20xx年,xx科技城(开发区)全面贯彻落实县委、县政府决策部署,围绕“一个中心、五面大旗”深入推进“智慧•风情•生态城”建设,全区经济社会发展稳中有进、稳中向好。
一、主要经济指标完成情况
预计全年可实现规模工业总产值xxx.x亿元,同比增长xx.x%;规模工业增加值增幅xx.x%;财政收入xx.xx亿元,同比增长xx%。
二、20xx年主要工作
1、平台建设有新成效。富春未来城控制性详细规划编制完成;国有土地企业拆迁全面清零;招引落户申通国际总部、韵达全球科创中心、安缦酒店项目;通过申请流动资金贷款、发行债权融资计划等多种途径进行融资,筹资约xx亿元用于保障未来城建设。智慧安防小镇上榜20xx年度省级特色小镇“亩均效益”领跑者名单,成为第一类小镇。抓住市委“新制造业计划”机遇,落实好县委“xxxxx”行动,谋划打造首个县级“xxx”智能制造产业园,基本完成场地平整,房屋征迁进展顺利,园区引进xx亿元项目x个(海康),xx亿元项目x个(千芝雅研发中心),x亿元以上项目x个(申联智能科技),千芝雅研发中心项目、海康微影项目开工建设。工业园区零直排获20xx年度市“污水零直排区”建设工作先进集体。
2、产业发展有新提升。积极培育电子信息、健康医疗、新能源新材料、新经济四大主导产业,规上产值、税收增幅均高于园区平均增速xx个点以上,安防电子产业成为首条产值超百亿元的产业链。实施企业梯度培育,集聚海康威视、施强制药、康基医疗、英飞特、千芝雅、xx织造等一批龙头企业和里德电子、xx网络能源等一批富有成长性的中小企业,实现亿元税收企业x家。
3、“双招双引”有新突破。承办两次县重大项目“双集中”活动,招引落地xx亿元项目x个(申通国际总部、韵达全球科创中心、海康),xx亿元项目x个(千芝雅研发中心、安缦酒店),x亿元以上项目x个(申联智能科技、xx网络能源),促成吉利汽车与中汽商用开展合作。新认定市级孵化平台x家,柔性引进国家、省市人才计划专家x名,并实现A类人才认定零的突破。
4、转型提升有新业绩。加快新旧动能转换,提升科技贡献率,新认定高新技术企业xx家、研发中心x家、省级企业研究院x家。x省科创新材料研究院建设成效明显,成功举办“使役条件下材料结构与性能”学术研讨会,引进纳米分辨原位测试仪器产业化项目,导电银浆产业化项目投入运营,高性能石墨烯散热膜产业化项目完成厂房设计装修,设备组装调试中。同时,深入推进“亩产论英雄”改革,盘活闲置低效土地xxx亩。
5、项目建设有新进展。电子器械基地项目二期综合楼及厂房完成结顶。海康威视电子安防产业基地项目(二期)竣工投产。中通快运全球创研中心项目主体施工中。x英飞特LED电源驱动器生产项目(二期)厂房主体完成。源展电子安防配套项目全面结顶。
虽然工作取得了一定成效,但也还存在一些短板,主要表现在:一是经济总量与先进开发区相比依然偏小,部分主导产业仍然偏弱;二是受内外形势影响,企业发展仍然存在压力;三是要素制约还是存在,盘活存量低效土地的力度还不够大。针对这些问题,将在下一步的工作中加以改进。
三、20xx年工作思路
20xx年,开发区将深入贯彻新发展理念及县委十四届八次全会暨县政府十六届七次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕“双城兴建,两轮驱动,奋力扛起经济发展主平台主战场主引擎责任担当”的总体目标,走高质量发展之路,深入实施产城融合战略,以实绩论英雄,实施五大工程,开展五个共建,推动五个清,做好四个保障。
㈠实施五大工程
