个,推进村xx个。
2.积极打通两山转化通道。推进森林休闲产业发展,加强森林康养基地培育,xxx地森林康养基地成为全国首批森林康养基地,白云源、瑶琳森林康养基地获x省森林康养基地。争取省林业重点项目“森林康养示范区”建设专项资金xxxx万元,目前xx、xx地及x村三个示范区均已完成前期规划,并进行分步施工;争取瑶琳古道xx公里修复项目资金xxx万元,目前已开展项目规划。
3.打造x美丽河湖x.x版。已确定年度美丽河湖计划,截至目前,年度创建计划已下达,并多次邀请省市专家领导到现场对我县美丽河湖创建工作进行指导。同时大坑溪河道综合整治工程已完成项目招标工作。继续做好河库塘清淤,截至目前,xx个项目均已开工,x个项目已基本完工,累计完成清淤x.x万方,形象进度xx%。
(三)以补齐水利短板为重点,推动重大项目加速跑
20xx年全县水利建设面上项目xxx项,总投资x.x亿余元。截止目前总体形象进度xx.xx%。
1.本年度重大水利工程进展。富春江干堤加固二期工程已实施工程已完成现场验收;未实施工程已编制《xx县富春江干堤加固二期工程(二区)设计变更报告》,目前正在与省发改委对接审查会事宜。富春江干堤加固三期工程已完成投资xxxx万元,形象进度xx%。xx江(瑶琳马术项目)综合生态治理项目已启动,完成xx江(瑶琳集镇段)水环境提升改造工程可研报告编制,并通过专家技术性审查。
2.农村饮水达标提标工程进展。20xx年农饮水达标提标建设工程截至x月底实际开工xx项,整体形象进度为xx%。启动农村饮用水管理体制改革,积极打造水费营收系统,为实现县级统管机制建设打牢基础,目前农饮水信息化管理平台建设方案已通过数据局审核,目前报县政府审批中。
3.本年度其它水利工程进展。小流域治理项目xx项,x项已开工,x项已完工,形象进度xx%。机电排灌工程x项,x项已开工,形象进度xx%。水库除险加固项目x座,x项已开工,x项已完工,形象进度xx%。山塘综合整治项目xx座,x项已开工,x项已完工,形象进度xx%。水毁修复工程xxx项,xxx项已开工,xxx项已完工,形象进度xx%。合村乡高凉亭松树尖新建山塘,形象进度xx%。
(四)以强化行业监管为重点,保护林水资源出新招
1.大力推进政府数字化转型。一是积极推行“简化办、就近办、网上办”业务。在实现林水系统“最多跑一次”三个xxx%的基础上,进一步规范“双随机”抽查和“互联网+监管”掌上执法工作。截止x月底,共受理并办结了各类行政许可xxxx件,其中林业共办理行政许可xxxx件、水利行政许可xx件。二是积极建设各类林水政务服务平台。重点推进城乡清洁供水数字化管理系统、钱塘江流域防洪减灾数字化平台、山洪灾害监测预警平台使用。三是继续推进全流程电子化办公。在实现所有内部流转审批事项数字化办理的基础上,推行干部学习“云课堂”、线上直播教学等模块,有力助推机关开展生活垃圾分类、节水型机关建设,促进内部管理高效运行。
2.严厉打击涉林违法犯罪。先后组织开展了xxxx雷霆行动、xxxx禁种铲毒、扫黑除恶、打击破坏野生动物资源违法犯罪等系列专项行动,清理非法征占用林地项目x个,清理木材、野生动物非法交易场所x处,清理木材、野生动物加工经营场所xx处,检查野生动物活动区域xx处,发现毒品原植物种植点x处,收缴毒品原植物xxx株。上半年共接处警xxx起,立案xx起,破获刑事案件x起,移送起诉x人,查结林政案件xx起,收缴罚款xx.x万余元。
3.抓好林业灾害综合防控。一是抓好森林消防工作。通过强化责任落实,加大宣传力度,突出重点管控,夯实基础建设,应急能力大大提升,上半年全县发生森林火情xx起,未发生森林火灾。二是抓好松材线虫病防控。去冬今春清理枯死松木xxxxx余吨,清理面积xxxxx亩,销毁村民房前屋后松柴xx吨,注射松材线虫病免疫剂x万瓶,面积xxxx亩,悬挂诱捕器xxx套。