1.大规划。坚持规划引领、规划先行,结合新一轮国土空间规划编制,注重人、产、城、文、景一体化发展。全力保障富春未来城建设,以满足人的全面需求为本,秉持“当下与未来冲突时,拥抱未来;投入与品质冲突时,追求品质;速度与质量冲突时,坚守质量”的理念进行开发建设,最终建成以“两城两地两区”(两城即“山水生态城和年轻活力城”;两地即“创新要素集聚地和未来生活展示地”;两区即“社会治理创新区和未来县域城市样板区”)为总体目标,突出山水连通、高铁带动,以站、城、产、人深度融合,一座可感知、有想象、通人心的未来品质生活之城;持续推进开发区建设,新规划开发“xxx”智能制造产业园(xx区),并开展以满足园区蓝领工人与当地居民基本生活设施配套需求的专项规划编制,提高园区公共服务能力水平。系统完善农贸市场、超市、餐饮(夜摊夜市)、智慧系统建设、绿道休闲网、社区与社区卫生室、公共停车场(公交停车站)、幼儿园、支路、电网、供排水、环卫(公厕)等基础设施配套规划;研究园区范围内村庄建设规划、安置房及留用地选址与规模,房地产用地、商服用地的开发规划等专项规划。
2.大园区。统筹运用好xx智慧安防小镇新征地xxxx亩,xx区新规划xxxx亩,做好补链强链创链文章,吸引电子信息、新材料、快递智造、医疗器械等企业落户,形成产业集群效益。深入开展“亩均论英雄”改革,加大开发范围内批而未供、供而未用、低效用地开发与盘活力度,提升园区亩均税收;积极推进专业园建设,重点推进“xxx”智能制造产业园、谋划创建快递科技小镇、持续打造智慧安防小镇。
3.大企业。坚持做好“内育、外引”工作,重点扶持海康威视、千芝雅、康基医疗、施强制药、英飞特、xx网络能源、华大海天等企业,多措并举推动企业上市;并积极培育县内xx强企业、规模企业等,扩大规模企业在全县占比。同时,整合园区内优势资源,坚持上门招商,吸引符合园区需求的更多更好更优企业入驻开发区。
4.大项目。重点招引大项目,在精准产业定位前提下,依托“xxx”智能制造产业园(xx区)等平台,做好以地招商;依托自建小微产业园,做好以房招商;依托海康威视、千芝雅,申通国际总部、韵达全球科创中心等龙头企业,做好以商引商;依托协会、商会,做好以会招商。加快推进工业投资建设,一是大力推进“xxx”智能制造产业园建设,重点招引科技型、税源型、创新型等企业入驻;二是大力推进xx亩以下小微产业园建设,通过工业用地先租后让模式,引导低效、闲置工业企业或开发区自建小微产业园;三是大力推进三块地的盘活建设;四是大力推进国有投资建设,自主或同国有企业合作自建小微园;同时,严禁企业工业用地未经把关私自转让、严防企业拿地做工业地产;五是大力推进区乡共建工程,加快推进飞地入园,区外之园建设。
5.大品牌。启动创建省级高新技术产业园区,按照“先挂牌创建、再考核认定、后动态扩区”的工作思路,努力建成经济与科技紧密结合的示范区,扩大有效投资、打响“高新”品牌;推进x市医疗器械产业创新服务综合体建设,紧紧围绕医疗器械培育与发展,集聚公共科技创新资源,提供技术创新、业态创新、营销模式创新等产业公共服务,助推医疗器械企业发展;持续推进智慧安防小镇创与建的力度,加快快递特色产业、电子信息产业发展布局。提升开发区知名度与美誉度。
㈡开展五个共建
1.党群共建。始终与县委同心同德、同向同力,坚持党建引领,以党建带工建,加强对工会组织的思想领导;以党建带妇建,进一步展现巾帼风采;以党建带团建,加强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,红色赋能、党群共建。
2.区城共建。加快推进富春未来城建设,国有土地xx家企业拆迁全面清零,通过以城市综合体为主带动产业发展。进一步明晰园区产业定位,精准布局,坚持工业用地姓“工”,以制造业为主推进产城融合发展。