4.落实最严格水资源管理。一是规范水资源有偿使用管理。20xx年取水计划覆盖率xxx%,截止目前,20xx年度水资源费共征收xxx余万元,水资源费做到应收尽收。二是开展水质监测工作。目前共有x个监测站点及地下水监测实行按月监测,并全部纳入水资源考核,并以实地监督和数据复核等方式进行监管,提升了监测结果的质量。三是完成水资源强监管平台开发工作。开发出提供取水管理、水资源费征收、生态流量管理、水源地管理等业务系统,为实现区域水资源强监管提供了有效的信息化工具,已于x月份通过验收。
5.强化涉水行政执法力度。一是抓河道砂石资源管理。对重点水工程、重要水域和非法采砂易发段加大巡查频次,与乡镇(街道)综合执法部门完善联动联防机制,及时掌握河道及工程动态,对河道管理范围内的违章建设、非法采砂等违法行为做到及时发现,及时制止,严格查处。上半年共接收各类水事违法举报xx余起,出动巡查xxx余次,立案查处水事违法案件xx起,收缴罚没款xx.xx万元,有效保护了河道砂石资源。二是抓无违建河道建设。对本年度创建基本无违建河道开展巡查、摸排,并建立“一河一档”进行管理,目前xxx公里县级河道无违建完成率达到xx%。
6.严格水利工程运行管理。一是深化水库安全运行。组织xx江水库和肖岭水库编制20xx年控运计划和修编安全管理应急预案,核对所有xx座大中小型水库“三个责任人”并开展履职培训,接受水利部对我县xx座小型水库的督查并组织乡镇对存在的问题进行整改;对x座中型水库、xx座小型水库开展安全鉴定工作,已完成x座水库现场安全检查、xx座水库地勘工作和xx座水库安全评价报告编制。二是做好汛前水库调度。结合山洪灾害预警平台以应对上半年防汛调度工作,已累计发出《雨情预警通告单》xx份、编报《x县水旱灾害防御简报》x期、发出水旱灾害防御《内部明电》x次,下达xx江水库调度令x份,肖岭水库调度令x份,启动水旱灾害防御IV级响应x次,安全平稳度过入汛以来的多轮强降水汛情。三是抓好水利行业安全生产监管。开展在建水利工程质量监督检查、水利安全生产隐患排查和“安全生产月”活动,共开展质量监督检查活动xx次,发现问题xx个,并及时要求进行整改。
(五)以深化改革创新为重点,实现体制机制新突破
1.自然保护地整合优化工作稳妥推进。自今年x县列入全省自然保护地整合优化试点县以来,一是强化组织领导,成立全县自然保护地整合优化工作领导小组,形成齐抓共管合力;二是加强横向沟通,在严格把握审查意见和尽量满足乡镇和部门的规划需求的基础上,科学完善方案;三是积极向上争取,获得省市主管部门领导支持,目前x县自然保护地整合优化方案(二上)已率先提交省林业局审查。
2.深化林权制度改革。严控森林采伐限额,上半年发放林木采伐许可证xxx份,发证采伐量xxxxx立方米。办理各类林地审批项目xx起xx.xxxx公顷,收缴森林植被恢复费xxx.xxx万元。推进“不砍一棵树”理念,出台《关于加强森林资源管理建立林木蓄积回购机制的指导意见》,在全省首创林木蓄积回购制度,今年已一次性支付林木蓄积回购补偿费用xx.xx万元,为全省各地解决相关问题提供参考。
3.农业水价综合改革通过市级验收。一是与节水型社会建设相结合。积极开展农业节水,建成节水教育基地x个、农技节水科普园地x个,全县20xx年较上一年度实现节水xxx万方。二是与乡村振兴战略相结合。围绕农业生态旅游发展需求,提升了各类灌区的形象面貌,打造出了xx镇xx村、xx街道xx村等一批农田休闲体验点。三是与管理模式转变相结合。在江南灌区搭建起“灌区-村”并行的“双业主”管护模式,开发建设了全县农业水价综合改革智能管理平台,推进了信息智能化与农业水价改革的深度融合。x月xx日,农业水价综合改革高分通过市级验收。
4.水资源强监管试点取得阶段性成效。作为全省首批县域水资源强监管综合改革工作试点县之一,启动了县域水资源强监管系统平台及计量设施采购安装工作,年初顺利通过县域节水型社会建设省级验收。上半年以来我局深入推进节水型载体建设,目前已完成全年任务的xx%;对照国家《节水型社会标准》,制定了详实的工作方案,明确了各项任务及进度,补短板,挖亮点,启动节水型机关建设,目前各项工作进展顺利。
5.推进全县小水电清理整改工作。积极推进我县小水电清理整改工作,20xx年度我县需要完成整改电站xx座,退出电站xx座。目前xx座生态流量监测设施,经过前期实地踏勘,正招投标中,计划x月底完成清理整改任务。
(六)以开展“三服务”为重点,展现林水队伍新面貌
1.有序推进基层党建。抓好固定主题党日、支部建设、周四夜学、党组织星级评定、支部换届等基本工作,开展百年百项“情系绿水青山 守护x生态”党建项目建设;上半年已有x名发展对象,参加县里集中培训并顺利结业;顺利将两个电站党支部整建制划转至国企党委;积极组织全局xxx名党员进行抗疫捐赠,共捐款xxxxx元。
2.深化“三服务”活动。组建项目审批服务团队、工程建设管理团队、林水技术服务三大团队,深入一线开展调查研究,推动全系统党风政风行风持续改善,截止x月底,共开展各类服务xxx余次,解决实际问题xxx个, “三服务”系统录入事项xxx余件。
3.做强林水服务品牌。针对木材运输证、森林植物检疫证申请量大、时效性强的特点,行政审批窗口实施节假日、双休日电话预约制,实现紧急业务下班后预约办理,上半年节假日办理许可xxx余件。
二、下半年主要工作思路
(一)聚焦规划引领,全面推进重大项目建设
一是科学评估林水“十三五”规划实施情况。加强与国土空间规划衔接融合,将各项重点改革工作与科学编制林水“十四五”发展规划和相关专项规划相结合,推动林业水利重大改革工作提速。
二是抢抓工期全面推进年度水利工程建设。积极利用主汛期后的晴好天气,全力推进重点水利工程建设,干堤二期完成xxxx万元投资,干堤三期完成投资x.x亿元,xx江(瑶琳马术项目)综合生态治理项目xx月开工建设。
三是聚焦林水行业安全生产。深刻吸取全省安全生产和全国水利行业领域的教训,强化责任确保赶进度与保安全两不误。
(二)聚焦乡村振兴,全面推进富民惠民工程
一是打好农村饮水三年行动收官战。计划完成农饮水达标提标建设工程xx项,计划投资金额为xxxxx万元,实现受益人口x.x万人;牢固树立建管并举理念,全面建成农饮水信息化管理平台,实现农村饮用水从有人管到管得好的转变。
二是打造美丽河湖x样本升级版。落实习近平总书记关于“幸福河”的重要论述,创建完成“乐水小镇”x个,“水美乡村”xx个,完成清淤任务x.x万方,创建美丽河湖x个。
三是进一步打通两山转化通道。推进森林康养产业发展,加快森林康养示范区建设,培育申报森林氧吧、康养基地、生态文化基地,承办好xx月在x举行的首届长三角森林康养旅游节,打造长三角一流的森林康养目的地,进一步拓展森林资源转化途径。
(三)聚焦行业监管,全面提升治理能力水平
一是继续推动自然保护地整合优化工作。推进省级自然保护地试点县建设,重点做好预案和分述大纲编制工作,争取我县自然保护地整合优化方案尽早得到国家林业局批复实施,破解我县重大建设项目落地难题。
二是继续加大森林资源管护力度。推进森林督查和森林资源一张图更新建设,加快野生动植物资源动态监测,做好野生动物养殖关停转产引导指导服务,严厉打击乱捕滥猎滥食和非法经营野生动物行为。
三是落实最严格水资源管理制度。加强河湖岸线管控治理,加快生态流量泄放设施建设,高标准完成小水电清理整改工作,年底前完成国家节水型城市创建。