3.区街共建。加强与凤川街道协调发展、融合发展,加强开发区范围内村庄、社区建设,突出“一加强三整治”,加强规划设计引领,围绕“治脏”,整治环境卫生;围绕“治差”,整治区容区貌;围绕“治乱”,整治区街秩序,重点做好无乱扔乱倒、无道乱占、无车乱开、无摊乱摆、无线乱拉、无房乱建等“六个无”,逐步改善开发区生态生产生活环境,进一步吸引企业、人才落户开发区。
4.区乡共建。同乡镇(街道)加强要素协作能力,积极运用飞地入园、区外之园等开发模式,结合全域土地综合整治,通过建设用地复垦腾挪用地指标,村集体经济入园等措施,合作开发小微产业园,招引企业入驻,享受租金分成,实现区乡“共赢”。同时,对部分为开发区龙头企业配套的上下游企业,开发区自身无空间供地的,通过布局建设区外之园(如xx镇产业园),带动乡镇(街道)工业发展,并加大招商信息与乡镇(街道)共享机制建设。
5.区企共建。进一步强化营商环境建设,着力打造“亲清政商”关系,重点引导关注企业规划、企业文化建设的同时,积极组织开展“点将式服务•组团走进开发区”活动,全力构建“任务围绕平台定、力量围绕平台配、团队围绕平台建、工作围绕平台转”相生互进工作新格局。
㈢推进x个清
1.征迁清零。坚持迎难而上、攻坚克难、上下同心,确保征迁清零。面对富春未来城与开发区征迁工作,持续保持振奋精神状态,一鼓作气、乘胜追击,加快清零扫尾工作,为双城兴建打下坚实基础。
2.亩均清算。通过深入企业、全面摸排、科学分析,推进亩均清算。坚持“以亩均论英雄”理念,针对亩均税收x万元/亩以下企业,通过收购收储、“腾笼换鸟”、自我提升等举措,制定“一企一策”,倒逼企业提质增效。
3.三块地清查。围绕批而未供、供而未用、低效用地,加强三块地清查。将三块地工作作为推动开发区新旧动能转换的重要抓手,坚持目标导向、依法依规、综合管控、精准施策的原则,盘活利用存量土地资源,倒逼产业结构调整,为下一步发展腾出发展空间。
4.奖补清楚。加强政策引导,做到奖补清楚。针对需重点扶持的电子信息、快递物流、医疗器械、新材料新能源等产业,认真梳理国家、省市及县级层面奖补政策,并分行业分企业归类奖补政策,制定完善奖补政策,使奖补政策一目了然,清清楚楚,让更多企业了解掌握奖补政策。
5.功能清晰。依托产业定位、明晰目标、合理布局,实现功能清晰。“xxx”智能制造产业园(凤川区块)、智慧安防小镇以电子信息为主;循环产业园以镍铁、铜等有色金属产业为主;xx区以“xxx”先进装备智造与高温合金、低温绝热等新材料为主;康基企业周边以医疗器械产业布局为主;千芝雅企业周边以婴童用品上下游企业布局为主。
㈣强化四个保障
1.企业从哪里来。主要通过两个园招引建设予以解决。通过“xxx”智能制造产业园招引、通过建设小微产业园招引。
2.地从哪里来。主要通过两个方面予以解决。一方面通过智慧安防小镇、xx区征迁新增用地,并依托农村全域土地综合整治搞区乡合作解决新增用地;另一方面通过“三块地”盘活,用活存量用地。
3.钱从哪里来。主要通过三个方向予以解决,一是通过重点培育上市企业、县内xx强企业、规模企业等,引进税源型、成长型企业;倒逼低效、低产企业;做强电子信息、新材料新能源、医疗器械等产业,实现税收增长;二是通过工业用地、商业用地、房地产用地的出让,以地生财,增加土地出让金收入;三是通过国有投资建设小微产业园、人才公寓等国有资产,进行招商运营,增加经营收入。
4.干部从哪里来。主要通过三种方式予以解决,一是针对富春未来城指挥部与富春未来城市发展中心,加强配全干部队伍;二是针对开发区以开展“点将式服务•组团走进开发区”活动予以解决,并积极开展“双招双引”工程,做好招才引智工作;三是针对特殊专业岗位人才,以公开招聘的方式予以解决。